遠征軍的海軍組成一支包括有24艘戰列艦,作戰軍艦超過90艘,加上輔助艦船,共計超過150艘各型艦船,人數達3.7萬餘人的龐大艦隊。而且英法兩國在遠東地區也還駐有強大的海軍,僅是英國就在遠東地區佈置了8艘戰列艦,如果遠征軍到達遠東之後,將遠東的艦隊也納入其中,那麼僅是戰列艦的數量就達到今人恐怖的32艘。
而相比於海軍,遠征軍的陸軍就要顯得寒酸多了,由於距離實在太遠,因此遠征軍的陸軍不可能有太大的規模。法國自然是陸軍的主力,共計出動2個師、一個炮兵團、一個騎軍團;而英國則出動了2個團和一個騎兵營;荷蘭也派出了一個團的陸軍加入。總計軍隊爲5.2萬人,戰馬5000餘匹。
同時法國還承諾,等遠征軍到達遠東地區之後,還可以在印度交趾地區徵調10-12個團的兵力,而英國也可以在印度和中南半島地區徵調同樣數目的兵力,荷蘭也表示,自己在爪哇地區還能徵調1-2個團,這樣遠征軍在遠東地區大約可以調集22-25個團左右的兵力,人數在6-7萬。
這樣遠征軍的陸軍總計可以超過10萬,而作爲一場將橫跨2.5萬公里距離的遠征,這也確實算是一支強大的兵力了,但要和華東政府這樣的地區勢力作戰,10萬軍隊的兵力,顯然是絕對不足的。因爲海軍再強大也沒有用,畢竟軍艦沒有裝輪子,無法登岸,而戰爭最終還是需要陸軍來解決。
英法兩國也不是不知道這個道理,但從本土出動5萬軍隊,差不多是兩國的極限了,畢競兩國只是打一場短頻快的戰鬥,迫使華東政府服輸退讓,而不是想和華東政府打一場全面的持久戰。而在殖民地也徵集不到再多的兵力,而且殖民地的軍隊素質較本土軍隊爲差,也不可大用。不過英法兩國還有俄國、日本兩個在遠東地區存在的盟友,陸上的戰爭,其實還是要靠這兩個盟友的力量。
雖然這次遠征軍的另一個成員俄國,並沒有派遣陸軍參加,但俄國可以直接通過西伯利亞大鐵路,將陸軍運用到遠東地區參戰。由於這時俄國己得到了英法兩國的經濟援助,國內的經濟危機己經大爲緩解了,而且也能夠再向遠東地區大規模的運輸軍隊、物資。俄國做出的承諾是,在遠征軍到遠東地區時,將向遠東地區派出18-20個師,總計兵力達到30萬,另外還準備了4-5個師的後備兵力。
日本也對英法兩國做出了十分極積的反應,承諾將派遣6個師加入遠征軍陸軍,並不追求遠征年陸軍的指揮權,另外還將派出12-15個師從朝鮮半島再度向遼東半島發動進攻。
得到了日俄兩國的極積響應,英國、法國也十分高興,因爲這樣一來日俄兩國將出動40個師,總計超過60萬的兵力,也足可以彌補遠征軍的陸軍兵力不足的缺限,而且也讓遠征軍可以做出諸多的戰術選擇。
於是遠征軍也制定了相應的戰術計劃,在艦隊到達遠東地區之後,首先尋找人民軍海軍主力,進行海上決戰,消滅人民軍的海軍主力,取得制海權。而在取得了制海權之後,或者人民軍的海軍退守避戰,遠征軍則匯合日本的6個師,在上海登陸,佔領上海以獲得立足點,並以上海和仁川爲母港,對人民軍海軍進行封鎖作戰。這樣日本就可以擺脫人民軍的海上封鎖,大舉向朝鮮半島增兵,向遼東發動進攻。
而在加上6個日本師之後,遠征軍陸軍的總兵力將超過20萬,因此陸軍將以上海爲基地,向山東發動進攻;再加上俄軍從北方進攻,將對華東政府形成三線夾擊之勢。同時還可以尋找機會,在旅順、天津、煙臺、威海等地發動登陸作戰。
這次遠東戰爭,人民軍發動了3次登陸作戰,均取得了巨大的戰果,而作爲老牌海上超級大國,英國對這種全新的作戰模式十分感興趣,因爲這可以讓陸軍也充份利用,併發揮英國的海上優勢,因此在這次的戰爭中,自然也想找個機會練練手。
這幾個登陸的地點都有巨大的戰略價值,在煙臺、威海登陸,可以將戰火直接燃燒到華東政府的本土山東地區,並直接威脅到華東政府的安危;而在旅順登陸,則可以配合從朝鮮半島進攻的日軍,並切斷東北人民軍的補濟線,令人民軍徹底在東北地區全面崩盤;在天津登陸,不僅可以控制渤海灣,而且還能進而控制北京,將清廷拉上遠征軍的戰車,這樣也可以讓遠征軍在輿論、道義上佔據致高點。
