球場有着落了，李恪又想到還要組建一個蹴鞠監管部門，這樣能規範蹴鞠比賽，才能更好的將蹴鞠正規化。當即，他根據後世的足聯，寫起了自己的蹴聯。但他不會按部就班前世的東西，他要組建一支適合唐朝的蹴鞠聯合會。
首先，他想到的就是這個部門要有官方色彩，不然根本就起不到規範比賽的目的。試想，一個民間組織，只要朝廷一聲令下，你敢不聽，如果不聽就給你來個結黨營私，秋後問斬，你能怎麼樣。所以，只能打上官方的色彩。
然而，他知道李世民是不會爲了一個小小的蹴鞠就在朝廷設立一個部門。所以，這就讓他有機可乘，如果爭取到自己的漢王府成立這個一個部門，既不會受到朝廷不必要的麻煩，又起到規範比賽的目的，最主要的是蹴鞠更容易推廣，是一個一舉三得的辦法。
其次，這個聯合會要有權威性。如果沒有什麼權威性，比賽中出現一些違規問題，監管部門做出判決，到時候沒有人遵從也是不行的。雖然漢王府的威嚴不是隨便都能挑戰的，做出的判決其他人不會不遵從。
但是，這也是隻相對於平民而已，像一些世家大族就未必會重視他的意見。因此，就要取得更大的權力。這需要李世民這張至高無上的王牌，他可以不在朝廷成立單獨的部門，但倘若他下發一個正式批文，賜予李恪的漢王府管理整個大唐蹴鞠比賽的權利，李恪設立的蹴聯就能夠名正言順的監管，到時候別人不從，李恪也有自己的辦法治他。
第三，就是絕對的公平。如果這個部門沒有了公平，那做出的判罰又有那個蹴鞠隊能夠信服呢？即使礙於權勢，接受了判罰，又怎能服衆呢？所以，他覺得在這裡面要有一個兩個朝廷的監督人員加入，才能讓大家相信真正的公平和公正。
想明白這三點事情，李恪開始着手蹴鞠監管機構的組建。名字他也沒有像後世足聯那樣稱呼，而是直接在紙上寫出了“蹴鞠寺”三個字。他知道這樣的部門只有朝廷才能設立，所以，取這個一個名字的初衷就是想把蹴鞠比賽歸入朝廷的監管之下。至於，李世民能不能在朝廷成立這樣一個部門，就看他是怎麼想的了。但李恪至少能夠肯定，即使朝廷不設立，也會讓他漢王府管理。所以，到時候再修改也不遲。
在蹴鞠寺的人員配備上，李恪已經有了自己的設想。但具體該讓他們擔任何職，爲幾品，這是他不敢定的。因爲，這是朝廷制定，李世民審閱的，他一個親王恪不能違背制度而私自組建朝廷部門。
他的設想是蹴鞠寺分三個部門，分別爲賽事署和事物署還有巡查署。賽事署主管對比賽規則及其修改條文的官方解釋；決定比賽規則的實施；推薦比賽合格的裁判名單；儘可能確立統一使用的裁判法和規則實施方法，統管國內所有大小比賽的設定和比賽。事務署冊管理大唐所有蹴鞠隊的人員審覈，教育、培養裁判人員。對隊伍的級別判定等，通報比賽情況等。巡查署則全程監督比賽，督促比賽的公正和公平。
至於具體的細節，他倒是沒有想太多，他自己也不是很懂。“就讓馬周做吧。”李恪現在可是一想到事情，就想到馬周。
看着冊子上寫好的構想，李恪很滿意，如果這個構想得到李世民的同意，那麼蹴鞠會在整個大唐有一個質的飛躍。這麼一想，李恪似乎已經看到了不久的將來，大唐在疆域擴張到歐洲的時候，所有的國家都來大唐進行蹴鞠比賽的盛況。
第二天，李恪吩咐楊恩派遣下人將秦懷玉、程懷亮、柴哲威、李宗還有尉遲俊請到王府，對他們解說了蹴鞠寺和修建蹴鞠場的事情。柴哲威第一個響應道：“三哥這個主意很好，既能規束比賽，又能賺到錢財，我出五萬貫入股。”柴哲威一口氣說出五萬貫，很有一擲千金的魄力。
柴紹本就是世家子弟，當年李淵起兵，他就資助軍需糧草，可謂家底殷實。隨後，大唐立國，李淵念他爲大唐做出的貢獻，對他極爲恩寵，所賜甚多。再加上他東征西討立下戰功所獲的封賞，家財不可估量。而柴哲威是柴紹的唯一的一個兒子，李秀寧又死得早。柴紹對他疼愛有加，所以，他出五萬貫，衆人都不覺得有什麼不妥，反倒覺得不算多。
柴哲威一帶頭，其他兄弟也不落後，紛紛表示出資入股。秦懷玉、程懷亮和尉遲俊三人沒有柴哲威那般富有，所以每人只能出五千貫。而李宗身爲皇室宗親，家底不錯，出了一萬貫。如此算下了五人一共出了七萬五千貫。
