12月的北京,已經是一片冰天雪地了,但是,這座有近1200萬人口的大城市,卻沉浸在一片火紅的喜氣之中。
當人大全體會議以95%的贊成率通過了王一林就任國家主席的職務時,雷動的掌聲響了整整15分鐘,才最後平息下來。當何永興宣佈辭去國家主席職務的時候,同樣的掌聲再次響起。中國在風雲疊起的這一年,成功的完成了權力的交替,當王一林接過了何永興手中的職務時,新中國第六代領導人正式登上歷史舞臺。
之前,王一林對過去5年政府工作的總結報告也博得了絕大多數人民代表的稱讚與支持。這並不僅僅是一行行的數字與話語,而是以實施爲根據的成績,是政府在這5年中,爲國家,爲人民做出貢獻的一次總結。
5年之中,中國經濟增長的平均速度達到了9.4%,從上個世紀90年代初,中國改變經濟發展政策,追求高質量經濟發展方式之後增長速度最快的5年。而在這5年中,因爲政府的主要工作放到了對人民生活的改善上,人均收入年均增長率達到了8.5%,在2008年,提前7年,實現了人均收入再翻一翻的目標,全國平均人收入達到了2000美金。
中國在經濟建設上的成就是舉世矚目的,也是有目共睹的,但是在那些數字的背後,是中國經濟逐漸向合理化方向的邁進,也是中國經濟向市場化的全面轉變。統計結果表明,中國經濟增長部分的60%是依靠國內民間投資來促進的,而政府政策與公共投資只其到了15%的作用,國外投資起到了25%的作用。很顯然,中國已經開始由出口型向內需型轉變,而且取得了明顯的進步。而在國內推動力中,由西部大開發而產生的增長部分佔到了40%,在全國經濟新增站部分中,環保型企業佔的比重超過了75%。還有很多相關的數據,而這一切都表明,中國經濟已經開始向健康型轉變,由以前的消耗型經濟逐漸轉變成爲內需與持續可發展型經濟體系。顯然,這是中國強國固本的最重要力量!
在經濟這一塊中,相當值得注意的是政府2008年財政支出報告。
可以毫不猶豫的說,雖然奧運會的成功舉辦爲中國2008的經濟做出了巨大的貢獻,但是在2008,這個多事的年頭,奧運會的作用已經顯得非常渺小的了。
在2008政府財政支出中,最受到重視的無疑是軍費開支。當初計劃2008財政開支的時候,軍費預算是1500億,摺合美金大約250億,這已經被2007年的1200億增加了25%。但是,當2008年底開始結算的時候,軍費開支已經超過了6000億,比計劃的整整多出了3倍,即使把政府預留的經濟資金都算上去,還無法填補這個巨大的空缺。在迫不得已的情況下,年中,政府發放了一期緊急國債。在完成國家統一之後,人民的積極性得到了巨大的提高,當第一期的2000億國債一上櫃,還沒有到發放當日下午,就已經被搶購一空。這種讓王一林根本就沒有想到的事情,讓王一林松了一口氣。而應海外華人的要求,追發的1500億外債,也在2天之內被認購一空。這成功的解決了政府面臨的財政危機。
出了軍費開支之外,政府的其他開支也受到了很高的重視。與很多人想像的不一樣,這一年,政府在教育,醫療,社會保險,環保,農民補貼等等方面的開支不但沒有減少,反而不前一年增加了15%到25%。而同時,在對國有企業的扶助,對金融企業的扶助經費,卻降低了50%到75%。可見,政府的經濟計劃的中心,已經完全轉移。現在並不需要政府的投資來帶動經濟發展,政府的主要注意力,都放到了公益性事業上。
在經濟之外,政府也出臺了一系列的相關政策,來起到幫助經濟發展的作用。而特別受到重視的是,政府對各行業的相關法規的相繼出臺,在這5年中,讓大部分行業都進行了規範化整頓。而更讓人高興的是,由於政府對行業規範進行的法律化改革,不但直接降低了人民生活的支出,更提高了人民生活的水平,也許,這是很多普通人關注這些法規的主要目的吧!
