第344章 最出色的總統
貝克萊今年三十九歲,與瓦里希同庚,他出身於幾裡國的迪加市,三歲就到了茵國,從小接受的是貴族教育,曾就讀茵國著名的牛筋大學,擁有法學、經濟學和社會學學位。僅從這份履歷來看,稱得上是金光閃閃,他本人也非常勤奮好學。
他擁有茵國和幾裡國的雙重國籍,原本可以待在羅巴洲過着舒適優沃的生活,可是見識了西羅諸國的先進發達與繁華,又想起自己的家鄉是多麼貧困、落後與混亂,心懷遠大抱負,立志要用平生所學改變幾裡國的現狀。
他的這些理想和志向,已寫在三年前出版的一本自傳上。四年前,貝克萊回到了幾裡國,半年後他成爲了幾裡國的第二十五任總統,如今已在這個位置上待了三年半。
他是怎麼當上幾裡國的總統的?這就要從他的父親老貝克萊說起。
老貝是迪加市最大的莊園主,幾乎壟斷了當地的農牧業資源,也接受了殖民時代留下的很多產業,辦了一批初級加工廠,同時他還是希望陣線的領導人。
希望陣線這支武裝勢力,最早就是從種植園的保安隊發展起來的。老貝有錢也有門路,能夠給種植園保安隊伍配備更好的武器、讓他們接受更好的訓練……
久而久之,這就發展成一股武裝力量,其職能也不僅僅是保護種植園了,還能給老貝擭取更大的利益,然後控制了整個迪加市,就像曾經的雄獅組織控制了瓦歌市。
小貝回國後,改組了希望陣線的軍隊,並從茵國聘請了軍事顧問,希望陣線從迪加市打進摩旺市,發動了一場快速而成功的軍事政變。幾裡國的上一任總統跑掉了,貝克萊擔任了臨時總統並且重新進行選舉,幾個月後擔任了正式總統。
爲什麼不是老貝當總統?小貝回國就是因爲老貝病重,他是不得不回來繼承家業並主持大局,在其正式擔任總統後不久,老貝病逝於茵國。
老貝還有其他的子女,但那些人都留在西方發達國家不願意回來。他們也沒想到小貝回幾裡國後就搞出了這麼大的動靜,後來也從小貝手裡拿到了不少外貿生意,日子過得更加滋潤,同時也算促進了幾裡國的商貿繁榮。
沒有哪個總統願意成爲庸才,也沒有哪個總統不希望自己領導的國家強大,貝克萊當然也是如此。
幾裡國並非沒有完善的制度,它從出現之日起,就借鑑了曾經幾大宗主國的制度,可是這個國家的執行機構幾乎是完全失控的,貝克萊也只能從恢復治理秩序開始努力。
他之所以能成爲希望陣線的領導人,不僅是因爲他是老貝的兒子,更因爲他是這支武裝勢力各方面利益的代表。所以在安撫武裝勢力各級領導的同時,他又儘量重組了武裝力量,在原有的基礎上擴編了一支萬餘人的軍警部隊。
之所以說是軍警部隊,因爲很難定義它的性質是軍隊還是警察,其主要任務並不是國防,而是對內維護秩序。
他的治理還是很有成效的,至少在摩旺市的主城區,秩序已基本恢復正常,可以現實有效管理了。各類治安案件仍然頻發,但也僅僅是治安案件,而非各種此起彼伏的騷亂,這已經很不錯了,世界上哪個地方不是如此呢?
在經濟上貝克萊也很有想法,但是成效卻不大,主要是這個地方實在太落後了。貝克萊鼓勵商貿發展,千方百計開放市場,希望通過市場繁榮刺激當地特色產業的發展。
這裡的需求始終是旺盛的,可是產出實在有限,他也希望刺激國內各生產單位加大投入,但最主要的困難是缺乏資金。
其實他本人就是迪加與摩旺最大的莊園主了,農牧業一直是幾裡國的支柱產業,也是重要的獲取外匯手段。
貝克萊的心態是開放的,他千方百計企圖引入外來的投資和援助,提供了種種優惠條件,可是收穫一直不大。
因爲這個國家已實在沒有太多油水可榨,曾經頻發的動亂也令人心有餘悸。國內最重要的礦產資源與旅遊資源也不掌握在中央政府手中。
但貝克萊的努力也不算毫無進展,至少他整合了這個國家的金融體系。別看其他邦區實際上處於半獨立狀態,但無論是國內銀行還是外資銀行,在幾裡國境內的業務展開,還要通過中央政府的金融機構。
比如在原先的非索港,無論是茵國的晦豐銀行,還是東國的東國銀行,都有營業網點。但他們在幾裡國的分行總部都設在摩旺市,跨境業務都受幾裡國中央政府的監管,包括取得各種合法的業務授權與公文批覆。
這就是控制了名義上的中央政府的好處,貝克萊政府還控制了摩旺市、迪加市兩個邦區的稅收以及幾裡國的海關收入。
儘管各種走私活動仍然十分嚴重,但名義上的正規的進出口還是需要報關手續的,控制了金融系統,就等於掌控了關稅收入。
幾裡國的本幣信用很低,很多大人物之間的私下交易用的都是外幣或黃金,也很難發行國債或向境外金融機構融資,但至少保證了在全國的七個邦區內,普通人使用的貨幣仍是幾裡國央行發生的幾裡幣。
這就是很了不起的成就了,至少在抓中央財政這一塊,貝克萊做得還不錯,否則他也無法安撫父親的那些老部下、穩定希望陣線中的各路軍頭,同時又組建了新的軍警部隊。
在貝克萊的治下,首都摩旺市主城區的秩序是恢復得最好的,至少很多重要的街區白天都很熱鬧了,而在幾個重點街區就連晚上都很熱鬧。
在貝克萊的遠景計劃中,要將摩旺市打造成黑荒大陸東海岸的明星城市、商貿中心乃至經濟中心。哪怕現實再骨感,人也得有理想嘛!
