今燕國深化新政，與變法無意，林楓深知阻力之大，困難之多。
畢竟，當年商鞅入秦變法前也有言：今吾欲變法以治，更禮以教百姓，恐天下之議我也。
商鞅清楚破舊立新之難，卻仍然以我不入地獄，誰入地獄的精神，投入秦之變法中。
在秦變法前後共二十一年，行之十年，秦民大說，道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇於公戰，怯於私鬥，鄉邑大治。
然而，因爲變法受到打擊、懲治的舊貴族，卻是商君相秦十年，宗室貴戚多怨望者，卒受惡名於秦，有以也夫！
直至秦孝公死，秦惠公即位，公子虔等人告發商鞅欲反，而被秦兵車裂。
商鞅被誅，秦法仍然沿續不變，縱使惠公，昭襄王，踏上爭霸之路，昭襄王時代，白起爲將軍，先後戰勝三晉、齊、楚等國，取得魏國的河東和南陽、楚國的黔中和楚都郢
秦昭襄王，拜范雎爲宰相，改爲施行遠交近攻的策略，又在長平大勝趙軍。手下文有范雎，武有白起等能臣良將，公元前256年滅亡西周國，奠定了秦統一戰爭的勝利基礎。
由此可見，秦之變法，商鞅雖死，卻終使秦走上日益強大的道路，正如王充所說：商鞅相孝公，爲秦開帝業。
相比，秦之變法，白骨累累，林楓以爲，燕之新政，阻力極小，至少弱於秦國。
兩年前，韓方之死，幾乎肅清朝堂上世家阻力，亦有不少舊貴族遷移他國，在新政推行期間，留下來的貴族開始逐漸轉化，力爭適應。
燕國弱小，皇上強勢，手掌兵權，新政之事，強勢推行，要麼迎接新生，要麼僵化之死。再無他路，所以，新政推行兩年，尤其在剝奪舊貴族萌蔭時，雖有阻力，卻影響不大，至今，軍功制，科舉制，儼然正常在燕國推行。
不過，接下來推行的廢除奴隸制，耕者有其田，這兩件事兒，會影響極廣，涉及很多人，不免會有阻力。
只是林楓相信，他亦有大毅力，大手腕，致使燕國這場變法堅持下去，秦之變法，二十有一年，燕之新政，十年，二十年，他亦花費的起。
“司徒所言不假，無論刑律，田制，或奴隸制等等，必須全部重新修繕。接下來新政變革，朕打算親自監督，司徒完善律令，柳愛卿，趙愛卿，李愛卿負責推行。”林楓當機立斷，在新政問題上絲毫不妥協，妥協必死，這是他參照戰國時代，趙楚兩國得出的結論。
當年曾有言，楚雖三戶，亡秦必楚，可惜萬里疆域之楚國，在秦國大兵壓境時，依然毫無抵抗力，足以可見，新政乃當前燕國唯一選擇。
“不過，柳愛卿先前所言不假，變法之事，不可急於求成，所以，朕不着急，你們也無需着急，儘量減少阻撓之人，把政策落到實處，一年不行，兩年，兩年不行，五年，大家正值風華正茂，有的是時間。”
七人看出林楓推行新政之決心，決議要變法圖強，也不再阻撓，唯有林梟問道：“皇上，新政推行步步爲營，當前北趙與宋國之事，務必解決，這兩日，兩國使者數次拜訪，看來很是着急啊。”
“林梟，內憂外患，必須先解決內憂，才能騰出手來解決外患，北趙與宋國之事，朕在考慮，急不來。”林楓淡淡的道。
北趙與宋着急，無非拉攏燕國，當前五國軍隊在迅速集結，開春就是不能把宋國打殘，也定會瓜分宋國部分領土。
無論北趙或宋國，拉攏燕國，行動之前，燕國都要先從對方身上榨出些油水來。
沒有多想兩國之事，林楓掃了眼七人，道：“新政之事，咱們事前通好氣，你們七人皆爲國之棟樑，中流砥柱，倘若咱們君臣口徑統一，明日朝會上，又有武將支持，少數文臣舊貴族，翻不了天。
何況，燕國朝堂上貴族實力極輕，這些人縱然阻撓廢除奴隸制，廢除土地改革。上朝時，大家只需打壓這些人氣焰，定能助朕推行新政。倘若有人冥頑不靈，頑固不化，釀成血光之災，朕也無可奈何了。
燕國要變強，必須對那些惡貫滿盈，危害朝廷之人，沒收其財產，土地重新分配給奴隸，實行耕者有其田！”