出了經濟方面的成就,這5年中,王一林一直努力推動的政府機制改革,雖然是困難重重,但是卻取得了顯著的成效。
公務員相關制度的完善,公務員義務與責任的明確化首次擺明了政府與羣衆的關係,並且首次正式開始在全國範圍內進行每年一度的公務員考覈,任何考覈不能通過者,都將比辭退。而爲了保證考覈的公正性,中國首次引如了民審制度。評定公務員是否合格,再不是政府內部的事,而是由羣衆說了算,由從合格的羣衆中挑選出來的21位評審員來確定,而具體評審人員的確定,是由中央政府的專門機構負責的。而爲了保證這個有着極大權利的機構能夠做到公正,公平,公開,該機構又是完全對外開放的,任何人都可以通過網絡查詢機構的工作情況,並且對政府提出置疑。該制度執行了4年,已經讓這種以民爲主,以民爲本,以民爲鏡的制度深入了民心。雖然,那些評審員是義務的,並不會得到多少報酬,但是參加對公務員的評審,已經成爲了民間一年一度的大事。而當這種官民關係顛倒過來,民在上,官在下的制度被確定下來之後,雖然當官成爲了一件不輕鬆的事情,但是卻成爲了政府所有政策中,最受羣衆歡迎的政策,而僅此一項政策,共產黨在羣衆心裡的地位上升到了除開國前後,前所未有的高度!
也許,這樣的描述是無法完全說明王一林這項政策帶來的變化,而在王一林提交的政府工作報告的附件中,還有一組統計數字。從2004年開始執行公務員考覈制度,2005年開始正式執行平審方法,到2008年年底,全國因爲各中原因被辭退的公務員達到了58萬名,其中因涉及刑事犯罪,被移交司法機關處理的案件達到了12000多件。而到了2008年,被辭退的公務員只有1萬3000多名。顯然,5年之中,公務員辭退的數量已經降低到了一個可以接受的地步,中國的政府機構也越來越健康完善了。
很多人在當初曾經置疑過王一林的這項政策,認爲這是在給共產黨的臉上摸黑,起到的將是降低共產黨威信的作用。但是事實證明,只有一個敢於面對缺點,敢於面對不足,敢於在人民的支持下,勇敢的與內部矛盾做鬥爭,勇敢的去改正自己的缺點與不足的黨,纔是受到人民歡迎的黨,也纔是真正能夠帶領中國走向繁榮富強的黨!而現在,共產黨做到了,在無數共產黨員的努力下,在全國人民的支持下,雖然經歷了一次次的陣痛,但是共產黨終於成功的經受住了這次的考驗,戰勝了前所未有過的困難。王一林一項簡單得不能再簡單的政策,不但讓人民獲得了巨大的利益與權力,同時,這一項改革,也成爲了反腐鬥爭的中流砥柱!
而在這5年中,出了上面提到的之外,最受人關注的就是政府的反腐工作。當初,王一林在站上總理就職演講臺的時候,就曾經做出個保證,將給人民一個清廉的官場。5年之後,王一林的保證並沒有完全實現,但是現在誰都看到了,王一林的工作已經取得了非常巨大的進步。在這方面,王一林並沒有列舉多少事例,而是直接引用了一組數據。
從2004年到2005年,王一林政府查處的貪污腐敗案件有25187起,其中涉案金額超過100萬元的大案巨案有1572起,直接追回的贓款就達到了1200億,另外,挽回的損失達到了1萬億以上。很明顯,王一林這些數字都是有根據的,而且都有着充分的說服力。後來,有人在評論王一林當國務院總理的功績時,將王一林的這一貢獻放到了首要的位置上。而對王一林的評價也和很貼切:他就像是一隻啄木鳥一樣,在爲已經快60歲壽命的共和國這棵大樹出蟲,而正是他清理掉了那些害蟲,才讓這棵大樹得到了更健康的發展。
其實,縱觀王一林這5年的行政業績,他不但是一隻啄木鳥,更是一個辛勤的農夫,他不但在爲共和國這棵大樹除蟲,還在爲大樹施肥,同時給大樹架了一個架子,讓所有的枝杆都得以朝上健康的成長!
有着這樣的業績,王一林得到人代會的認可,得到全國人民的支持,自然是很正常的事了。用一句話說,公道自在人心,只要能夠一心一意爲人民服務,那麼人民就會記住他,人民就會擁戴他。也只有一心一意爲人民服務,也才能夠讓江山坐得更穩,也才能國運昌隆,國家強盛!
