靈州本身就擁有這個地理環境，黃河的幾字形，算是九曲黃河，但是這個九區，是在幾字形西側，東側這一邊，已經相對比較平緩，再加上地理的優勢，有大量的支流注入，這些支流，本就因爲長度和徑流的關係，形成了一片富庶之地。
在漢唐時期，河套平原，就是塞上明珠，還有遺留的那些水利體系，那些造就了河套平原，幾乎千年的輝煌。
漢武帝時代，掌控了河套，就等於是在西域的關係之中，佔據了主導，三國末期，河套附近，更是崛起董卓，馬騰，韓遂這樣的人物，到了唐朝，雖然說關中是基礎，可是沒有河套的評定，唐朝如何壓制突厥，把突厥從東亞徹底的趕出去。
歲月永遠是一個看不見的刀劍，卻非常的可怕，在漫長的歲月之中，哪怕是富庶的河套，也因爲後人的無法耕種而沒落，從西夏佔據河套開始，河套已經逐步的沒落，從一個塞上江南，變成了一個草地，或許他的草場豐美，可是跟農耕的沃土千里相比，差的不知道多少。
這些久遠的水利設施，因爲黃沙，而掩埋在了土地之中，不付存在了。
可是現在，當北宋重新佔據了靈州，擁有了一定的地理方面的優勢的前提下，重提這個工程，帶來的影響力非常的驚人。
一個關鍵的問題就是，只要有錢，可以重現，甚至是更好的發揮出河套平原的作用，這一點兩個先決條件已經解決了，一個是人力和畜力，另外一個就是錢。
北宋因爲人口的大量增長，未來，一個重要的問題，就是人口跟糧食之間的問題，這實際上是任何一個王朝的根本問題。
三國演義開篇的那句話，天下大事分久必合，合久必分，是羅貫中在明朝時期，總結了衆多歷史，最終做出來的判斷，不說殷商和夏，從西周開始，每隔幾百年，總會分裂，然後迎來統一。
王朝的歷史，也沒有很多的，特別是秦以後，最多的王朝，也不會超過350年，原因很簡單。
經過戰亂之後，黎民們很容易得到滿足，戰亂帶來的人口稀少，在龐大的國土分配之下，只要不出現徹底的昏聵的，有毛病的皇帝，大治只是一個時間問題。
可是伴隨着王朝的逐步延續，各方面的問題開始產生，腐敗，宗族和世家，更多的是長期和平帶來的人口快速增長，而地主和貴族的土地兼併，又加快了這個過程，當分配不均，大部分貧民活不下去，無法保持正常的生存的情況下，整個王朝就如同坐在一個炸藥桶上，一旦一點火星放上去，就是星星之火可以燎原。
說白了，人本性，就是活着，就是尋找食物，飢餓的野獸可怕，飢餓的人更加的可怕，多少慘絕人寰的故事，就是在飢餓和災害之中發生的。
口糧口糧，這是一個升斗小民立足之本，要一個黎民保持生活，一年下來，需要5石的糧食，北宋就這麼多的土地，當人口龐大到一定程度的時候，必然會造成問題。
當然了，北宋局面又複雜了一些，北宋是少數，不是被起義的農民軍，或者是造反的貴族打下來的，他是在異族手中滅亡的，北宋到了後期，甚至南宋的後期，糧食問題也沒有惡化到無法承受的程度，可是不得不說，糧食，也是北宋目前局面的一個巨大的問題。
這個時代北宋所擁有的土地，遠比後世多，300多萬平方公里的面積，可能能夠開發出來的土地，也就是1460萬頃的樣子，按照北宋的一頃100畝的樣子，這就是14億畝。
正是這個口糧田，支撐了北宋的消耗的，按照史料記載的，北宋人均佔據糧食1300斤的數字吧，北宋糧食的總產量超過了15億石，這是一個基本盤子，在歷史上，這麼少面積的北宋，卻擁有整個封建時代，僅次於清朝人口基數。
因此，北宋大部分的地方，可以休養生息，甚至可以擁有大量的酒，並且生產了數量龐大的一些基於食品的小吃。
這樣的情況下，最大的估算，整個北宋最多就是養活兩億多人，這已經上到一個上限了。
那是在最好的時候，現在，伴隨着北宋一系列的災害，特別是仁宗中後期，或許是因爲小冰河的影響，北方越來越寒冷，水旱災害和蝗災，也是層出不窮，幾乎每年都有一部分的地方絕收，這樣災害的頻繁的出現，讓糧食大大的減產，這就已經威脅到了統治了。
