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陳文蕙回到慶春城的時候，已經是臘月二十了。陳遠恆等京城來的人，都已經在路上了。陳文蕙先是處理了一些她不在期間，慶春城堆積的事情，再和高級官員們開起會來。
其實，陳文蕙在天水城，慶春城的政務一點都沒有耽誤。這都得益於陳文蕙把自己的官衙每個官員的職權劃分的很清楚，大家各司其責，管理起來井井有條，至於決策上面的事情，一般都是陳文蕙做決定，還有一些緊急的，或者是小事情，大多由萬淑慧來處理，所以，陳文蕙雖然在天水城呆了這麼長時間，慶春城還在有序的發展。
如今慶春城可是大楚和夷洲島的商人們都喜歡來的一個城市。因爲這裡的出產明顯比別的三個城市要多。珍貴的刺繡，款式新穎的衣服，精工細作的高中低檔傢俱，豐富的水果衍生品。比如說果脯，果汁，還有花蜜等等。還有一些高科技的東西，比如說香料，香精，雪花糖，鐵器，銅器，錫器等。這些東西，都很受夷洲島和大楚人的歡迎，因此，商人們願意來這裡做生意，買來慶春城的出產，順便也賣出一些大楚的物品。值得一提的是，慶春城的百姓們普遍比大楚的百姓富裕，因此，需要的東西多，購買力比較強勁，這也是大楚商人們喜歡這裡的原因之一。畢竟一買一賣，獲利還是比單邊貿易要強的多。
陳文蕙發展的腳步一刻都沒有停。因爲有着先進的思路，手裡又不缺錢。大楚又不停的有人過來慶春城，因此，人口數目增加的也很可觀，慶春城就像是打足了勁一樣，飛速的發展着。
陳文蕙回到慶春城想想，眼下還真是有不少的事情要辦，比如說慶春城的發展已經很快了，按照官員們的意思，今年就能收第一批開荒的土地稅了。在這個時代，土地稅是國家稅收的大頭。歐洲實行着十一稅。每畝地收成的百分之十要上繳賦稅。不得不說。這個是很苛刻的。中原大地歷來比較注重減輕農民的負擔，因此，十一稅雖然也出現過，但是畢竟都是少數。大多時候。都是二十稅一。甚至遇到了好皇帝。還有三十稅一的時候。陳文蕙記得前世學歷史，文景之治的時候，就是三十稅一。被後世頌揚了很久。當然了，這個時代是被改變了歷史的時代，很多原本後世纔會出現的東西，現在就已經出現了，比如說簡體字，比如說玻璃等等。這些都是拜扶蘇皇帝所賜。這個時代雖然沒有了漢朝，可是多了個大楚朝。大楚朝，也有過幾個英明的皇帝，在任的時候，也有過三十稅一，自然也不例外的被稱頌了很久。
陳文蕙也一直在考慮要收多少的土地稅。這天，已經是過了小年了，萬淑慧來到陳文蕙的院子裡，和陳文蕙商量起來慶春城的政務。
萬淑慧說：“其實三個月之前，我們的第一批開荒地就可以徵收土地稅了。我們也打了報告給你，怎麼你沒有批啊？”
陳文蕙說：“我們對百姓們說要他們來開荒的時候，就說過三年免稅。你們按照大楚的算法，兩年按照兩頭算，所以，現在是三年了。可是，實際上，今年纔是第三年。我的意思是，我們不沿用大楚的算法，我們按照我們的算法，既然答應了百姓們三年免稅，自然就是足足的三年，一天都不能少。所以，我打算，明年的這個時候再徵收稅。”
萬淑慧早有預料說：“你沒有同意，我猜你的想法可能就是這樣的。其實，我們慶春城的百姓大多是大楚過來的，因此他們都已經習慣了大楚的算法，現在交稅他們也能接手。而且，這兩年的免稅時間，已經給了他們很大的收穫。再說了，我們是想給普通百姓優惠，可是，我們第一批到了時間的開荒地，大多是在城市邊上的。現在已經基本上都被那些商人們給買了下來，所以，即使是現在徵稅，也是對那些富裕的商人們徵稅，並沒有動到普通百姓的利益。”
陳文蕙一想也是，就像是桂玉霞家裡的地，當初她家裡開墾的那幾百畝土地，早早就賣掉了，現在已經轉了幾手了，哪裡還是給桂玉霞她們優惠啊。現在就是徵稅，她們依然不用納稅，因爲他們家後來開荒的那個大莊園，可是還沒有到時間呢。