人民代表大會結束之後的第二天,王一林以國家主席的身份接受了中央電視臺高層訪談的獨家採訪,而這也是他第一次以國家最高領導人的身份接受採訪,更是他第一次非正式的全國性電視講話。
關於當時到底有多少人收看了這次的訪談節目,現在已經無法調查了。但是從一些老人的嘴中,可以知道,但是幾乎全國所有小中大學校都組織學生,大中小工廠,各級政府單位,解放軍各部隊,幾乎出了必要性的崗位需要有人值勤之外,所有的人都被組織了起來,一起收看共和國最年輕的國家主席接受這次訪談。
當年輕的國家主席走進轉播室的時候,主持訪談的女主持謝冰發現主席的腳步很沉重,而在他身上,散發着一種那個年齡階段的常人所應該有的嚴肅與沉重的氣息。
謝冰很禮貌提醒主席整理折皺的衣服,讓這位才登上國家主席位置的中年人顯得有點尷尬,而這時候,女主持也發現國家主席身上穿的只是一件很普通的,連牌子都沒有西裝。
等到轉播室發來可以開始的信號之後,謝冰先是很禮貌的向觀衆介紹了這次訪談的主要內容,當然,這是每一位新聞人都會做的事情,以前的目的是要吸引起大家的注意力,而這次,卻更多的在介紹那位年輕的國家元首。
“主席,我們可以開始了嗎?”隨着謝冰的話,攝象機轉移到了真正的主角身上。
王一林很謙和的笑了笑:“當然可以,我已經做好接受這次考驗的準備了!”
謝冰笑了,看主席那樣子,這哪是在做採訪啊,像是面對一常戰鬥一樣,而那嚴肅的神色,顯得他比站在人民大會堂的講臺上還要緊張。
“那好,我想,關於主席在就任總理時對經濟與政治上的改革,已經是很多人都很清楚的了,所以我們今天暫且不談這方面的問題!”謝冰顯然知道人民需要知道些什麼,“現在,作爲我的第一個問題,我想問,在今後,主席還會保持以前的經濟與政治改革政策嗎?”
一開始,就進入了高潮,這讓王一林稍微有點不適應,也許,他正在想,要是早知道是這樣的話,還真應該先給謝冰安排一個訪問稿,那樣問答起來也方便多了。
“當然!”王一林頓了一下,“現在,我們已經證明,施行了5年的這些經濟與政治政策,是符合黨,國家與人民利益的,這是全心全意爲人民服務的基礎。而作爲一支從人民中,從羣衆中走出來的黨,即使是有再大的困難,我們都應該堅持全心全意爲人民服務的方針。這不僅僅是一句口號,而更應該重實際的行動。所以,不管是現在還是未來,這都是我們黨,也是我們政府的一項基本政策,只要堅持這項政策不變,那我們纔是人民信任與支持的黨!”
“很好,相信我們的黨與我們的政府會做得更好,畢竟現在監督的權力,已經掌握在了廣大的人民手中!”謝冰寒蟬了一下,趕緊提出了第二個問題,“現在,中美雙方的代表正在日內瓦進行談判,而主席能否就此事對我們的外交方針做一個介紹呢?相信,很多觀衆都對這個問題很感興趣吧!”
“關於中美這次的和平談判,相信大家都很關注,那我也就不多做介紹了!”王一林迴避了一個敏感的話題,接着對另外一個問題做了回答,“對於我們的對外政策,其實我們一直堅持着我們的政策,但是,隨着我們國家與民族的發展,我們必須要用進行一定的改進。現在我們不但是一個有14億人口的大國,同時也是世界上發展最快的國家之一,更是世界上最受重視的國家之一。擺在我們政府面前的,不但是一個愛好和平的政府,同時也是一個爲世界和平做出了重大貢獻的政府。相信,大家都已經看到了,我們從建國至今,一直在努力的維持着世界的和平。但是,這並不代表我們發起了武裝,以及放棄使用武力的權利。和平是相對的,更是需要大家來維護的,如果有誰破壞了和平,那麼我們就將用更直接的方式來維護世界的和平。而對於我們的對外政策,因爲隨着國家經濟的發展,我們必須將保護國家,民族與人民的利益放在第一位,我們將盡力的與世界各國溝通,與所有友好的國家一起發展,但是這並不代表我們將是一個軟弱的國家。而我們政府的職責,就是保護每一位國家公民的利益。所以,我的對外政策將會更實際,也將會更重視現實的利益問題,這大概,就是現在最大的轉變吧!”
