黃利知道這個事情是目前道族最嚴重的問題，也是最難解決的問題，他知道兵勇們沒有糧食，窮苦的村民更沒有糧食，這怎麼辦，黃利現在覺得頭都大了，他覺得自己以前忽略了這個問題，覺得自己只要有人，自己只要有手下，就能完成統一宇內的大事，但是現在看來，根本就不可能，怎麼辦呢，黃利雙手扣在太陽穴上，仔細的想着辦法。
歐陽嵐知道黃利沒有辦法，姜博同樣知道黃利沒有辦法，但是黃利畢竟現在是道族的道尊，在這裡他說的話就是天，誰也不敢在這個時候覺得自己比道尊聰明。
歐陽嵐本就以智謀著稱，他看見黃利爲難的樣子，就對黃利道：“道尊，要不我們將高層召集起來，統一想想辦法。”
黃利猛的擡起頭來，問歐陽嵐道：“高層，誰是高層？”
歐陽嵐道：“道尊息怒，屬下沒有給你說明白。道尊，您遍翻宇內的歷史，只要是一個種族的興起，肯定要有一種完備的制度。”
黃利坐直了身形，歐陽嵐道：“你說的是什麼意思，直言無妨。”
歐陽嵐道：“就像法令和官職，這兩樣必不可少，其中具有決策權的官職的人就是高層。”
黃利現在終於明白歐陽嵐說的是什麼意思，就是要給自己這些所謂的手下現在就要准許官職，以讓他們心裡放心。
黃利道：“官職這個事情好說，你說的法令是什麼意思？”
歐陽嵐看了看黃利的臉色，看見黃利並沒有惱怒，就對黃利道：“道尊，我說的法令，就是您頒佈一套法律，這套法律在我們道族就是天，只要有人違反這套法令，這套法令就有制裁他的權利。”
黃利點了點頭道：“你說的很有道理，但是這些事情和糧食有什麼關係？”
歐陽嵐道：“只要這些事情處理得當，我們整個道族就是一個統一的整體，每個人在這裡面都有利益可分，所以他們就會爲您出謀劃策，到時候肯定有主意。”
黃利轉過頭看了看坐在議事堂的幾個人。
姜博目前是龍山的主要負責人，他看見黃利看他，他趕緊對黃利道：“歐陽莊主說的非常有道理，我們現在是一個種族，不是江湖上的好漢，沒有規矩，人們都說無規矩不成方圓，所以我們道族要成就大事，就必須要有規矩，要有規矩就必須有法令。”
黃利看見姜博和歐陽嵐的說法，他就轉過來對他們說道：“目前我可以倚重的就是你們幾個人，你們幾個可以說，看着我們的這個道族成長起來，都是道族的開族功臣，你們兩個今天說的話我採納，現在冷冰冷掌舵你們也知道，他也是我們的一份子，還有史雄史大公子目前正在冷魔山尋找九仙兒的蹤跡，他也是我們的一份子，所以這次分配官職，我們必須將這兩個人找回來，你們覺得呢？”
姜博道：“你說的有道理，這是我們道族的大事，所以我們必須將這兩個人找回來。”
歐陽嵐本就是冷冰的手下，他現在聽說分配官職要將冷冰等找回來他，他也非常的高興，就對黃利道：“道尊英明，我們道族目前正是創族的初級階段，一定要善於團結。”
黃利道：“姜護法和歐陽莊主，我現在分配兩件事需要你們儘快辦理。”
歐陽嵐和姜博站起來，對黃利道：“請道尊吩咐！”
黃利道：“姜護法，你馬上派人分別通知冷冰冷掌舵和史雄史大公子，給他們三天時間，馬上來龍山議事堂開會。”
姜博道：“謹遵法令！”
黃利道：“還有，我發現我們道族目前人丁興旺但是唯一的缺點就是這些人雖然多，但是他們基本上都是山下村民，基本上就沒有修煉過魔法和仙力，所以我要你儘快組織人員對這些人進行操練，讓他們在戰爭的時候可以以一當百，絕對不允許一百個人打不過人家一個人的廢物。”
姜博接着道：“謹遵道尊法令！”
黃利接着對歐陽嵐道：“歐陽莊主，你剛纔說的法令，我就將這件事情交給你，讓你來辦，你能辦成嗎？”
歐陽嵐做夢也沒有想到黃利竟然能將這麼重要的事情交給自己來辦，他高興的道：“道尊，您就放心，如果我做不了一套好的法令，我願意提頭來見。”
黃利吩咐完畢，重新又坐在座位上，深深的吸了一口氣。
姜博和歐陽嵐原來還以爲黃利是一個年輕的小子，但是從今天給他們兩個人分配任務的氣勢上面來看，這個小子絕對不是個一般人，他們兩個心裡也不由得佩服起來。
