鍾進衛對於這個問題已有考慮,因此沒有猶豫,直接回答了溫體仁:“廉政公署不設舉報處,但都察院,錦衣衛和東廠設有舉報處,接受被監督對象犯法之事的舉報。”
他說完後看溫體仁沒有再問話,就轉頭對崇禎皇帝道:“陛下,剛纔所說的這些其實都是爲了完善監督制度,即之前所說貪腐問題加重的第一點原因的改善。具體的細節可以再討論,畢竟制度是死的,人是活的。”
“溫卿,你覺得鍾師傅這想法如何?”崇禎皇帝心裡衡量了一下,還是出口諮詢首輔的意見。
鍾進衛的這個想法,對於都察院、錦衣衛和東廠的整體職能來說,其實沒有多大變化。只是三個監察機構的職權範圍都比以前縮小,但監察力度會增加。這種機制,比起以前的大而散,粗曠式的監察是更精確,更有效。
對於內閣和溫體仁本人來說,這些監察機構職能範圍變動的影響基本沒有。
對各處衙門、軍隊來講,原先由幾個都管(也可以是都不管)的情況變成爲有專一部門來管,也不能算是壞事。
溫體仁想到這裡,對崇禎皇帝說道:“陛下,臣以爲此事或可行,不妨一試。但都察院、錦衣衛和東廠的權限縮小,或者會有牴觸。”
溫體仁雖然說出了三個監察部門,但其實有問題的只有一個,就是都察院。錦衣衛和東廠屬於內臣,只要他們的領導崇禎皇帝同意,廠衛是不同意也得同意,沒得商量。
“此次反腐一案,多少御史落馬,就是手中權限過大的原因,縮小其權限,是他們咎由自取。”崇禎皇帝對於自己的耳目風紀之司的墮落,感到很是惱怒。
“陛下,臣想吐個嘈,啊,就是想提個意見。”鍾進衛說出去後連忙改口,心裡暗暗提醒自己,一定要改掉自己從後世帶來的網絡用語,都是混論壇太多留下的後遺症。
“哦,鍾師傅,你說。”
“就是聽說御史有風聞奏事的權力,臣覺得不妥,這種權力很容易被人利用爲攻擊政治對手。再說,臣的家鄉,對於沒有證據的亂說叫誹謗,是不允許的,情節嚴重是要坐牢的。”
溫體仁一聽,就看着崇禎皇帝,看他怎麼回答。近些年來的黨爭,都是由當權者的小弟們,那班御史開始發動攻擊,反正言者無罪,把朝堂搞得烏七八糟。
朝堂上的黨爭,扯皮,互相攻擊之事,崇禎皇帝是有體會到的。聽了鍾進衛的話,他想了下,然後問道:“鍾師傅,如果不能風聞奏事,那御史的威懾作用就會少很多,文官豈不是更爲所欲爲?”
“陛下,現在的御史簡單來講,有什麼權力?”鍾進衛不是很清楚,就問道。
“監察百官,大事奏裁,小事立斷。”這點溫體仁插話給解釋了。
“哦,陛下,臣以爲,如果都察院和錦衣衛一樣,分別監察文武官員的話,應該具有相同的權限。就是取消風聞奏事之權,改爲調查拘押之權,審判權交由刑部和按察使司,這樣能防止權力濫用。這也是臣家鄉所採取的一種措施。”
鍾進衛現在是狡猾了,每當要重點強調,或者要讓崇禎皇帝覺得自己說的很正確的時候,就推說後世怎麼怎麼。
崇禎皇帝聽了,就會想着將來都會這麼用,那應該是沒錯的。因爲按照鍾進衛所描述的,將來那個時代,是人口衆多,生活安定,各種匪夷所思之事(比如飛機)普遍存在的一個時代,必然是好的。
加上現在的全民腐敗的盛況,倒逼崇禎皇帝無法處置他們,聽鍾進衛說了這調整後的功效,就有點同意了。但事關重大,還是諮詢溫體仁道:“溫卿,你看如何?”
