很多事情來臨的時候，總是紛涌而至。
農業問題需要抓緊，前方還在打着仗，工業生產規劃需要佈置，戰區內的義務教育問題需要強調，第一季度的低保又要準備到位，交通運輸需要調整安排，物價問題需要控制，農忙時節人力資源的調配，商業流通稅收的調節，戰區內的治安工作的管理，外界的諜報事務的處理。
總是，每天孟享都覺得腦袋裡塞滿了東西，容易混淆。幸好孟享身邊有不少的幫手，可以分擔這些事務。
周白處理經濟上的事務，李樹春處理民生，何思源負責教育，唐藥師處理政務。除了這些人，牛一、鼠二、虎一、羊一等克隆兵們的盡職盡責也大大減輕了孟享的負擔。
京津攻下以後，有更多的大牛被請了出來，一起來進行戰區的管理。這些大牛不給他們安排位子，他們也不會安分。但這又牽扯到利益的劃分和權力的分配問題。於是公民代表大會制度這個空架子，正式的開始發揮起了作用。戰區管理委員會的規模也在不斷擴大，各種委員、顧問的帽子也變得炙手可熱。
戰區管理委員會本身的依據就是在公民代表大會的常設機構，相當於公民代表大會選舉出的常務代表。
孟享也適當的把一些問題轉移到公民代表大會和管理委員會上來解決，時不時的舞動一下民主的大旗，也能充分利用一下這些精英的思想見解。
但孟享很快見識到了那種有後世彎彎特色的民主紛爭，鞋子和拳頭起飛，墨汁與鼻血共色。從北洋時期延續下來的風氣在自以爲是的民主形式下，變得一塌糊塗。
毫無休止的扯皮使得孟享很快意識到了方法的錯誤。
不是民主不行，是規則制度太缺少約束。轉職制度只有從上往下，肯定是**叢生，但民主制度只有由下往上，又會散漫無度。任何制度若是太過於偏向兩級發展，必然是導致失衡，不可持久。
很快，嚴肅會場秩序的規章制度出現，兩名在代表大會上鬥毆者被抓了現行，直接被禁錮了代表一職務一個任期。三名潑婦罵街式的代表也被禁錮了三個月。因爲代表是人們選出來的，根據規定沒有權利解除，但可以禁錮。就像是禁賽一樣，不讓你出場，爲自己的那些選民爭取權益的機會就會錯過。這個代表基本上就廢了。
嚴肅會場秩序的規章制度都明確註明各種違規行爲的明細，表明了禁錮時間的長短，並實行無註明過錯不追究的法則，儘量避免了暗箱操作和模糊定罪。
若是一名代表還不能控制自己理智，或者純粹爲了作秀，那也成不了一名合格的代表。
扯皮的事情不止此時有，後世也有。
往往一件不大的事情成了兩幫實力均衡的勢力角鬥的戰場，結果小孩子都能判斷出對錯的事情會被無限期的拖延，這也是民主政權一直被人詬病的地方。
“限定時間！”對付拖延日期最好的辦法就是限定時間。一個提案不會無限期的拖延下去。
此時的管理委員會一共分爲了三個等級。
一個是以孟享爲主席的管理委員會的核心，還是九大巨頭組成的常務委員小組。其中主席爲三票，2個副主席各爲兩票，其他各佔一票。一共13票。正常情況下，都是這個核心組織決定管理委員會的各項事務。指望一人一票的平等也不現實，加權後的體制更加利於集中，又不失制衡。當然用在孟享這裡有些偏差了，此時，孟享也絕對不會給自己套上一個籠頭。
所以孟享是主席，兩個副主席，一個是牛一，一個鼠一。確保了手中權力的集中。
牛一是孟享手下管理軍隊的第一把手，佔據副主席職位自然是沒人說什麼。
鼠一，衆人也都瞭解，先鋒軍還在江南有一片根據地，鼠一就是那裡的總負責人。之前由於彈藥緊張，他們在日軍實力比較集中的江浙一帶只能勉強自保。自從有了分基地後，武器補給得到了充分的補充，鼠一的第一縱隊已經發展到了十五萬人。根據地也迅速擴張，趁着華中的鬼子攻擊武漢，鬼子的主力進攻先鋒軍戰區的時候，鼠一他們的部隊開始發威，快速向外擴張，一口氣在半個月內直接佔據了十幾個縣城。
現在轄區包括安吉縣、廣德縣、長興縣、寧國縣、涇縣以及黃山周圍幾個縣城，藉助地形形成了一片穩固的根據地。