李恪粗略一算，還差不少，他雖然本身沒錢，還要給剛組建的黑衣衛發錢響，但一想到以後的豐厚回報，心中一狠，也出了兩萬五千貫，正好湊齊十萬貫。按照大唐當時的消費水平和現在的消費水平想比較，一文錢相當於五塊，十萬貫就是五個億，修建四個蹴鞠場綽綽有餘。
出錢數目定下之後，秦懷玉有點擔心的問李恪：“三弟，不知道這個蹴鞠寺是否要得到皇上的批准才行，我等貿然成立，是否有違朝廷制度？”秦懷玉如此一問，大家都看向李恪。
李恪知道他們會有疑問，就告訴他們道：“蹴鞠寺我原本是想讓朝廷成立，但是，我也明白父皇不會因爲蹴鞠就擅自設立一個部門，這樣的話，最後很有可能會讓漢王府執行，所以，這個問題大家不用擔心，我一定先會稟明父皇，再做決定。”
李恪說完，大家立刻明白了他的意思，他是猜準李世民不會爲此單獨設立一個部門，所以，纔會如此費心的組建，只是爲了讓自己來管理。由此大家對於出錢建蹴鞠場，從蹴鞠場中獲取利益做法在擔心會出什麼問題了。
程懷亮又問道：“不知道三弟所說的蹴鞠場門票最終可獲利幾何？”
李恪也想過這個問題，以現在的蹴鞠規模來看，獲利甚微，畢竟大家沒有養成看蹴鞠比賽的習慣，更沒有自己喜歡的蹴鞠隊，很難長時間的觀看比賽，只能興致所至纔會看一兩場。然而，時間一長，肯定獲利不小。李恪已算過這個帳，按照大唐的消費水平，門票可以定成50文，100文，200文，500文四種。每個蹴鞠場安排一萬個座位，其中一千個爲500文，兩千爲200文的，三千爲100文，四千爲50文。
一個蹴鞠場比賽一場就可以獲利1400貫，四個蹴鞠唱就是5600貫，一年至少能有四十場比賽，就是56000貫，再加上場地租用等的費用，兩年收回成本不在話下。但這是隻限於大唐的比賽。如果到了最後，大唐軍隊打到西域諸國，到時來個國際比賽，估計能夠翻幾倍的利潤。李恪沒有隱瞞，把自己估算的結果說給五人聽，五人聽李恪所說，覺得可行。
最後，李恪對五人說道：“衆位兄弟，爲了能夠把新蹴鞠推廣到長安的大街小巷，我決定在長安舉行幾次新蹴鞠預熱賽，隊伍就由我們六個人各自在府中組建，你們看怎麼樣？”
六人本就喜歡新蹴鞠，已經在府中和衛士演練，李恪今日一說，他們倒是不加思索就答應了。李恪心中自是高興，又道：“其實，我還要在年底舉辦一次長安蹴鞠比賽，隊伍要求來自每個坊中最強的，你們現在組建蹴鞠隊，可是佔了便宜。”
聽李恪如此一說，五人又是一驚，柴哲威問道：“不知三哥舉辦這個比賽，可有什麼獎勵，不然除了我們幾人，很少能吸引大家參加。”
李恪笑道：“肯定有，只是暫時還沒有確定，不便明說，等制定好了你們就會知道的。”
李恪如此說，大家有心想知道，但也不好再問，看看時間不早，衆人都想着趕緊回府組建自己的蹴鞠隊，便跟李恪告辭。李恪低聲叫住柴哲威道：“哲威，我還有事和你商量。”柴哲威邁出大廳的腳又邁了回來，等其他人走後，柴哲威跟着李恪來到了書房。一進書房，李恪就問柴哲威：“哲威，我讓你辦的釀酒的事情怎麼樣了？”
柴哲威道：“三哥放心，具體的酒坊都已經弄好，現在我已經準備按照酒方開始釀造，肯定會在年底釀出好酒。”
李恪擔心的問道：“不知你找的是哪家酒坊，利益可曾言明，分的清楚？”
柴哲威道：“三哥放心，我找的酒坊的府上管家的一個親戚在建康坊的酒坊，不會出什麼大問題，至於利潤已經說好，酒坊四成，你五成，我一成。”
李恪覺得利益分的有點不均，所以，對柴哲威道：“不行哲威，你的分成太少了。”
柴哲威笑道：“三哥不必計較，你以後需要錢的地方還很多，五成還是你吃虧了呢，我的一成不要也罷，反正我不缺錢。”然後，又道：“三哥這次建蹴鞠場的錢我這個弟弟就幫你出了吧。”
李恪哪會答應讓他出，忙道：“哲威，這怎麼行，此事萬萬不可。”
柴哲威跟李恪犟上了，他道：“三哥既然我們是兄弟，做弟弟的爲你做這點是應該的，你何須推辭呢，至於，以後用到錢的時候，可以跟我直說。”
李恪聽柴哲威如此說，心裡感動：“哲威，三哥先在這裡謝謝你了。”
柴哲威哈哈一笑道：“看三哥說的這是什麼話，兄弟之間可以同生共死，何況錢財這些身外之物呢。”
李恪見柴哲威如此說，便不再推辭。隨後，兩人又說了一會話，柴哲威才起身回府。