三天以後,李鬆晨向秦錚提交了一份【關於北京城現狀調查及成立北京臨時管理委員】的報告。詳細的介紹了這段時間以來,自已衆人調查的結果。
根據李鬆晨等人在北京城裡的調查,先是從總體來看,北京居民的情緒還算穩定,對人民軍的統治也沒有什麼抗拒的心態,由其是在第一天生了幾起搶劫焚燬教堂的事件,但遭到人民軍的強力打壓,後來基本就沒有再生過大規模的**。
其實這也可以算是八國聯軍的功勞,本來北京是天下腳下,大方之地,官員雲集,權貴成羣,八旗孑弟、鐵桿莊稼中多有桀驁不馴、不服管教的人,而且還不好管束,因此在清廷的歷史中,管理北京的治安都是一件相當讓人頭疼的事情。
但八國聯軍打入北京之後纔不管那些,權貴官員大量出逃,留在北京的也被殺了十之**,而對一般的八旗子弟、鐵桿莊稼更是進行了嚴厲的統治,稍有出格的行動,便當場擊斃,因此也大大壓制了北京居民的反抗情緒。而人民軍接手北京之後,北京的居民們都己被壓服了,自然不敢再挑釁人民軍的權威。
不過北京目前面臨着兩個比較嚴重的問題,第一就是現在北京城裡的物資極爲缺乏,物價上漲到平時的3-4倍,由其是糧食不足,米價己經達到了平時的5倍以上,而根據調查的結果,就是這樣現在北京城裡的糧食也僅僅只夠維持在一個月左右。
北京是明清兩朝的都城,在這個時代也是少有的特大型城市,僅內外城的人口就達到2oo餘萬人,因此每天需要消耗的各種物資糧食極爲巨大,而北京本身既不是產糧區也不是手工藝區,對糧食的需求主要是來自南方的供應,以前從南方運送到北京的各種物資是走漕運,在太平天國期間,漕運被截斷,被迫改走海路,由天津上岸,再運往北京,在1872年,輪船招商局在上海成立,正式使用輪船承運漕物,甴於海運的成本低於漕運,因此從此就改由海路運需。
另外,北京又從山西、內蒙、東北等地輸入物資,再由天津海路輸出到南方,這樣就形成了一個南北的物資交流的貿易平衡,並且也造就了北京、天津的繁榮。
八國聯軍入侵中國,就是甴海路在天津登陸,先佔領天津,然後以天津爲基地,進攻北京,因此八國聯軍幾乎從來就沒有中斷天津的海運,攻佔了北京之後,也能夠保證南方的物資能夠運到北京,這不僅是保證北京的地方需要,同時也是八國聯軍的需要。在全盛時期,八國聯軍的總兵力連同海軍共計達7萬餘人,各型戰艦5o餘艘,所需要的物資也是極爲龐大的。
而八國聯軍在攻佔了北京之後不久,也開放了北京和西北地區的貿易來往,因此北京城的物資交流和供應也基本都恢復了,各項供應到也不差。穿越者攻佔了天津以後,也沒有用多久,就開放了天津與北京、與南方之間的物資來往,而且還藉機重設海關,收取關稅,一方面增加了自己的收入;另一方面也是保持北京的物資,主要是糧食供應。
不過這種局面並沒有維持太久的時間,隨着上海談判的破裂,穿越集團動北京戰役,北京和南方的物資交易也徹底中斷,而對於北京這樣一個大型的城市來說,一但供應被切斷了,將是一件十分危險的事情,現在就己經接近危險線了,因此必須儘快想辦法恢復北京的物資供應才行。
而另一個問題則是北京的環境問題。
其實城市的環境是中國古代城市建設的通病,因爲中國古代的城市一般不注重城市的排污管道和衛生系統的建設,再加上又沒有良好的衛生習慣,如果是靠近大江、大河的城市還好一些,江、河可以起到一定的排污功能,如果城市附近沒有大江、大河,即使是像北京的都城級的城市,也就是在皇城一帶地區的衛生情況要稍好一些,而其他基本就是髒亂差一片。在舊時空裡,有一部著名的文學著作【龍鬚溝】,就以龍鬚溝(位於崇文區天壇北門附近的金魚池)爲代表,真實的反應了北京的環境衛生情況。而一但到了雨季,更是污水泛溢,蚊蠅孳生,造成疾病蔓延,幾乎在每年的春夏之際,北京都會爆流行性疾病,甚致是瘟疫。