“那主席的意思是我們今後會進行更多的軍事行動嗎?”謝冰追問出了一個非常敏感的問題。
“關於軍事行動,那只是在所有辦法都無法解決問題的時候,纔會使用的手段!”王一林顯然已經適應了這種訪談的方式,顯得很鎮定了,“相信,很多人都關注這幾年來我們國家的軍事行動,但是無一例外的,我們都是在最迫不得已的情況下,在沒有別的任何的辦法的情況下,爲了維護我們國家、民族與人民的利益,我們才用上了武力。中華民族是一個有着悠久歷史文化的民族,而在中華民族數千年的歷史中,有過對方的侵略行動嗎?在100多年前,是我們去侵略別人,還是受到了侵略呢?這些都已經證明,在中華民族的文化中,使用武力解決問題,是最迫不得已,也是最後的一種手段了。所以,在今後,我們仍然將努力的使用和平的方式來解決國家之間的爭端與矛盾,而軍事行動,只是我們維護自己利益的最後手段!”
“我相信,我們的觀衆也都是熱愛和平,關注國家利益的!”謝冰笑了下,接着追問出了下一個問題,“現在,軍人的社會地位已經上升到了近幾十年內前所未有的高度,不知道主席對這種變化有什麼看法呢?”
“關於軍人的待遇問題,這是我們政府一直在努力解決的一個問題!”王一林考慮了一下,“我們的軍隊來自人民,他們是人民的子弟兵,就有維護人民利益的義務,而在我們國家的憲法中,也已經寫明瞭軍隊的性質。但是,對於軍人的待遇,我們卻應該更爲重視。在過去的幾十年中,我們一直實行的是義務兵役制,軍隊80%以上的人員都是義務兵,但是隨着時代的發展,以及戰爭技術的發展,義務兵役制確實存在着太多的缺陷。所以,我們進行了兵役制方面的改革,現在解放軍40%的部隊,特別是主力部隊的90%都已經是志願兵了。但是,這並不意味着我們的子弟兵的性質就改變了。他們仍然來自於羣衆,仍然是人民的子弟兵,而這些改革,只是爲了提高軍人的待遇。相信,大家都已經看到了,在抗洪救災中,在搶火救險中,在保家衛國的戰爭中,我們的子弟兵用他們的鮮血,用他們的身軀在保護着國家與人民的利益,那麼,現在我們提高軍人的待遇,提高軍人的社會地位,相信我們的羣衆都能夠理解,這是我們的子弟兵應該得到的待遇!”
謝冰很誠懇的點了點頭,確實,隨着軍人社會地位的提升,這讓軍人的利益也更有保證。而她也隨即轉移了話題:“很感謝主席在過去5年中爲我們國家與人民做出的貢獻。現在我們將話題轉移回來吧,請問,這次與美國的談判,中國的態度是什麼呢?”
現在問題已經由國內問題轉移到了國際問題上來,而且訪談也已經進入到了一個高潮階段,王一林更得小心的應對了。
“關於這次的談判,我們的基本方針是很明確的,那就是盡一切的力量來維護我們國家的利益,同時幫助友好國家恢復和平安定的環境!”王一林的臉色變得很嚴肅了,“對於前不久的那場戰鬥,相信我們的人民都有着自己的理解。我們受到了哈薩克斯坦政府的邀請,幫助他們平定國內叛亂。而美國卻在做着分裂別國,干預別國內政的錯誤行動。而衝突爆發了,我們的人民解放軍再次經受住了考驗,將美國人的干預軍隊打敗了。而現在,和平談判已經正式開始,雖然談判遇到了挫折,但是我相信,只要全世界愛好和平的人都行動起來,那麼談判就能夠正常進行下去。而我們是正義的一方,自然不會做出原則性的讓步!”
“呵呵,看來要達到主席的要求,那我們的談判人員可得好好的努把力了!”謝冰點了點頭,其實王一林的回答是很模糊的,因爲現在中美之間的談判正進行到關鍵時刻,他確實不可能說太多。謝冰在得到後面導播的提醒之後,避開了這個非常敏感的話題,再次轉移到了國內問題上來,“那我們還是來關心下自己身邊的事情吧,請問主席,隨着國內經濟改革的發展,以及對國內經濟泡膜的政策出臺,主席對現在國內的市場環境有什麼看法呢?”
