囚徒與國君之間，但凡是人都知道怎麼選擇。
即便是那些藩王中難免會有那麼幾位醉心詩書中，不願做事的，可是他們只要不是鼠目寸光之輩，他們就一定會希望自己的兒子以及他們的後代，能夠成一國之主。
更何況，易封爲諸侯，表面上是諸侯，是需要天子冊封的，但是實際上，他們都很清楚這種冊封更多的是名義上的，就是大明對朝鮮，在大明的宗藩關係之下，朝鮮國君儘管向大明稱臣，大臣的品級低於大明，可是在朝鮮國內又有什麼區別呢？
成爲一國之君，還能一勞永逸的擺脫形同囚徒的生活，無論從任何方面來看，對於藩王而言都是最好的選擇。
每一個人都會做出對自己最有利的選擇！
這是不需要懷疑的。
只要藩王們同意，各藩的宗室們又有誰敢鬧事？況且，朝廷也不介意關上幾個鬧事的宗室，畢竟殺雞給猴看總是不可避免的。
在心裡反覆權衡之後，馬自強又看了一眼地圖，然後說道。
“即便是各藩都同意了，可是也還有一樁難處，易封爲諸侯，我大明需要易封的足足有二十幾國諸侯，按照我朝初制藩王需要建三衛，這把他們易封到南洋，就必須要恢復其三衛，這三衛不單是兵，也是民，也是諸侯國於南洋立足的根本，這復建三衛需要多少銀錢？”
馬自強所指的初制是洪武五年置親王護衛指揮使司，每個王府三護衛。後來成祖時期就一個個找理由藉口削掉了。並且之後藩王就沒有護衛了。
“是啊，致遠，這復建三衛少往少了說也要萬餘人，這復建三衛至少需要幾十萬兩銀子啊！”
張居正也提出了他的疑問，馬自強又說道。
“復置三衛，只是其一，其二就是護送這二十幾國諸侯與臣民、兵卒以及其家人前往封國，一個至少需要百萬兩銀子，二十幾國就需要兩三千萬兩銀子。以眼下的情況，傾國之力封建諸侯，這筆開支如何出？既然是可以省掉將來的宗祿，可是眼下每封一國，就要開支百萬兩，以當前朝廷的財力而言，是絕對負擔不起。”
“這筆錢有人出。”
施奕文斷然說道。
“這次要流放的官員士紳，不下六七千戶，抄家所得可以說是天文數字，以土地爲例，恐怕不下五六千萬畝，這麼多地無論是收爲官田或者是皇莊，最後難免會有人中飽私囊，所以，我覺得還是出售的好，即便是少賣一點錢，也好過最後白白流失。我的建議是官府把這些土地分配向無地或少地的農民出售。原則上地價不超過市價，由承領百姓在十年內分期攤還。地價的支付，可以每兩年一次以現銀支付。由於天災減產時，可採取減少當年償還金額的措施。希望縮短償還期的，有特殊優待措施……”
都不需要施奕文再去解釋什麼，張居正和馬自強都能想象出那些土地會給大朝帶來多少收益。
“可是那些土地中，至少有一半是家奴投獻的土地，也就是名義上的屬於官紳，實際上卻是爲了避稅逃役，主家只是收租而已……”
“主人都流放了，更何況是家奴！”
不等馬自強說完，施奕文就冷笑道。
“既然他們甘願投獻爲家奴，那就一起流放，我想這樣至少可以一改我朝投獻的風氣，這個風氣不剎住，早晚這天下的土地還是會被那些人投獻給士紳，到時候，能收稅的田地也就越來越少，這麼多年各地“投獻”屢禁不止爲什麼？無非就是每每爲了穩定偏坦投獻百姓。像嚴崇、徐階案時，不問內裡原因，都把投獻土地視爲“強掠”歸還給原主，如此一來，投獻實際上就是沒有任何風險的事情，主家在的時候，他們可以享受免稅、稅役，主家倒了，他們地又還給他們了，好嘛，合着天下的便宜都讓他們佔了，這一次，正好既能借此剎住這股風，又能給諸侯國充實人口！”
人口！
在海外殖民中人口才是最重要的，在施奕文的計劃之中，所謂的“家奴”早就在他的算計之中，五六千戶即便是和着九族纔多少人？頂破了天了一百來萬人，可要是連上他們的家奴呢？
恐怕能達到千萬人之多！
“連家奴一起，這……涉及到的人會不會太多了？”
想了想，張居正說道。
“連家奴一同流放的話，恐怕涉及到的人將不下千萬，人太多，容易出亂子，我看這件事可以徐徐圖之，不能操之過急……”
“首輔英明。”
深吸口氣，將目光投向張居正與馬自強，施奕文頗爲自信的說道。
“易封諸侯，雖然看似開支巨大，但是如果操作得當的話，非但的不會拖垮我大明，反而還會刺激我大明的發展，比如說刺激造船業，造船業勢必會帶動伐木業、制鐵業等各行發展，朝廷可以通過徵收關稅獲得豐厚的稅收，而且工人的增加也會進一步繁榮地方經濟。最多五年，所有的藩王都會易封南洋，到時候，朝廷每年可以節省宗祿八百萬石，往後，即便是有皇子新封，一次也不過是百餘萬兩的開支而已，朝廷省下來的宗室的俸米、賞賜，亦不是小數目。無論怎麼算，朝廷都佔了大便宜了！而且……”
施奕文又繼續說道。
“易封南洋後，藩王宗室們勢必要變賣家產，無地、少地百姓自然可以從中受益，就國前，他們也必定將購買各種生活必需品，因爲船隻有限，諸侯國很有可能需要分批前往南洋，一國遷移可能需要花個五年甚至十年，這至少何以保證在未來十幾年之內，不止是海上貿易興盛，就是各地的貿易也會日益興盛，不過，以我看來，有數百萬人遷移海外，海上貿易的繁榮必定會刺激朝廷的關稅收入。”
“嗯，倒也有這種可能。”
馬自強點點頭，表示贊同之後，他把目光投向施奕文，然後問道。
“可是怎麼開這個易封南洋的頭呢？”