辰凌聽過諸國使節的話，心中已有定計，微微冷笑，打算先敷衍一番，穩住各國的使節，讓他們把錯誤的信息傳出。
很快比鄰的番邦、太子平一派、齊軍陣營都會知道辰凌要在春季出兵，這樣一來，會騙過所有世人，出其不意收到奇效。
辰凌雖然不太懂外交，也沒有縱橫家的口若懸河，但是多出兩千年的社會經驗和知識，這些交際經驗，還是有的。
所有大臣都愣住了，包括易太后在內，都以爲儲君答應了各國使臣的要求，即使沒有馬上籤下協議，但口頭上妥協，也是他們沒有想到的。
“儲君三思！”
一些大臣紛紛站出來，勸辰戰凌三思後行，不要向番邦使臣妥協。
辰凌淡淡一笑，根本不爲所動，開口道：“寡人心裡有數，來人，先帶各國使臣下去歇息吧，接下來，是我大燕國朝政議事，非我朝大臣，統統規避。”
頃刻，各國的使臣面帶喜色地退了出去，既然燕國儲君已經當面應承下來，他們也就算完成出使的外交任務，也無心留下來聽燕國的內政。
議政大殿內，剩下五六十人，都是燕國的老臣和一些年輕的將領，參差不齊，斷代比較嚴重，真可謂到了無將可用，無臣能輔的地步。
辰凌見衆卿家在下面交頭接耳地議論着，他義正嚴詞道：“諸位卿家一定在納悶，燕國雖然摔落不堪，畢竟還是一個泱泱大國，即使滅亡，也不能向那些番邦妥協，要有氣節是不是？”
這些大臣聽到儲君說出了他們的顧忌和不滿，都住嘴望來，不自然地點了點頭，由於這些老臣和新將，除了一些迂腐窮酸的老儒生，就是一些年輕氣盛的小將，還有幾位王親貴族的人物，擔任要職，對於公子職，第一次大殿接觸，看他這次外交妥協，都有些不滿。
辰凌輕哼一聲，語氣轉嚴道：“這些番邦使臣，趁火打劫，到我大燕國來敲詐，難道我不知道？要靠這些番邦出兵，等於引狼入室，剛趕走猛虎，便引來羣狼，這些寡人心裡清楚的很，現在虛與蛇尾，就是爲了穩住周圍敵國，咱們可以專心對付齊軍，以及太子平的人馬！”
“哦？”所有文臣武將這時目光一轉，都暗自吃驚一下，心想原來儲君早有定計了。
“由於寡人剛回到大燕，執掌國政，對於農耕、經濟、軍備、兵馬，甚至朝中大臣誰是誰，如何分工職責等等都不熟悉，我現在想問問各位卿家，當務之急，我們最重要的事是什麼嗎？”辰凌問向羣臣。
這時一位文臣士子站前道：“回儲君，當務之急，就是加強王權，號召百姓，擴大軍需，整頓兵馬，恢復經濟，反抗齊軍！”
辰凌微笑道：“說得很好，可不能一下子全面抓起，必須有突破點，你認爲該從哪幾個方面先入手？”
這位士子頓了頓，恭敬答道：“當是整軍第一，沒有強大的軍隊，抵擋不住齊軍的進攻，其它都是妄談，其次是安撫難民，眼看冬季來臨，難民沒有存糧，很難熬過這個冬天，如果不能即使安撫，恐怕在燕地要發生人吃人的慘劇，甚至大規模譁變。”
辰凌微微點頭，這個文臣的年紀，看上去挺儒雅，應該是位飽學之士，不禁問道：“這位愛卿叫什麼名字？官居何職？”
“臣叫楊延和，官居治粟內史。”
辰凌點頭，他通過與淳于臻途中交流，知道燕國的朝廷機構，大約向中原魏趙韓靠攏，也有三公九卿，三公原來指的是司馬、司徒、司空，從上一代燕王開始，仿照中原諸侯國，把三公改爲了丞相、太尉、御史大夫。
九卿則是奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬於九卿之首，郎中令掌管宮殿警衛，衛尉掌管宮門警衛，太僕掌管宮廷御馬和國家馬政，廷尉掌管司法審判，典客掌管外交和民族事務，宗正掌管皇族、宗室事務，治粟內史掌管租稅錢穀和財政收支，少府掌管專供皇室需用的山海地澤之稅。
楊延和身爲治粟內史，那就是九卿之一了。
辰凌點評道：“楊卿家說得很好，當務之急，首先是整軍，如果沒有強大的軍隊，紀律嚴明，嚴格訓練，短時間內有一支精銳之師，難以保存王室和燕國僅存的朝廷，還能繼續存活下去，因此，寡人決定，首先第一項條令，就是招募人馬，從當地百姓中也好，還是難民羣中，挑選精壯小夥子入軍，加強訓練，保家衛國。”
“第二條令，就是安頓難民，立即清點我方手中僅存的糧食，並清點當地的難民和百姓人口，能不能熬過寒冬，派人集中人手搭建擊出難民房，讓那些追隨王室來到此地的百姓們，都能生存下去，不可寒了民心，這件事，就交給你楊延和去辦了。”
“謝儲君，臣領命！”楊延和躬身領王命。
辰凌點頭，問道：“延尉何在？”
“臣徐渭公，拜見儲君！”一人邊說，一邊站出羣臣人列。
“嗯，給我說一說，目前燕國的體制和律法，是哪一年頒佈的，可下過明確律文，廢除過奴隸制嗎？”
徐渭公答道：“回儲君，燕國被封國於西周，距今有六百年曆史，長期以來，仍沿襲周朝的舊制，一直沒有進行過變法革新，大多數，都是周天子頒發的舊律，按部就班下來，奴隸制，雖然有所鬆解，但是並未明文下發推行。”
辰凌長嘆一口氣，在途中就聽聞淳于臻講解燕國的律法，過於迂腐頑固，屬於數百年前春秋時期，現在是戰國中期，大爭之世，正是高岸爲陵，低岸爲谷的動盪年代，一直不曾變法圖強，難怪積累六百年，還是越來越弱，這就是頑固守舊的結果。
其實春秋時期，奴隸制法制解體，各諸侯國的法律制度發生重大變化，成文法陸續頒佈，歷史記載鄭國執政子產“鑄刑書於鼎，以爲國之常法”鄧析編訂“竹刑”；晉國亦“鑄刑鼎，着範宣子所爲刑書”成文法的制定和公佈，限制了舊貴族的特權，促進了封建生產關係的發展，標誌着奴隸制的瓦解。
進入戰國時代，封建制確立，各諸侯國陸續頒佈了以保護封建私有制爲中心內容的封建法律，其中，魏國李悝在總結各國刑法典的基礎上制定《法經》六篇，以刑爲主，諸法並用的第一部封建法典。
秦國統治者奉行法家學說，任法爲治，公元前359年，大約五十年前，商鞅以《法經》爲藍本，改法爲律，制定《秦律》六篇，此外，秦還頒佈了大量法令，想不到燕國竟然一直沒有改變多少。
“徐卿家，立即組建延尉府，帶領士子客卿們修改燕國新律法，第一條，就是廢除奴隸制，但凡燕國由戶籍的國士，均可以通過上戰場殺敵立軍功，獲得爵位，而先前的奴隸，有自由身的，也可以參戰，立功獲得燕國的國士戶籍，其它法律，等寡人與御史大夫等人商議後，再逐步擬定頒發。”