姜博對黃利道：“道尊，我現在就出去派人給冷掌舵和史大公子傳話。”
黃利道：“你去吧，你傳完話回來，我還有事情要和你商量。”
姜博道：“謹遵道尊法令。”
姜博出去吩咐完畢，就轉回身來，對黃利道：“道尊，您有什麼吩咐？”
黃利對姜博道：“姜護法請坐！”
姜博坐下，黃利接着道：“我在冷魔山和仙族對抗的時候你來信說，這裡有魔族的奸細，不知道他們現在在哪裡？”
姜博道：“道尊，我也只是聽說，聽說他們是史達的二公子史霸和金堂堂主王生的人，但是他們都喬裝打扮，我們根本無法辨認，我現在最怕的就是我們的兵勇裡面是不是混進了他們的人，你想，我們原先龍山的人，大多是魔族的舊部，如果王生在裡面搗亂，說不定我們會非常的危險，所以那一天來了一批人，人數不是很多，但是我從他們的言談舉止，就知道他們絕對不是冷魔山附近的村民，就對他們嚴加盤問，但是我也沒有問出結果，最後我就決定讓他們去龍山下面附近的村子裡面找住處，怕他們是王生的人，混進我們的內部。”
黃利現在明白，原來山下的那些人是這麼回事。
黃利接着問道：“姜護法，我們最近招收的兵勇到底有多少？
姜博道：“最近招收的加上原來龍山的兵勇，真的有十萬之衆。”
黃利對姜博道：“姜護法，我和歐陽莊主來龍山的路上恰好碰見了那一羣兵勇，他們已經將村子的村民全部趕到別的村子裡面去了，我原來還比較生氣，我說我們道族的族衆怎麼會是這麼個樣子呢，我們的宗旨不就是爲人民服務嗎，現在天下還沒有打下來，就忽然欺負窮苦人民，這怎麼可能是我道族的族衆？現在聽你這麼一說，我覺得那些人肯定不是我們道族的族衆，肯定是魔族的奸細。”
姜博往起一站，說道：“道尊英明，那現在怎麼辦？”
黃利道：“你們兩個有什麼好主意？”
姜博道：“要不，我們將他們全部抓起來，然後嚴加盤問。”
黃利道：“再然後呢？”
姜博道：“這........”姜博不知道再然後怎麼辦。
歐陽嵐接過姜博的話語道：“道尊，我敢肯定這支小隊伍肯定是史達派過來試探我們的，他要看我們的勢力到底有多大，所以我覺得我們不要將他們抓起來，而是要給他們一種錯覺，覺得我們目前的勢力非常的弱，我們的隊伍混亂不堪，簡直不堪一擊。”
黃利問道：“歐陽莊主，說說你的理由。”
歐陽嵐道：“理由很簡單，我們道族目前的勢力還是比較弱，我們目前連兵勇的住處和糧食問題都沒有解決，我們怎麼能經得起戰爭的洗禮。”
黃利覺得歐陽嵐說的有道理，就對歐陽嵐道：“那你再詳細的說說這個理由。”
歐陽嵐道：“理由就是第一，魔族的聖魔山離我們龍山路途遙遠，他們派大軍過來極其不划算，就算將大軍派過來，要費很大的人力、財力和物力。第二，這片地區原先基本上就屬於冷冰的勢力，那個時候除過龍山，冷魔山的那片地方基本上都屬於冷冰的地盤，史達沒有必要花費大量的人力、財力和物力來爲冷冰從道族手中奪取地盤。第三，史達就是將龍山和冷魔山掌握在自己的手中，由於這裡的村民比較貧窮，每年不但收不回來多少稅收，遇到個災年，還得給他們補貼，史達是何等人，他一算，覺得划不來，絕對不會出兵來這裡征討我們。但是有個前提，就是我們必須讓他們感覺到我們的勢力非常的弱，構不成對他們的威脅，如果讓他們知道我們的勢力非常的強悍，他們肯定會征討我們，因爲我們強大了，我們就會去搶他們的糧食和女人。”
黃利聽完歐陽嵐的陳述，覺得歐陽嵐簡直就是個天才，他實在想不通，冷冰放着這麼一個天才，竟然能死守着一個冷魔山而不能攻下聖魔山，這到底是冷冰的問題還是史達太過強大，黃利想不明白。
歐陽嵐看見黃利想着心事，就問黃利道：“道尊，不知道我說的如何？”
黃利道：“姜護法，你覺得歐陽莊主說的怎麼樣？”
姜博道：“真是聽君一席話，勝讀十年書！”
黃利站起來道：“姜博聽令！”