溫體仁當然是歡迎的了,對他這種孤黨來說,是最需要的結果。所以,溫體仁毫無疑問地投了贊成票。
“那就等收拾了現在朝局癱瘓危機後,再進行此事的改制吧。”崇禎皇帝見首輔也和自己的意見一致,就沒顧慮了。
“陛下,此事最好是現在就進行。危機危機,就是危險中存在機會。如果在平時進行體制改革,可能會遇到意想不到的麻煩。但如果現在來推行的話,我們可以在貪腐事情上讓一步,和百官達成妥協來推進體制改革,順便把之前所說的一條龍計劃涉及的內容也進行公佈。”鍾進衛發表了不同的意見。
“怎麼講?”崇禎皇帝問道。
“如此衆多的貪腐,從地方到京師,從宮內到外廷,從文臣到武官,還有勳貴都大面積的涉及,一一法辦是不可能的,這點之前已經達成共識了,是吧?”鍾進衛問崇禎皇帝道。
“嗯。”
“但貪腐是絕對不允許的,這點,不管什麼人,都是知道的。陛下真要以此來處置他們,也是理直氣壯的。他們現在圖的就是法不責衆而已。所以,陛下可以以官員俸祿不足以過活爲他們開脫,大赦天下,當然,他們必須同意體制改革爲前提。”鍾進衛說到這裡纔開始說出目前朝局的解決方法。
“鍾師傅,這次的體制革新會比較大,包括了很多內容,監察制度的革新,道路衙門的建立,國企的建立,銀行的建立,紙幣的推行,全民教育的開展等等,就只是赦免他們就會同意麼?”崇禎皇帝帶着一絲疑慮問道。
“陛下,臣之前向您提過的國企利潤的劃分中就有一點,增加官員俸祿,這是給他們好處,讓他們也能享受體制改革所帶來的好處,我想阻力應該不會大。”鍾進衛回答道。
溫體仁聽到這裡,用疑惑的語氣問道:“增加官員俸祿?”
上次鍾進衛單獨見崇禎皇帝時提的給官員加薪的想法,所以溫體仁不知道。
他聽到溫體仁問話,就面向他,回答道:“就是把國企利潤進行劃分,留出其中一部分給大明所有官吏進行加薪。”
“大明官員這麼多,每個人能分到多少?”溫體仁不以爲意地道。
“是啊,鍾師傅,他們貪腐數目如此巨大,豈會看上這一點點小錢。”崇禎皇帝也適時插話道。
聽到他倆的這話,鍾進衛笑了。
“鍾師傅,你笑什麼?”崇禎皇帝見他忽然笑了起來,不由得問道。
鍾進衛笑着回答崇禎皇帝道:“陛下,官吏貪腐來的錢畢竟來路不正,又有監督制度在,以後抓住了是要法辦的。而且,這國企的利潤,會超出所有人的想象,因爲他是有國家支持的壟斷企業,臣以後再想到賺錢點子,都可以慢慢加到這個國企裡面。”
崇禎皇帝一聽,又驚有喜,問道:“能有多少利潤?”
鍾進衛想起未來的科技發展,新鮮東西會不斷涌出,特別是工業化的最終到來,國民經濟總量會不斷涌噴,以後成立的研究院,研究出來的好東西,也都加到國企來運營,那個利潤是難以想象的。
但他一時解釋不清楚,就只得向崇禎皇帝道:“很多很多,足夠給官吏加薪和用作全民教育以及做些其他事情。不過,這國企也有不足。”
“什麼不足?”崇禎皇帝一聽,有點擔心。
“在國企發展得久了後,會不思進取,憑壟斷身份吃鐵飯碗,生產、創造積極性就會降低。不過,這都是很以後的事情了,到時候再進行國企拆分、改制能化解不足。”鍾進衛回答道。
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崇禎皇帝一聽,擔着的一顆心就放了下來,很久後纔會體現的弊端,就等以後再說了,沒有一項制度是長盛不衰的。
溫體仁卻在心裡偷着笑了,對於他這種不貪不腐的官員來說,加了工資,生活就能好過多了,雖然他不追求奢華的生活,但誰不想過的舒服點呢。
“陛下,有關官員加薪的事,臣還有一點想法。”鍾進衛對崇禎皇帝又說道。