隨着根據地的穩定和消化，下一步，第一縱隊還會向外大幅度擴張。孟享也絕對不放讓日本人在江浙一帶舒舒服服的劫掠。
對於鼠一的地位，衆人也都認可。就連老蔣都在積極的拉攏他，鼠一也夠資格擔任副主席的職位。通過基地和電臺直接傳遞消息，也不耽擱對一些事情表決。
再加上羊一、狗一等克隆人的票數，孟享佔有絕對的優勢。況且，唐藥師等人都是以孟享的意見爲主的，他們分得清先鋒軍發展的主要的實力是來自於哪裡。
一般九大巨頭的觀點基本上能決定着大多數的事務，一些遲遲不能決定的事務，則是舉行常委擴大會議。常委9人，委員18人，顧問9人，一共有36人。其中常委和委員以及顧問都是1票，主席3票，副主席和顧問團主席都是2票。如此情況下，就有了無數種可能。
不過，其中的克隆人掌控的票數同樣佔了過半。加上嫡系的支持，這個也沒問題。
再擴大，就是需要拿到公民代表大會上來討論了。公民代表大會中有那五千多克隆兵的各層次的代表，他們沒有緋聞，不貪財，辦事公正，值得百姓信賴，也成爲孟享手中控制民主進程的一股決定性的力量
無論是哪一層次，此時的孟享都佔有絕對的優勢，所以他不必太擔心民主的拖拉，但爲了以後，孟享還是提出了“事不過三”的原則。一個提案，在每一層機制中討論最多三次就必須拿出處理意見。當然這不是簡單的否定了事，說“不”誰都可以，否定者必須提出自己的意見，要不然無權否定。
每一次的處理期限也不能無限拖延，根據情況的最長的處理期限分爲三個等級，分別爲一週、一個月、三個月。如果遇到特殊情況，可以申請延長，最多至半年。這已經是最高的期限了。超期者追究當事人。
事不過三的原則也適用於執法，執法時候，有一次警告通知，第二次的嚴重警告，第三次必然會強制執行，絕對沒有第四次的餘地。
每項公務處理都規定了期限，這樣使得工作效率大大的提高。
當然這擋不住有人在其中偷奸摸滑，再完善的制度也有漏洞可鑽。不過，有了公民代表的監督和彈劾，也就使得磨洋工的情況大爲減少。
這只是在行政上的民主，但在軍事上，暫時沒有什麼民主可言。
軍隊就是戰爭機器，命令一下，必須無條件執行。
軍隊的管理，孟享也設置了戰區軍事管理委員會，主席自然還是他的。下邊按照軍隊的管理模式，設置了委員，包括了海陸空、後勤、兵工製造等各方面的管理者。這就相當於建立起了先鋒軍自己的軍隊管理體系。隨着下一步的軍隊調整，這個戰區軍事管理委員會也在進一步調整中，但總體是從戰略的角度來佈置。
具體的安排，則是由充當大腦的參謀部來完成。
孟享也在學習德國人的方式，以參謀部爲主，打造參謀體系，交給專業的人員來處理軍事事務。
就像此時，範種正在帶領着參謀部的人員指揮着各條戰線上的戰鬥。
多線作戰雖然是一大忌，但對手只有日本人一個，在先鋒軍分散力量的同時，日本人分散的更加厲害。他們還要照顧長江沿岸的陣地，廣州那裡也要兼顧，又要顧忌蘇俄的南下，關東軍不敢抽調過多。臺灣和日本本土他們也要守護。所以先鋒軍也無懼這些抽調不出更多人手的日本人。
即使四周都有戰時，此時的重點依舊在南線。在重炮的轟擊下，先鋒軍硬生生的把第3師團的主力逼出了淮北。如果第3師團不撤，只怕也要被圍住全殲了。日本人不想重演16師團的下場，只得丟下了四千多具屍體，撤到了宿州。藉助着汴河建造起了新的防禦工事。
“這樣下去不行，兩三個師團阻擋不了他們。我們需要國內更多的援軍！必須集中優勢兵力並藉助合適的地理條件，纔可能和先鋒軍保持均衡。”土肥原賢二提議道。
“帝國的援軍正在趕來，我們只需要耐心等待。”杉山元此時已經沒了再攻向先鋒軍的激情，能保住手中的陣地不大面積失去就不錯。那麼多的士兵屍體填進去了，還是連續失去了幾個城市。尤其之前鄭州、開封的失守，只怕國內不久後就會有動作。杉山元此時已經有了寺內壽一當初的心情，更加看重了士兵的安全。所以纔有了第3師團的撤退。