“我們的經濟改革已經進行了近30年,成果是擺在面前的,大家有目共睹!”說到這個問題,王一林就顯得很自信了,畢竟這是他最拿手的方面,“從04年開始,政府就開始了對泡膜經濟的整頓,而在經濟泡膜中,最爲嚴重就是房地產過熱的問題。而通過這些年的努力,我們已經成功的控制了房地產過熱的問題,而通過市場的變化也可以看出,其實人民可以用到更低的價格買到更好的住房。當然,其實這並不是一個簡單的經濟政策問題,這中間還涉及到太多的政府行政以及政府內部的問題,所以,我們仍然會繼續努力,改善國內的經濟環境,讓人民過上更好的生活。而對於國內的市場環境,相信通過5年的努力,我們國內市場環境已經得到了很大的改善。現在我們市場的投資主要是依靠民間資本進行的,而我們也由外向型經濟轉化爲了內需型經濟,這將能夠保持更穩定的國內環境,並且讓我們的經濟持續發展下去。而在政府投資方面,現在政府的力量主要用到了公益事業上,主要是用到了非贏利性的公共基礎工程上,相信,只要我們堅持這一正確的經濟與投資政策,人民就能夠過上更好的日子!”
“相信,對於主席在過去5年中做出的貢獻,大家都能夠感受到。而在我們的手中有一組資料,在過去5年中,城市居民的平均收入提高了89%,農民的平均收入提高了95%,這是前11個五年計劃之中,農民收入首次超過了城市居民的收入增長率。而在過去5年中,我們的就業,醫療,教育,保險等方面的保障也更多了。而通過我們的電話調查,對政府過去5年國內經濟滿意度達到了85%,所以,我們要在這裡,再次感謝主席在過去5年中,爲人民做出的貢獻!”
這時候,電視主播轉移了鏡頭,先播放了一段民間採訪集錦,當然,大部分都是對政府工作的支持與贊成,也有一些問題由普通人提了出來。而訪談進行到了一半的時候,王一林也確實需要休息一下了。
當休息了五分鐘之後,訪談繼續開始。
“主席,現在我想就新一界政府的組成,以及另外一些政府方面的事情提幾個問題。”謝冰想了下,提出了第一個具體問題,“現在,您已經是國家元首了,而新一任國務院總理也以及確認。很多人都認爲,現在的總理關愛華只是一名外交官,對經濟方面的工作並不大瞭解,所以政府的主要權力仍然在你的手中,而新的人大主席也是你以前的老部下了,所以有人擔心你獨攬大權,你認爲有這樣的可能性嗎?”
“首先,我要強調的是,在我們國家的政治體制中,黨政是結合的,不管是在現在,還是未來,國家元首纔是政府的最高領導人。而現在我們黨內民主化改革也已經在順利的進行,相信,不管是我,還是任何一個人,都不能獨攬權力!”王一林想了一下,“對於總理的職責與才能問題,我想詳細的解釋一下。政府工作是很煩瑣的,這是我做5年總理的親身感受。而不管是誰,都不可能照顧到每一個方面,也沒有一個人是全才。而在過去的5年中,我們的主要精力放到了國內建設上,所以對經濟發展有着更高的重視性。現在,我們國家的經濟已經走上了正常發展的軌道,只要我們繼續堅持下去,我們就能夠做得更好。而隨着經濟的發展,我們需要與世界進行更多的交流與合作,需要與更多的友好國家一起發展。所以又前外交部長來接任總理的職務,這也是很正常的事情。關總理肯定是一位優秀的總理,而且,她還是共和國曆史上的第一位女總理。雖然,經濟並不是她的長處,但是我相信,政府有這麼多的傑出人才,只要政府工作人員都努力,合作,那麼就能夠輔助關總理處理好經濟上的問題。當然,我也會盡到自己的力量,幫助關總理管理經濟,當然這僅僅是幫助。而爲了國家能有個更好的發展,我們也在大力的培養年輕幹部,相信,我們的政府在黨的領導之下,能夠讓人民更滿意!”