他將治理重心放到了摩旺市,也引起了一批從迪加市跟過來的老部下的不滿,但一方面貝克萊給他們的待遇不錯,另一方面貝克萊又組建了新的軍警部隊、提拔了一批新的領導人,相互制衡之下還能控制住局勢。
貝克萊也常常嘆息,有種曲高和寡的孤獨感,自己的宏偉藍圖身邊太多人無法理解。他是希望打造好一個摩旺市,吸引更多的人才與資金,然後纔能有更多的資源可以利用,帶動這個國家走出困境。
控制中央政府之後,貝克萊並沒有與控制其他邦區的武裝勢力發生大規模衝突,基本處於一種相安無事的狀態,甚至很多事情都可以談判合作,只要他們名義上承認接受中央政府的管轄就行。
希望陣線已經控制了幾裡國超過半數的人口資源與經濟產出,可以通過發展滲透,尤其是經濟以及產業上的輻射,逐步重新整合這個國家。
站在貝克萊本人的角度,他認爲自己這方面工作還算出色,曾經呈碎片化的幾裡國,在他的手中已經漸漸有所凝合。各邦區已經形成了較爲穩定的勢力範圍和治理體系,至少在他的任期裡沒有再發生大規模的武裝衝突。
他的目光並不一味聚集於首都主城區,或是希望陣線控制的迪加市與摩旺市兩個邦區,而是放眼全國,也關懷其他各邦區的建設與發展。
比如非索港就有東國的援建項目,雖然是邦區地方政府的需求,但是有關的官方外交手續還是通過中央政府辦理的,貝克萊政府對此並沒有製造障礙。
從貝克萊的私人角度,其實是不太歡迎東國的援建項目的,但他能夠克服私人好惡,以幾裡國發展大局出發,並沒有阻止這樣的項目落地,也接受了東國伸來的橄欖枝。
因爲幾裡國實在太缺乏資金、技術、人才了,而基礎設施建設也實在太落後了,目前的大部分基礎設施都是上世紀七、八十年代留下的。
另一方面,貝克萊也怕否決了這些項目,會引發地方邦區和中央政府之間的矛盾。更重要的是,貝克萊還有自己的想法,引進東國援建項目,也是外交上的談判籌碼。
在一窮二白的幾裡國,引進什麼援建項目,可不僅僅是一條公路一個電站這麼簡單,它也代表了引進哪種生產體系、哪種工業標準與技術規範,甚至包括主動接受那種文化影響。
比如電信項目,只要有援建項目,他就可以拿着這些項目說事,去找西羅諸國比如茵國甚至是米國請求援助。有這麼一套標準話術:“如今東國方面已經表示可以援建電信項目,假如你們不進行援助的話,將來的幾裡國電信系統就會採用東國的5G標準了。”
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這是外交上的常用伎倆,貝克萊在茵國期間就學會了,在他的內心深處還是認同西方的生產體系以及各種技術標準,更希望引入茵、米等國的投資與技術來建設這個國家。
可惜這樣的話術並非總能成功,但也不能說完全不成功。他得到的答覆往往分兩部分,一部分是官方的回覆,告訴他這些項目充滿危害以及不測的風險,應該果斷否決或毀約。
另一部分來自各種非政府機構。總有人找上門來告訴他,假如否決了這些項目,就會給他某些好處,比如得到某些國際表彰、獲得慈善或環保援助、他的家族生意會得到某方面的關照等等。至於否決了項目留下的建設空白……那就再說了。
這些許諾都是蠅頭小利,可是它非常有效。比如建造一個電站,投資總規模有上億米元,其中很多資金還是以出口信貸的方式直接走賬,相關經辦人員很難拿到太多好處。
可是如果私下給某個人幾萬米元好處,讓他儘量爭取機會否決掉這個項目,在幾裡國這個地方,那可就是實實在在的一筆鉅額財富!這就是典型的花小錢辦大事,幹大事的代價很大,但花小錢就可以把大事攪黃。
貝克萊本人可能不在乎這些蠅頭小利,幾萬米元也收買不了他,哪怕以他的身份,對方給的數額會更高,甚至添一兩個零,他也可能忍得住。
可是做任何事情,都有具體的主管部門和經辦官員,他們形成了一個管理與決策羣體,其中有很多人可是願意收那幾萬米元的。
“勸阻者”,除了直接給錢之外,還有更多更合理的方式,比如邀請有關官員出國考察、參加各種學術研討會議,就相當於到海外度假消費去了,還能領取各種車馬費、演講費、諮詢費等補貼。
