山縣有朋是下關城的最高將領，也是整個戰場的最高將領，但他不是直接指揮官，下關城的直接守城的軍官是西鄉從道。
西鄉從道和軒建章可是老對手了，當初在臺灣和琉球戰場就多次交手。
下關城奪取之後，軒建章一面讓第一團儘快清理城內的戰場，一面讓華軍第一野戰師第一旅第二團固守城北和城西的陣地，不要主動進攻日本政府軍，因爲日本政府軍在下關城外仍然有25000多大軍，依然有兵力優勢，同時，消耗戰，也不是軒建章要的，軒建章的目的是儘可能自己這邊少傷亡，而多殺死日本政府軍的有生力量。
“華軍優待俘虜，繳槍不殺。”城內到處是此起彼伏的華軍喊聲。
軒建章站在城牆上，用望遠鏡看見了正倉皇逃走，並且有外圍日本軍隊上來接應的山縣有朋，山縣有朋只帶了二十多個人，全部騎馬。
“我帶人去追，師座。”軒建章的警衛營長道。
“算了，讓他去。”軒建章面無表情的放下了望遠鏡，“他逃不逃走，並不重要。”
“是，師座。”警衛營長憤憤然的瞪了山縣有朋等人一眼。
軒建章下了城牆之後，策馬直奔日軍在下關城的指揮總部，這裡已經是一片狼藉。
暫時成爲安置傷病的臨時醫院了。
華軍的傷亡也很大，雖然火速奪取了下關城，但是部隊也死傷了700多人。
“別難過，安心養傷。”軒建章邊走，邊對着一衆傷員道，並且在一名渾身是血的傷員身邊停了下了，蹲下身子。
因爲沒有麻醉藥，所以那名傷員在剛剛做了取子彈的手術之後，疼的渾身直冒大汗。
“師座，我們的排都打光了，死的就剩下我一個人了。”那名士兵虛弱的道。
軒建章點點頭，“你別說話，好好休息。別擔心，你們排不會消失的，只要有你在，等你養好傷，你當排長！”
那名傷兵滿眼的淚水，眨了眨眼睛。
“知道什麼是種子嗎？我們這支軍隊是華粹黨領導的軍隊，我們每個人都是種子，只要有一個人在，我們的軍隊就不會消亡。”軒建章微笑道。
傷兵的眼神中滿是堅毅，抿着嘴，堅定的點了點頭。
“好好睡吧，好好養傷，接下來，我們還有很多大仗等着打，記住，我們的身後有強大的華國。”軒建章拍了拍那名傷兵身邊的牀板，站起身來。
所有的傷兵都被軒建章的慰問提振了士氣，軒建章繼續往裡面走，這裡關押着剛剛抓來的300多名日本政府軍的俘虜。
一名士兵正在毆打一名日本軍官，軒建章頓時生氣，責問道：“不知道華軍的政策是優待俘虜嗎？”
“師……師座。”士兵看見軒建章嚇得當場愣住了，“他剛纔想咬我。”
軒建章氣道：“他都被抓住了，你能被俘虜咬着？還狡辯，回頭寫檢查，關禁閉。”
“是，師座。”士兵急忙道。
軒建章去看那名軍官，樂了，才發現是西鄉從道，自己的老熟人，本來還以爲西鄉從道跟着山縣有朋一起逃走了呢。
西鄉從道和西鄉隆盛是很有意思的倆兄弟，西鄉從道一直留在日本政府軍中，而西鄉隆盛則組建了武士軍。
西鄉從道出生於薩摩藩鹿兒島城下的下加治屋町，曾以藩士身份在薩摩藩中任職，參加過薩摩藩自力攘夷的薩英戰爭，以及推翻德川幕府的戊辰戰爭中的鳥羽伏見之戰。
明治二年（1869年），西鄉從道與長州出身的山縣有朋一同前往歐洲考察軍事制度，山縣後來成爲日本近代陸軍的建立者。
西鄉從道的哥哥西鄉隆盛並不是因領導徵韓失敗辭職，他辭職和他的弟子死諫表明他也反對侵略。
日本當時在美英等國控制下，列強主張侵韓，當時朝鮮對列強敵視，甚至因爲日本從夷俗與日本斷交，美國的軍艦入侵大同江也被打退，列強是希望日本徵韓。
日本也積極準備徵韓。但是西鄉從道要進攻臺灣，與列強矛盾，他和哥哥都反對徵韓，這是從日本自身利益出發，不願受列強控制，要奪取琉球和臺灣。
儘管從本質上侵韓、侵臺都是入侵中國，但是從利害關係上講，侵韓是列強把日本推向侵中治俄的大陸政策，而侵臺南下的海洋政策威脅了列強的海上利益，是向南洋列島發展，也是軍國主義派閥的兩大基礎政策，西方列強支持大陸政策派，海洋政策主要是親華和攘夷派支持。
明治維新時期，社會結構重整，衆多士族（舊武士）失業，造成極大的社會問題，各地陸續出現士族叛亂事件。明治七年（1874年），九州島發生佐賀之亂，雖然僅十餘日便被弭平，但日本政府爲安撫反抗意識最強的薩摩士族，以及下野隱居的西鄉隆盛，故特意任命西鄉從道爲中將臺灣蕃地事務局都督，買了兩艘商船裝上炮冒充軍艦來運輸，領兵三千餘名前往臺灣南部攻打原住民部落，並企圖建立殖民地。日方史稱“臺灣出兵”（中方稱爲牡丹社事件）。
當西鄉從道與部隊在長崎港待命時，以英、美爲首的西方各國表示反對日本的軍事行動，並且禁止本國租用船隻給日本，日本政府因此下令暫緩出兵。
但西鄉從道說：“延遲出兵將會有損士氣，如果政府強行阻止，我願退還天皇的全權委任敕書，以賊徒之姿直搗生蕃的巢穴，絕對不會累及國家！”同在長崎的大藏卿大隈重信苦勸不成，只好電告中央：“士氣強盛，其勢難止。”西鄉從道隨即命令部隊陸續出發，而他的行動後來獲得中央的追認。此舉史稱“西鄉大暴走”，成爲日後日本軍國主義的原型，亦即軍事的先行和政治的追認。
日軍於該年五月在社寮（今屏東縣車城鄉社寮村）登陸，攻擊以牡丹社爲主的原住民部落，隨後在龜山（今車城鄉國立海洋生物博物館附近）長期駐紮。
隨後華軍出擊，軒建章就是那次和西鄉從道認識的。