提升糧食，無外乎是多打糧，這又兩個方法，一個是開發新田，一個是增加糧食產量，這是殊途同歸的兩種做法。
在合適的地方，多造田，這本身就是北宋一直崇尚的根本，江南的淤田就是其中之一，在湖泊和河道上面的淤田，全部都是上等的水田，一年兩熟之下，最少可以獲得七八石的產量。
韓琦看的更遠，江南是江南，哪裡是魚米之鄉，可是最爲緊迫的，還是北方，京杭大運河的運力，基本上已經交給了糧食運輸，漕糧的日益增大，跟北方的威脅，這兩者夾雜在一起，所產生的的威力，已經影響到了穩定了。
一旦出現大規模的水災，當京杭大運河斷絕的時候，連汴梁都會出現大規模的糧食問題，更別說，依託着汴梁的整個邊疆。
一個靈州，或許解決不了全部的問題，卻能夠解決大部分的問題，一旦靈州的糧食增產達到1000萬石的標準，加上整個西北，西北的糧食將會可以自給自足，這對於北宋政壇的作用，可不僅僅是糧食這麼的簡單。
交通的壓力，費用的減少，再加上邊疆的穩定，千里運量，一旦哪一個環節，出現一丁點的問題，就會造成整個西北局面的崩壞，可是如果自己產的呢的，他們不但可以保證平穩，同時還可以向外擴張。
沒錯，北宋的強大戰力，之所以會被西夏強壓，一個非常重要的原因就在於，西北距離北宋中樞地區太遠了。
哪怕西北的核心是汴梁，可是連汴梁本身，就沒有一個可以供汴梁平穩過度的糧食基地。
這種情況下的，把好不容易從江南運過來的糧食，再運到西北，這中間耗費的力量，簡直是驚人的。
這實際上，也是現實世界之中，北宋西北的實際情況，在西夏沒有被滅的時候，幾乎用了幾十年的時間，一直都騷擾北宋的西部，每年的軍費開支，從幾百萬貫，提升到了幾千萬貫，到了神宗時期，幾乎每年的投入超過了2000萬貫，這樣是拖垮整個北宋財政的關鍵。
韓琦能夠看到這一點，也算是難能可貴，不過他沒有意識到，趙信已經前往汴梁，去解決這個問題，當一條2000裡的鐵路，把汴梁和靈州聯合成一體的話，這個水利工程的重要性，就沒有原來的那麼的戰略性了。
可即便如此，也不代表這個水利工程就完全沒用，解決糧食問題，一直都是封建社會的首要問題，無糧不穩，就算到了21世紀，依然是涉及到國本的重要問題，任何人不重視的話，就會被糧食這個大問題給掀翻。
在韓琦還沒有迴歸的時候，這麼一個龐大的工程已經開啓，之前的所有準備，在物資和人員到達的時候，在軍方的工坊加工出來足夠多的工具的時候，當然了，還有從民間調用的工具，成千上萬鐵鍬，在凍土上面，揮灑着的時候，無數汗水，讓這個凍土成爲了熱火朝天的工地。
整個工地上面，人員非常分明，用一部分的軍隊，輔助了少數技術人員，控制這些奴隸，技術人員通過之前的勘測，劃出了一個個的位置，一條條的溝渠用白灰劃出輪廓。
這一點，不得不說靈州的好處了，在整個靈州，原來的西夏人，大部分都被當成奴隸的前提下，這些土地完全沒有糾紛。
這恐怕是北方農田水利建設的最大問題，雖然說這個是對大部分的土地都有好處，可是佔據了別人的土地，這總要付出一些代價的，農民和地主們，看不到東西的好壞，只看到了佔了他們的便宜。
所以，北方只能夠在固有的水利建設上面，進行縫縫補補，可是在靈州，可以大張旗鼓的建設。
任何一個合適的地方，比黃河的地勢更低，容易引流過來的窪地，都可以成爲未來蓄水的地方，更低窪的地方，或者是說天然的沼澤和湖泊，甚至可以減少工程整個的土方量。
一部分的測量者，還調查了之前的水利，或許，因爲歲月的關係，風沙和自然變遷的關係，這些水利已經無法利用了，可是這些之前已經建成水利體系，可以給現在很多的啓發，有些甚至可以直接的借用。
這是一個龐大，甚至不單單侷限於整個靈州的大規模的建設，在龐大人力和大量牲口的基礎上面，河套平原上面，充沛而密集的水網，成爲了開墾的基礎的，這已經是冬天了，開鑿不利，可是這是最正確，也是最不耽誤農時的時刻。