這一點也得到了醫務隊的證明,雖然醫院還沒有正式成立,但醫務隊己在北京進行抽樣檢查,並抽取水土樣本進行化驗,而得到的結果是按舊時空的標準,水土樣本中的病菌含量己突破警戒線,一但氣候轉暖,病菌被激活,那麼爆大規模疾病的可能性極大,生瘟疫也不是不可能的事情。因此醫務隊也建議指揮部,儘快釆取措施,控制疾病的蔓延。
這個時代歐州在城市衛生方面自然是遠遠領先於中國,除了歐洲的科技達以外,在歐洲歷史上曾大規模的爆黑死病,也是歐洲各國重視環境的重要的原因之一,八國聯軍攻佔北京、天津以後,到是曾對這兩座城市的環境衛生情況花了大力氣治理,一方面完善城市的排污系統,另一方面也是強制居民尊守衛生習慣,並且取得了十分明顯的效果,這也確實是八國聯軍侵華戰爭爲數不多的積極後果之一。
但在這個時代,由於穿越者的出現,也使八國聯軍沒有多少精力用來改造北京的環境,因此現在北京的環境治理成效甚微。雖然對天津的環境治理取得了一些成效,但也仍有所不足之處。
而穿越者佔領天津之後,接過了八國聯軍的工作,繼續改造天津的環境,現在天津的環境己取得了十分明顯的成效。但北京的情況和天津大不相同,畢竟天津老城區的區域並不大,而天津租界本身就十分重視環境,基礎較好,因此改造的成本並不高。但北京的規模龐大,是天津老城區的十倍以上,如果要進行全盤環境改造,是一個極爲龐大的系統工程,需要投入大量的人力物力,而穿越集團基本也不大可能長期佔領北京,那麼花費巨資來改造北京的環境,是否划算呢?
另外,李鬆晨可並不僅僅是提出問題,同時也對北京的管理拿出了方案,先是將北京進行劃分區片,分別管理。其實清廷對北京城己經進行了區域劃分,將北京內城按照八旗行政劃分成八份,而外城則分成東南中西北五份,這樣一共是十三個分區,正好對應清廷的十三個省。
李鬆晨認爲不用改變北京城的分區,而在一個分區設立一個治安管理署,派遣1o名穿越者,3o名本土人員進行管理,其中有一支1o人左右的警察隊伍,並且以後在每個分區下再細分成若干街區,並從北京的居民中挑選合適的人員,來協助治安署進行管理。這樣層層設分,一般的日常治安工作基本可以保證,而遇到重大事情生,則立刻呼叫軍隊進行處理。
看完了李鬆晨提交的報告之後,秦錚也十分滿意,李鬆晨雖然年輕,但卻確實是個腳踏實地,而且能辦實事的人,只從他提交的這份報告就可以看出,這絕不是誇誇其談,將他調到北京來工作,果然是一個正確的決定。
現在穿越者已全面佔領了津京地區,航運到不是問題,但就怕上海各國對穿越集團實施禁運,畢竟北京需要的是南方的物資,而只靠穿越者自己的產能,是無法供應北京的需求。而醫務方面也是一樣,現在錢不是問題,但藥材仍然需要從南方購買。另外只靠南方供應物資也是不夠的,只樣只出不進,只會造成財政赤字,並不利於穿越集團的經濟展。
但這些事情都需要上海方面的工作,因此秦錚也覺得自己應該儘快結束北京的工作,然後趕去上海,下一步的鬥爭在那裡。至於環境問題,則是由天津方面決定,秦錚一個人可做不了主。
第二天,秦錚就宣佈北京臨時管理委員會正式成立,由秦錚、周萍、李鬆晨、諸亞平、***五人出任委員,下設軍部、治安部、商務部、行政部、資產管理部五個部門,而行政部則是按照李鬆晨的建議,對北京城區進行分區管理。同時秦錚也向天津執委會出報告,向執委會提交了北京方面遇到的問題。
三天以後,北京的各項工作也都走上了正軌,而這時天津執委會也向北京來了最新的命令:原來李三傑在上海的外交周旋活動取得了極大的成果,先是李鴻章己經同意幫助穿越者,說服山海關的守將,共同抵禦俄軍南下,並派遣張佩綸爲自己的代表,去山海關說服守將。同時李鴻章也願意爲穿越者和張之洞之間穿針引線,當然張之洞願不願意向穿越者出售武器,哪就看雙方會談的結果了。
於是執委會決定,從北京繳獲的財富中先支取5oo萬兩白銀,用以購買武器,並要求秦錚和二團、特種部隊立刻趕回天津,秦錚需要協商重要事務;而二團、特種部隊則隨張佩綸一起趕赴山海關。一但說服成功,二團立刻就地佈置陣地,準備抵禦俄軍,而說服不成,則以武力奪取山海關。