當然俱體在那裡登陸,還需要視當時的局勢和戰場環境而定,如果是要迫使華東政府投降,當然是在山東蹬陸最好;而如果戰爭有長期化的趨勢,則在天津登陸,控制清廷,並讓清廷爲遠征軍背書,這樣一來遠征軍就可以依靠清廷獲得補濟,有利於長期作戰等等。
這些作戰計劃,也令英法兩國十分滿意,認爲這一場戰爭己必勝無疑了。而遠征軍組建成功的消息傳出之後,在世界範圍引起了巨大的反響,因爲遠征軍的海軍規模實在太過龐大,也太過嚇人,可以說除了英國之外,這個時代再沒有第二個國家能夠派出這樣規模龐大的艦隊,因此首先是在中國的英法商人,總算是等到了希望,原來上海租界的商人本想回國,但又決定暫時留下來,等着遠征軍的到來,重新奪回自己失去的一切。
而在中國的其他租界,本來這時也都有些人心惶惶,但得知遠征軍的規模以後,也都安定了不少,認爲可以不用再擔心了。
同時法國兩國的駐京公使也開始活動,一方面向清廷提出,希望在遠征軍到達之後,清廷能夠發表一個歡迎遠征軍的聲明,並且在適當的時候,加入遠征軍,共同對華東政府作戰。
而在國際上,輿論也是一邊倒的認爲遠征軍必勝,美國、德國又專門組織人員進行軍棋推演,而這時軍棋推演的結果無一不是明顯對華東政府不利,最理想的結果也是隻保住山東、河南,而東北、天津、上海等地盡失,最壞的結果則是徹底滅亡。原因就是遠征軍的艦隊規模太恐怖。
原來美、德等國進行的軍棋推演,將遠征軍海軍的戰列艦數量設定在12-15艘的範圍內,因爲華東政府和英法兩國的距離實在太遠,出動的戰列艦越多,消耗就越大,英法兩國雖然都是強國,但也未必承受得了這樣巨大的消耗,由其是在歐洲還有德國崛起,直接挑戰了兩國的利益,使英法兩國不可能將大部份精力都投入到遙遠的遠東地區,而且12-15艘戰列艦也足以對人民軍海軍取得絕對的優勢,按照估計,人民軍海軍擁有的戰列艦數量應在5-8艘之間。
不過這樣一來雖然遠征軍海軍對人民軍海軍有絕對的優勢,但人民軍海軍也並非完全不堪一擊,還是可以依託岸基炮火和遠征軍周旋,另外還可以派出少量軍艦,襲擊遠征軍的海上補濟線。
但誰都沒有想到,遠征軍競然出動了24艘戰列艦,再加上遠東地區原有的8艘戰列艦,人民軍海軍己不是絕對優勢形容,而是全方位的壓倒性優勢,在實力對比之下,遠征軍可以將人民軍海軍完全封鎖在港口裡,不給人民軍海軍一點空隙可鑽,而且還有餘力支持陸軍發動1、2場登陸作戰,再加上日、俄兩國的陸軍,因此可以說華東政府將處於絕對的劣勢。
於是美國軍方向總統羅斯福建議,這時可以考慮英法兩國的邀請,加入遠征軍,對華東政府作戰,這樣可以分亨遠征軍的勝利果實,並擴大美國在遠東地區的利益。不過羅斯福則考慮,美國在這個時候加入遠征軍,未必有利。因爲從軍事上來說,遠征軍其實是不需要美國,因此美國要加入遠征軍恐怕擾要在經濟上大放血,要承擔遠征軍的大部份軍費。而在戰爭結束之後,美國收穫的利益是否能值得,還不好說,畢競勝利果實的大頭肯定是被英法兩國那走,日本、俄國也不是善輩,美國能從中搶到多少勝利的果實?還不如悶聲發大財,向參戰方出售各種物員,甚致是軍火,反正打完之後,還需要重建,美國可以憑強大的經濟實力從中分一杯羹。
而德國則是另有打算,參戰是不用想了,因爲英法兩國和德國的關係都不怎麼好,不過內閣則向德皇威廉二世建議,趁着英法兩國的注意力轉向遠東,儘快在摩洛哥危機的處理上和兩國達成一致,只要佔到一點便易就行了,一但遠征軍在遠東獲勝,那麼在處理摩洛哥危機的談判中,英法兩國必然會對德國採取強硬態度。
就在這時,華東政府也發表了聲明,宣稱華東政府不拒怕遠征軍,並且有充份的信心擊敗遠征軍,同時也警告清廷,不要幻想挾洋自重云云。當然大多數國家只是把華東政府的聲明當作是虛張聲勢,並沒有太在意。
1906年3月30日,聯合遠東遠征軍從英國曼徹斯特港口出發,150餘艘艦船排成一條連綿達20餘公里的長龍,駛向遠東。