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無論是在什麼地方都需要一個名義上的統轄，有了這一存在也能讓麾下追隨者凝聚信念，搞出了七府，搞出了遼西貝勒府也讓黃臺吉真正有信心去不斷夯實根基，同時他也清楚對於濟爾哈朗他們的安排也不能落下。
因爲這不單單是爲了確保濟爾哈朗、嶽託他們本就應該得到的一切，還有更爲重要的一點就是黃臺吉希望能通過遼西貝勒府來完成對鑲藍旗、鑲紅旗、漢·鑲藍旗的調度，而這一點比什麼都重要！
人活於世無非是爲了權、名、錢；
頗有城府的黃臺吉在收歸了濟爾哈朗、費揚武、嶽託他們的管轄權後，便從地位上給了他們補償。
而得了榮耀相信誰也不會在意先前的不愉快，這也使得調度成爲了可能，至於讓濟爾哈朗他們絕對聽從自己的命令那還需時間去拉攏，當然黃臺吉也清楚這一切都急不得，因此他現在要做的是進一步深化對遼西諸府的統治。
遼西貝勒府·議政堂。
大堂之上，黃臺吉端坐於擺滿文書的書案後，在其前則躬身站着范文程、寧完我、索尼三位心腹，別看黃臺吉認真看着手中文書，可卻不忘詢問政務：“憲鬥，先前讓你負責七府戶籍造冊如今進度如何？”
在任何時候人口都是體現實力的第一要素，想不斷讓自己麾下變強，那黃臺吉就必須要確保麾下百姓數量，若其只是單純的佔據遼西之地卻無百姓耕種，那一切都不過是水上浮萍罷了！
作爲黃臺吉的心腹，范文程當然清楚人口的重要性，故在黃臺吉問候便躬身講道：“回主子，七府治下百姓人丁皆已登記造冊完畢，今我治下有戶21萬餘戶，共計127萬9千餘衆人口，其中尚有7萬8千餘口適齡婦孺聽候差送，3萬7千餘口幼兒、少年皆編入幼營等候差遣。”
統轄階層的不同也使得雖多數相同，但具體到事宜上會存在着些許出入。
在大明講究的是三綱五常，即便是在年輕的寡婦你爲夫守身就值得歌頌，若再行嫁人就會流言四起，以儒學禮儀道德綱常來作爲治民核心，爲的根本就在於更好的統治地方，真正造就所謂的萬世根基！
但在異族身上這一點就是最無法理解的存在，因爲環境、思想的影響也讓他們最清楚婦孺、孩童是最寶貴的財富，平白浪費財富是最爲可恥的存在，這也讓黃臺吉肯定不會任由這些寶貴財富平白被浪費！
七府之地不過120餘萬人口這屬實是太少了，要知道以廣寧爲核心的遼西之地本就是相對富庶之地，即便是地方再過狹隘居住個200餘萬人口還真是綽綽有餘的，可到現在登記造冊不過120餘萬人口卻顯得很不正常！
人口少怎麼保證糧食？
人口少怎麼保證賦稅？
人口少怎麼保證兵源？
一系列壓力之下黃臺吉必須儘快想出解決辦法！
黃臺吉聽後思索片刻後，便道：“公甫，我建州八旗所圈莊園可全部確立？”雖說黃臺吉重用漢臣，但他心中很清楚自己統治遼西之地的核心是什麼，想以少統多，就必須要餵飽兇悍的女真勇士！
爲確保在遼西之地的根基穩固，黃臺吉便在廣寧府、義州府、定武府三地圈定莊園，作爲正白旗、鑲藍旗、鑲紅旗女真勇士的所得，以牛錄爲基礎分配20餘座佔地多達數千畝的莊園供將士所有！
有了豐厚的土地利益牽掛，也讓正白旗、鑲藍旗、鑲紅旗女真將士本浮動的軍心也漸漸得以安穩下來，至於漢·鑲藍旗的二韃子就沒這等好事兒了！
寧完我聽後忙道：“回主子，三府所圈莊園皆已確定，莊園範圍內皆已轉爲奴籍，供八旗將士所驅。”
聽到這黃臺吉想都沒想的便道：“既如此那便將所登7萬餘衆適齡婦孺皆分給我八旗將士，那3萬餘衆幼營皆調歸各旗所統任包衣奴才。”有了黃臺吉這一政令若遼西長期歸黃臺吉統轄，那要不了20年這遼西之地將徹底成爲叛祖歸夷的蠻夷之地！
奴性這東西是可以培養出來的，一個人跪了，兩個人跪了，那麼就會有三個，五個，十個……
假以時日那跪地不起的奴才只會越來越多！
“還有，凡任我遼西的漢人官員必須入漢·鑲藍旗編下，凡我遼西貝勒府高級官吏皆可擡旗入我正白旗編下！”黃臺吉爲了能真正讓那些追隨他左右的漢臣斷了念頭，在由他們牽頭組建了各府縣後便又想到了這一釜底抽薪之計。
既然已經投效了女真一族，那麼就必須徹底要跟大明的一切斷了聯繫！
按黃臺吉所想先行讓官員入旗僅僅只是第一步，在未來他還會推動遼西諸府治下百姓入旗，只不過所入可不單單隻有漢·鑲藍旗一旗，漢八旗體制是很好的統治工具他黃臺吉是絕對不會放棄的！
縱使是在遼西之地的漢八旗名義上歸各漢八旗旗主管轄，可實際上因爲有明軍相隔使得真正掌權的只有黃臺吉一人！
“索尼，讓你選拔的年輕士子你選拔的怎麼樣了？”相比較於穩重的漢臣范文程、寧完我，黃臺吉肯定也會重用本族文臣，而索尼作爲一顆好苗子黃臺吉又怎會放過呢？只不過尚處稚嫩的索尼還需錘鍊。
“回主子話，奴才經挑選共選了13人。”索尼在聽到黃臺吉所問，便第一時間將手中名單恭敬遞上。
爲了能更好的統治遼西之地，黃臺吉肯定希望身邊有用之才越多越好，而由其敲定的文院便是協助其管理政務的新立機構，而通過選拔年輕士子進文院一方面得以籠絡遼西讀書人的心，另一方面也能團結新的追隨階級。
說到底這遼西之地並非他黃臺吉一人所能直接管轄的，他必須用他信得過的奴才來替他管轄，唯有這樣這遼西之地才能愈發穩固！