“皇上，新政頑疾在於解放奴隸，微臣以爲，不必鐵血手段，頒佈律令，朝堂自上而下推行，另外，朝堂出資購買奴隸贖身契約，解放奴隸。”文季師道，他身爲燕國貴族，此次推行新政務必涉及家族，不過他當前所言，卻從燕國利益出發，道：“皇家給奴隸贖身，既減輕貴族損失，減少新政推行阻力，又能籠絡人心，讓皇上在貴族和百姓中，有仁君之聲望，避免血流成河之局面。”
“可以，季師你以爲，每人贖身需多少銀兩。”文季師之言，說道林楓心坎上，推行新政，他不想把舊貴族，推向敵對面。接下來，燕國需要南征北戰，擴充疆土，必須保持羣臣同心，全國上下衆志成城。
再者登記在冊奴隸不過七十萬，不曾登記在冊究竟有多少，林楓不知，但想來五百萬兩紋銀，應該足矣。
“臣以爲，登記在冊者，十兩紋銀，沒有登記在冊者，無兩無兩紋銀即可。”文季師說完，神色一邊，冷酷的道：“皇家出資，倘若有人依然冥頑不靈，唯有殺無赦了，以儆效尤。”
言畢，又看向餘哲明，問道：“餘大人，你身爲戶部尚書，該瞭解奴隸價值，我訂的價錢，如何？”
“可行！”餘哲明點點頭“不日前，我購買三名歌姬，兩百紋銀，不過歌姬不同普通奴隸，價格必然奇高。再者皇室出資，已經做出讓步，表達出善意，但凡有心者，虧損些，卻也不至於竹籃打水一場空。”
“好，就按季師所言。”林楓拍案同意，道：“燕國地域數千多裡，目前只有千萬人口不到，很多土地都荒廢，但是不少百姓都是佃農和奴隸，大量土地得不到有效利用。
“我推行新政，就是把燕國人口解放出來，至於貴族富戶家兼併土地，是否有人耕種，暫時他們唯有自己設法解決了，實在不行，土地可以低價賣出，讓佃農和奴隸耕種。
另外，皇室出資廢除奴隸，接下來，但凡購買丫鬟，夥計，勢必在官府登記，五口之家，侍者不得多餘三人，不然，數倍罰之。”
這會兒，大家算全聽明白了，林楓推行新政，首當其衝在解放人口，爭取把閒置勞動力，全部用在刀刃上。
這麼一來，大家族必然會釋放出許多人口出來，解決燕國勞動力不足問題。
“皇上，各郡各州難民，及外來流動人口，還有他國避難而外入的晉人宋人等，如何安置？”趙士德問道。
先前邙山地區大戰，百姓因戰火塗炭，流離失所，林楓在慶州發糧，救了不少難民，這些人至今留在燕國，卻不曾在府衙登記造冊。
林楓不曾有半刻猶豫，答道：“接納，通通接納，若有意願留在燕國，可就近安排，分配土地。若無意成爲燕國子民，只要留在燕國，亦可租給其土地，只需納稅即可。對於那些編制在冊戶籍，把燕地難民重新安排，可遷往渾河地區，可帶回原來戶籍，這些，可以人性化，不必強制，由百姓自願選擇。諸侯國人，不論身份，同樣歡迎。”
燕國地廣人稀，接下來，會頒佈鼓勵諸侯國人，遷往燕國的政策，林楓懂的，人口問題，不是一朝一夕能夠解決，可若外來人口遷移，會大大增加燕國人口提升速度。
“國家稅收，按什麼標準徵收？”餘哲明問道。
“無論哪國人，凡在燕國落戶，稅收一律與燕國百姓等同，無論從事農業，手工業，或商業，必須一視同仁，不可故意刁難！此事，接下來的刑法中會有詳細規定。”若想讓諸侯國人，安心在燕國落戶，就必須讓對方心生歸屬感，所以，在稅賦上，林楓不會故意刁難，對外國人，徵收重稅。
“甚好，甚好！”餘哲明連連叫好，文季師淡笑了，司徒熱血了，皇上很開明啊，沒有絲毫鄉土觀念，把外來人口拒之門外！
“好了，各自回去準備，朕去文華殿看看慕容柒嫣，畢竟是親戚，算是爲她臨別送行。”林楓嘴角淡淡一笑，倏然起身。
林楓離開了暖閣，簡單出行。用不了幾日，慕容柒嫣就要回草原了，作爲私交朋友，是該爲她送行，順便帶她在宮內四處轉轉，切身感受下中原風俗。
距離文華殿沒有多遠時，安恆快步走上來，沒有言語，直接把一份手書交給他。
瀏覽之後，林楓神色微變，吩咐道：“馬上派馮石虎帶麾下將士，星夜前往，能救多少算多少，派侯銘封帶刀鋒戰士沿路阻截，務必生擒耶律鐵蒙，通知柳玄遠，博爾術敢救援，黑旗關趁勢出擊，定要重創對方，快去！”
“是！”