3月1 0日，曰本陸軍由近衛師團、第2師團和第12師團組成的第1軍，正式進駐朝鮮半島，在鴨綠江西方大洋河口的大孤山實施登陸，然後直指奉天。而準備以第9、10、11師團組成第2軍，在大連灣登陸，進攻旅順。並計劃將司令部設在大同江口的鎮南浦。
同日，日本政府向華東政府發出外交函，向華東政府救援了2 9名日本士兵表示感謝，並且通知華東政府，希望將原定於3月份協商雙方合作對俄作戰推移到4月份，因此現在日本的軍令部都在爲日俄戰爭忙碌，實在是抽不出時間來，當然日本也再三的道歉。華東政府到也通情達禮，表示了理解，同意日本推遲協商的時間。
原來日本是希望在第二次閉塞作戰之後再舉行這次協商，如果第二次閉塞作戰取得成功，那麼日本將會在協商中取得較大的主動權。另外現在俄國遠東艦隊海參崴分艦隊也開始出擊，破壞日本的海上交通線，己擊沉了兩艘商船，海參崴分艦隊的主力是兩艘大型裝甲巡洋艦：留裡克號、格羅姆鮑伊號；大型防護巡洋艦壯士號，而現在聯合艦隊要全力對付太平洋艦隊，分不出兵力在對付海參崴分艦隊，因此第二次閉塞作戰也成爲戰爭進行關建。
聯合艦隊經過了認真的準備，這一次動的船隻有4艘，爲千代丸、副井丸、米山丸、彌彥丸，比第一次還要少1艘， 因爲秋山真之和其他參謀們商議之後，認爲有了第一次閉塞作戰的經驗，而且己有一艘船沉在預定的地點，只需要再有二艘船沉在預定地點，也就足夠阻塞住航道了，因此第二次閉塞作戰的難度應該不大，4艘船就足夠了，畢竟只要有50％的成功率就行。而參加閉塞作戰軍官，有閉塞作戰計劃的俱體策劃者有馬良橘、還有上一次唯一個將船沉在預定地點的廣瀨武夫，聯合艦隊上下對都這一次作戰都充滿了信心。
東鄉平八郎於3月23日下達了進行第二次閉塞作戰的命令，聯合艦隊於3月26日凌晨2點30分從仁川港出發，再次向旅順港駛去，於下午6點到達円島東南25海里處，閉塞船隊於27日凌晨1點到達老鐵山南方。
不過這一次閉塞作戰從一開始就遭遇不利，船隊還沒接近旅順外港，就被俄軍海岸探照燈發現，岸上炮臺開始猛烈炮擊。
原來新任的太平洋艦隊司令官馬卡洛夫己在3月8日到達旅順上任，雖然馬卡洛夫接手的是一個爛攤子，但上任了不到20天，馬卡諾夫卻展現出了名將的素質，首先迅速罷免了一批無能的軍官，將一批年輕有爲的軍官迅速提拔到關鍵崗位。又提高了普通士兵和岸上碼頭工人的待遇，因此傷損軍艦的修復速度也明顯加快；而在戰術上，馬卡諾夫加強了太平洋艦隊的行動，改變原來的拖船使用辦法，使得艦隊出港時間從12個小時縮短到3個小時，並且在遼東半島沿海地區佈雷，干涉日本艦隊的行動，又經常派遣艦隊出海活動，一面偵察敵情，一面也是以攻代守；同時又電令海參崴分艦隊出擊，襲擾日軍海上交通線。
而且馬卡洛夫的工作不僅僅侷限於海軍，還協助海岸炮兵完善了火炮控制系統，在黃金山的山頂設置了信號杆，組織海軍和陸軍進行協同訓練等等。可以說在不到2 0天的時間裡，馬卡洛夫做完了他的前任在幾年時間都沒有完成的工作。並且使整個旅順港內的俄軍都渙然一新，軍心士兵都有了相當的提升。
這幾天日本軍艦加強了對旅順港的偵察，馬卡洛夫也意識到日本在近日內很可能又會進行閉塞作戰，於是也在旅順港內作好了充份的迎戰準備。先是下令將汽輪海拉爾號、哈爾濱號沉沒在港外老虎尾半島中部的東海岸，阻礙日本船隊的行動路線，又安排驅逐艦定期在港外巡邏，並注意隱蔽，如果遭遇敵艦，在有可能的情況下可以實施偷襲，並在外港又佈置軍艦守衛。
閉塞艦隊到達旅順港附近時，俄艦隊由炮艦波布爾號、阿茨瓦吉涅號擔任警戒任務，驅逐艦希爾涅號、萊西特里涅號駐守外港，隨時待命出動。因此閉塞艦隊接近旅順港時，遭到兩岸炮臺和港內軍艦的聯合炮擊。
結果前後僅20多分鐘，4艘閉塞船就全部被擊沉或是被迫自爆沉沒，但卻沒有一艘突進到旅順外港，更不用說是閉塞航道了。