“這麼說的話,那主席主要的精力是放在什麼地方呢?”謝冰的問題讓氣氛輕鬆了下來。
“雖然我才接手國家主席這個職務,但是我相信,這也絕對不是個輕鬆的位置!”王一林笑了下,“作爲國家主席,最主要的任務就是協調好各方面的發展。而在今後幾年中,我工作的重點是黨內民主建設,反腐工作的深化,以及拓展我們的國際生存空間,而這每一項都不簡單,需要付出極大的努力,所以,我也需要全國人民的支持,才能夠讓這些工作順利進行下去!”
“主席提到了反腐工作,那能不能對這些年來的成就,以及今後的計劃做一個介紹呢?”謝冰提出了一個所有人都感興趣的問題。
“關於這些年來的成就,數據是擺在那的,而且大家也可以從周圍環境的變化中看出來!”王一林並沒有感到爲難,“而對於未來的工作,我們在繼續加強國內反腐工作的同時,將加強與他國的合作,緝拿那些在逃的經濟罪犯,讓他們得到應有的懲罰。當然,這絕對不是一項簡單的工作,但是我有信心能夠取得一個滿意的成果!”
謝冰愣了下,本打算再追問下去,但是馬上被導播給制止住了,因爲這些問題已經涉及到了國家機密,就不是那麼好說的了。
隨後,謝冰又問了一些大家感興趣的問題,而當訪談按計劃在1個小時後結束的時候,王一林的背上滲出了汗水,看來這一個小時內,他沒有獲得一分鐘的輕鬆時間!
當訪談結束之後,王一林並沒有照以前一樣,進行大肆的宣傳,而是讓這件事慢慢的平靜了下來,因爲他執政的風格就是用行動來證明,而不是用語言來證明他的政策。只要人民滿意了,那麼自然就能夠看出政府的功績。
可以說,這次非正式的訪談,是對王一林,也是對政府過去5年的一次小總結,同時,也是王一林新政府政策的開端。而這,不但在國成爲了一段時間普通人談論的焦點話題,在國際社會上,也引起了巨大的反響。
對於國內政策,王一林堅定的信心,以及對其政策的堅持,讓所有人都不再擔心未來,只要政府堅持其一慣政策,那麼社會就會越來越穩定,而生活也就會越來越美好。5年的時間已經充分的證明,王一林執行的這一套以民爲主,以民爲根,以民爲上的政策,不但是最適合中國的政策,也是最受到人民支持的政策了。
改革雖然已經取得了一定的成果,但是這才僅僅開始,前面的道路還很漫長。中國漫長的歷史值得任何一位中華兒女驕傲,但是也正是這漫長的歷史,將中華民族的文化深深的烙印在了每一位中國人的心裡。不管是好的,還是壞的,這都留在了每一箇中國人的思想深處,從降生到去世,這種持續了數千年的文化都一直在影響着每一箇中國人。所以,要想將這沉澱了數千年文化中的糟粕去除掉,就不是那麼容易的事了,如果沒有幾代人持續不斷的努力,那是無法做到的。所以,王一林只是開了一個頭,還遠沒有達到理想的境界。也只有全國人民都團結在一起,共同的向着那個目標努力,才能夠戰勝前進道路上的一切艱辛與困難,給中華民族帶來一個更美好的未來!
而在國外政策上,王一林的強硬態度已經顯露了出來。之前,很多國外的分析家認爲,王一林以政府總理的身份登上國家最高領導人的位置,必然是一位比較溫和的領導人,因爲在政府中的工作,必然會磨平這位領導人的棱角。但是,他們都錯了,王一林雖然爲人溫和,但是這並不代表他沒有脾氣。從王一林對政府執行的改革來看,前面數位總理想做而沒有做到的事情,但是到了他的手中,卻都變成了現實。民主監督制,政府反腐工作的深入,公務員考覈制度等等,這些無一不是用強硬手段才能夠做到的。所以,王一林絕對不是一位軟弱的國家領導人。也許,他會更關注國內經濟建設,但是,他絕對不會在外界壓力下低頭,不然,軍隊與中央是肯定不會對他提供全力支持的!
新的時代已經開始,新的風氣也已經出現,當中國順利的完成了這次權力交接之後,中華民族在前進的道路上,也必然走得更穩,走得更快,走得更遠!