幾裡國引進某一方面的東國援建項目,希望由此得到西方諸國集團的援助,反倒成了給治下相關部門的負責官員創造福利的機會。
也幸虧像非索港那樣的地方,很多事情中央政府根本就干涉不了,否則非索港原有的援建項目能否順利完成都是未知數呢。
貝克萊本人也很有契約精神,已經簽字落實的援建項目,是不會輕易毀約的。更重要的是,假如沒有那些東國援建項目,他連吸引西方發達國家關注的機會都沒有。他很清楚這一點,這也是一位政治家的高瞻遠矚。
所以有些現象比較奇怪,非索港那樣的偏遠地區有東國援建項目,可是在中央政府控制的摩旺市和迪加市卻沒有東國援建項目,就算曾經有過意向,後來也因爲種種因素被攪黃了。
貝克萊接觸過的最離譜的“援助替代計劃”,是某非政府機構表示,願意提供D品的種子和提煉技術,並負責北方中東地區的銷路,讓幾裡國政府控制的希望陣線組織生產,以換取資金、武器以及各種物資。
貝克萊當然不會答應這種事,雖然提議的是某個非政府組織,但他也隱約知道該組織背後是某個西方大國的情報機構。
貝克萊雖然沒有答應,也根本不會承認自己聽過這個提議,但他也清楚,父親的很多老部下在迪加市一帶也偷偷這麼幹。但在中央政府的層面,這種行爲是堅決禁止的,假如被發現了也要受到嚴厲處罰。
假如希望陣線中的某支勢力頭目野心膨脹,有失去控制的跡象,對這種事情的調查以及嚴厲處罰,也成了剪除他們的手段。貝克萊對這種平衡手段掌握得很好。
貝克萊於2018年末正式成爲總統,到了2020年初,一場疫情席捲全世界,各國的經濟以及對外交流都受到了嚴重影響。貝克萊也常感嘆沒有遇到好時候,否則他的國家真行計劃可以更順利地實施。
就是在這麼困難的情況下,貝克萊還是加大了中央財政的投入,繼續扶持與打造摩旺市最好的大學——幾裡國公立大學。
這所大學不僅免學費與住宿費,成績優異的學生還能得到獎勵補貼,其各方面的條件,在貝克萊的任期內確實得到了很大改善,就連專業和課程設置,都儘量參照茵國牛筋大學的模式,面向全國以及周邊鄰國招生,眼下在讀學生有六千人。
它是這個混亂國家的一片淨土,號稱小牛筋。
這個小牛筋的稱號,是貝克萊親自授意記者們喊出去的。在他眼中,幾裡國公立大學就是黑荒大陸東海岸最好的大學。這一點,從它的畢業生極高的留學率和移民率就能看出來。
貝克萊深知人才的重要性,想搞建設就必須有人才,他本人就是個例子。可是幾裡國的教育體系千瘡百孔,欠缺的地方太多,貝克萊只能從重點項目抓起,首先要培養出足夠的高端精英人才,才能帶領人民前進,然後再以人才去培養人才。
至於那麼高的留學率和移民率,很多優秀畢業生去了海外便不再回來,這也是沒辦法的事情,幾裡國的現狀誰都清楚。貝克萊只希望將來幾裡國發展好了,很多人的才華也就有了用武之地,能夠吸引他們再回來。而且精英人才也不是都走了,畢竟還剩下來不少。
貝克萊加大中央財政投入,去建設幾裡國公立大學,實際上財政投入並沒有增加多少,後期反而還減少了經費壓力。因爲這所大學,是貝克萊爭取到海外捐助最多的項目,甚至可以說是唯一的重大項目,很多機構都願意爲它捐款。
在他的任期內,還籌建了幾裡國公立大學校友會,聯絡到了歷年畢業的很多海外校友。其中不少人都已是各行各業的精英,然後又建立了好幾個海外分會。
通過校友會,不僅能讓他們更好地互相幫扶,介紹各種留學、工作、商業合作的機會,還可以號召他們爲家鄉建設多做貢獻。對幾裡國公立大學的援助,很多都是這些校友們居中聯絡的。
貝克萊本人雖然不是幾裡國公立大學畢業的,但這所大學卻是這位總統的驕傲。
假如讓他做個全面的自我評價,貝克萊自認爲是幾裡國有史以來最出色的總統。
在他的治下,雖然因爲特殊的歷史原因,民生改善並不是進展最快的時期,但也取得了很大成就,而且國家政權最爲鞏固、整個社會秩序也最爲穩定,政府對經濟、軍事以及各地方勢力的掌控力也最強。
據說在國內甚至海外,貝克萊都有很多擁躉,衆多推崇他的人也被稱爲“貝粉”,這令他既欣慰又驕傲。
可是貝克萊總統的自信,卻在短短几個月內被打碎了。
晚間還有一更
(本章完)