而且和上次僅陣亡一名士兵不同，這次作戰共計陣亡15人，其中包括指揮官廣瀨武夫少佐。本來廣瀨武夫己經登上了救生艇，準備撤離，但點名時發現杉野孫七兵曹不在，於是廣瀨武夫又返回福井丸去尋，結果被一發炮彈擊中其後頸部，*四濺，身體飛出，邊上的人沒有抓住他的腳，人消失在了大海里。而部下們把他的殘餘肉末蒐集起來，只夠裝進一個飯盒大小的木盒。
第二次閉塞作戰可以說是徹底失敗了，不過爲了維護軍隊的名望，轉移日本國民的視線，讓國民保持對戰爭的熱情和信心，陣亡的廣瀨武夫少佐也被充份用起來，發揮剩餘價值。
到目前爲止，廣瀨武夫是日本陣亡軍銜最高的軍官，但也只是一個少佐，而且在此之前，廣瀨武夫也並沒有什麼突出的表現，建立什麼超常的功勳。在廣瀨武夫陣亡之前，被人認住的反到是他的私生活，原來廣瀨武夫是俄國留學生，他的老師正好就是剛剛到任的太平洋艦隊司令馬卡洛夫，後來留在俄國當武官，共計在俄國呆了近10年，在俄國交往頗廣，甚至和一個叫阿里阿茨娜俄國少女有一段異國戀情。
不過廣瀨武夫作爲主動請纓參加閉塞作戰的敢死隊員，又是因爲搜尋部下而耽擱造成的陣亡，這樣臨危不懼，愛兵如子的行動，到是給廣瀨武夫加了不少分，也提供了可以抄作的素材。因此海軍軍令部參謀小笠原長生少佐在向媒體介紹前線的戰況時，將廣瀨武夫視死如歸、勇救戰友的情節添油加醋地大大描繪一番，之後高呼：“那個人就是軍神！”
結果在小笠原長生的煽動下，日本所有媒體都開媽狂炒廣瀨武夫。僅僅三個星期，一本名叫《日俄戰爭實記——軍神廣瀨》的書便結集出版。就這樣廣瀨武夫成爲在日俄戰爭中，第一個被尊爲軍神的日本軍人，當然他並不是最後一個。而廣瀨武夫的葬儀在東京水交神社舉行，不僅海軍省高官雲集，連天皇也派人蔘加，並且決定集資爲他樹立塑像，真可謂真可謂風光無限。
於是廣瀨武夫之死感動了日本全國，也使日本國民進一步振奮起來，狂熱的支持戰爭。而且在日本政府的推動之下，廣瀨武夫之死影響力不僅僅限於日本國內，就連歐洲各國也對日本所宣傳的廣瀨武夫獻身精神讚歎不己。而且廣瀨武夫的遺體後來在旅順港內找到，由於馬卡洛夫是廣瀨武夫的老師，在太平洋艦隊中還有不少人和廣瀨武夫相識，因此太平洋艦隊也爲廣瀨武夫舉行了俄羅斯海軍戰死者規格最高的葬禮--海軍葬。居說在廣瀨武夫的棺中還放着阿里阿茨娜送給他的懷錶。
雖然利用廣瀨武夫之死成功的轉移了公衆的視線，並且維持了公衆對戰爭的熱情，但第二次閉塞作戰的失敗，對日本的軍事行動造成了相當大的阻礙。
由其是陸軍部相當的惱火，由於未能封鎖太平洋艦隊，這樣俄國艦隊依然保持着自由行動的能力，在大連灣登陸就變得相當危險了，因此軍令部建議陸軍部修改作戰計劃，但陸軍部己爲大連灣登陸做了相當多的準備工作，而且這個計劃是得到了海軍部的認同，現在由於聯合艦隊的作戰不利而修改，自然是非常憤怒，堅持要在大連灣登陸，並且表示如果大連灣登陸仍不能成行，那麼等於宣佈黃海沿岸已無合適登陸地點，那也就表示戰爭大體不能順利進行下去了，後果將全部由海軍負責，結果雙方差一點在軍令部裡吵起來。
在日本政府的調停之下，海陸雙方終於達成了一致的意見，海軍也自知理虧，因此同意陸軍在大連灣登陸登陸的計劃保持不變，而在陸軍登陸之前，海軍將進行第三次閉塞作戰，而不論閉塞作戰結果如何，海軍都將全力協助陸軍的登陸。
而在第三次閉塞作戰之前，爲了儘可能限制旅順港內俄國艦隊的行動，秋山真之建議在旅順港外敷設*，以加強封鎖的效果；並且儘可能將敵艦誘出要塞炮的射程之外，在決戰中殲滅敵艦，因爲馬卡洛夫上任之後，俄艦隊的行動變得積極一些，因此秋山真之認爲可能有機會，這個建議也得到了東鄉平八郎的認同，於是立刻下令照辦。
不過無論是秋山真之還是東鄉平八郎，都沒有想到這個聊勝於無的決定，竟然會在後來的戰鬥中取得開戰以前最大的戰果。