陳文蕙想了一下說：“話雖然如此，這也牽涉到我們的衙門的一個誠信的問題。我們現在對一批土地徵稅，沒有傷到普通百姓的利益，可是，接着，是不是就陸續對第二批，第三批的土地徵稅了？那會不會傷害普通百姓的利益？所以，我想，我們可以先做準備，明年再開始徵稅。這樣一來，我們真的做到了誠信，起碼比我們大楚的朝廷誠信。第二，我們照顧了這些買第一批土地的商人們，他們自然心裡感激，對我們的慶春城自然會進行正面的宣傳，就能吸引更多的商人來投資。這不是好處嗎？就這樣吧，張榜公佈，我們的土地稅，從明年開始逐漸徵收。”
萬淑慧想想也是，就點頭說：“好吧，都聽城主你的。反正我們現在還不缺錢話。雖然我們的農業稅少了，將來商人們來的多了，做生意的稅收就能提上去，這可是比農業稅都要可觀的。不過，你說的也對，要提前做準備。我就是想和你商議一下，將來我們開始收稅，要收多少呢？這個也應該提前對百姓公佈出來，這樣才能穩定人心。畢竟，這裡和中原不同，這裡的土地很高產，一年可以產兩季，甚至是三季，這要怎麼收稅呢？”
陳文蕙說：“我們要打造一個輕徭役，輕賦稅的好地方，這樣纔能有利於我們城市的發展。才能吸引更多的人來慶春城。現在大楚的土地稅是怎麼收的啊？”
萬淑慧說：“我們大楚的朝廷土地稅是二十稅一，北方的土地一年收一次稅，南方的土地一年是兩次，因爲南方很多地方都能一年種兩茬莊稼，不過，兩茬莊稼一茬是主糧，比如說小麥，水稻。一茬就不是了，那一茬以前是蔬菜之類的，現在大多種棉花，玉米，番薯。這樣朝廷對這一茬收的就是三十稅一。文人們都讚我們大楚的朝廷現在很是聖明，百姓能休養生息，即使是連年對西北作戰，也沒有增加百姓的賦稅，真是難得的盛世了。皇上因此也被稱頌。”
陳文蕙笑了說：“對西北作戰，沒有徵收那麼多的賦稅，那是因爲海貿的收益足夠高，完全能支持這場曠日持久的戰爭，哪裡是皇上心疼百姓啊。不過，我們不管他們，我們要制定出來比大楚的現在的稅收還要輕的賦稅制度，這樣纔能有競爭力。”
萬淑慧笑了說：“你是打定主意，從大楚搶人了。”
陳文蕙說：“我也是被逼的啊，你以爲我想啊？我也不想搶人啊。可是，我們短時間內哪裡能生的出來這麼多的人，就是生的出來，這人也不是一天就能長大的。可是，你看了，這海外的無主土地有多少？物產有多麼豐富，這等於入了寶山，卻拿不完，恨不得多長兩隻手啊？”
萬淑慧說：“恩，你這個比喻倒是很貼切，這南洋是個大寶庫，不說這巨大的呂宋島，還有這棉蘭老島，還有再遠一些的數不清的土地，島嶼，這雖然都有土著在，可是那些土著都是很落後的，大多沒有建立國家，還是部落的時代，哪裡能比得過我們的強勁兵力。我們想要打下這些土地輕而易舉，可是，打下來幹嘛呢？我們哪裡有那麼多的人口來耕種，來守護土地呢？這麼說起來，還真是要吸引更多的大楚無地的百姓過來才行啊。”
陳文蕙說：“對了，就是這個情況。我想，我們的稅收這樣定，我們就定三十稅一，而且，不管你一年種幾茬莊稼，我們只徵收一茬的。你看怎麼樣？具體怎麼徵收，徵收那一茬，還有，徵收的時候，要分平地，和山地，山地因爲種植東西的不同，還要不同的稅法，反正你們按照這個思路，擬定一個徵收辦法，給我，我們再討論，你看怎麼樣啊？”
萬淑慧有些驚訝說：“雖然我知道你的稅收一定是很輕的，可是這麼輕還是出乎我的意料。雖然朝廷現在的稅收制度是這樣的，可是這是朝廷的稅收，每個地方還有地方政府給的稅收，所以，百姓們種地，實際的稅收更加重一些。我們就是完全按照大楚的來，我們也算是輕的。何況，現在這麼輕？還只是收一茬，這實在是太出乎意料了。這樣我們將要損失多少錢啊？”
陳文蕙說：“我們要從長遠的看，其實，我並不打算把農業稅放在首位。這樣的輕賦稅，是爲了能吸引更多的人。只要人多了，我們的商業就發達，商業的稅收，不比農業稅強？”