有了汴河的阻擋，先鋒軍的鋼鐵機器就挪動的慢了許多。
但先鋒軍的戰鬥目標始終不變，依舊指向了南方。孟享的目標是至少佔據淮河以北的地區。
此時，南線打得熱鬧，其他地方的軍隊有些沉不住氣了。張自忠就發來電文，要求請戰去攻下察哈爾全境。
“那裡不適宜現在攻打！”孟享坐在範種身前，直接說道。這樣的電文一般是要交給孟享來處理的。
“關東軍？”範種心中對關東軍的實力早有一個算盤，在他認爲，此時的先鋒軍照此發展，再有半年能和關東軍一戰了。
“不止是關東軍，還有蘇俄！”孟享輕笑道，這就是金手指的光芒帶來的眼界開闊了。
蘇俄不要看現在和中央軍關係不錯，但隨時可能把華夏賣出去。原來的時候，他們的遠東方面軍與日本人對峙在察哈爾和東北一帶。若是先鋒軍過早的介入其中，情況會更復雜。
原來華夏弱的時候，蘇俄當然是扶持華夏來對付日本人。但如果先鋒軍要是出兵佔據了內蒙和東北，孟享都不敢打包票，蘇俄會不會爲了限制先鋒軍的崛起，而對日本人放水，甚至直接下手來對付華夏。如果是單純日本人的力量，先鋒軍甚至現在攻到東北都不怕，但如果引起蘇俄的介入，即使有基地的力量，此時的先鋒軍也無法阻擋蘇俄和日本的合擊。
10號的時候，斯大林剛剛宣佈了戰爭危機緊迫時期，蘇俄的外交是維護和平，同所有國家友好相處。並警告了德國不要把矛頭對準蘇俄。那個所有國家的稱號也包含着德國和日本。
在原來的歷史上，就在今年，蘇德會簽訂互不侵犯條約，以後還會與日本人簽訂合約。國與國直接本來就是看利益和實力的。外蒙是蘇俄人的牧場，東北是日本人的開拓地。雙方都是互相提防，聚集了大軍在那裡。在先鋒軍實力沒有達到很有把握的時候，孟享不會去捅這個馬蜂窩。
察哈爾原來的轄區有很長的邊境線與蘇俄接壤。佔據後，就需要安排重兵把守，阻擋蘇俄的窺視。還不如丟出去，讓日本人和蘇俄繼續爭奪。
“暫時我們不會有行動，對付蘇俄人的最好時間還需要再等一等。”孟享有些遺憾道。這隻怕又要拖半年了。歐戰開始，蘇俄人的注意力就會集中到那裡去，甚至下半年還有蘇芬戰爭。日本人也不知道還會不會趁火打劫？
“要是基地再多一些就好了！”孟享心中嘆道。基地數目的限制，使得新佔地區無法得到基地的有效支持，只能通過傳統的後勤保障了。所以，此時先鋒軍的擴張已經被大大遏制了。交通和後勤的問題，制約着先鋒軍的攻擊距離。
孟享對於軍事並不熟悉，所以他一直在採取最穩妥的方式，一步步的用基地推進。
攻下了鄭州，要想控制河南，沒有基地的支持，同樣也是很艱難的。所以一推進到許昌附近，先鋒軍的進攻停止，穩固陣線，同時新鄉的分基地就收起，過了黃河，到達了新密地區，重新安家。
新的基地在新密的位置，直轄範圍可以覆蓋北到新鄉的那些原有的基地建築，東可以到開封，南可以到利用平頂山的煤礦，西可以控制洛陽。
下一步，無論是攻擊還是防守，都可遊刃有餘。
再一個原因，巷戰和夜戰是先鋒軍這一次損失較多的，野戰有坦克裝甲，孟享根本不懼。陳列在河南的57軍可以直接攻陷許昌，甚至還能一路打到信陽。但孟享沒有選擇這樣做，他正在把許昌周圍的地區打造爲一個磨盤。
日本人抱着河南捨不得丟棄，那麼就一點點的往裡填人吧。河南的平原地區正適合發揮坦克的衝擊，比起河流縱橫的兩淮之地要好的多。而起河南地區可以最大限度的拉長日本人的補給線。
無論是耗人，還是耗物資，都能把日本人拖得夠嗆。這也就減輕了其他地方的壓力。
相對的，先鋒軍下一步的軍事行動的重點是在這裡，其他地方主要是以防守爲主。尤其是察哈爾，他的北側面積很大，不適合此時的先鋒軍防守，抱着張家口這塊精華，時不時的出去劫掠一下，也有藉口。草原上的勢力需要整合，就需要有個好藉口。這還不是翻底牌的時候，需要藉助日本人攪和在其中徹底洗洗牌。
“我們也需要先重新洗洗牌了。”孟享輕聲道。
隨着衆人對先鋒軍的看好，紛紛投來的人更多了。但這些孟享也能耳熟能詳的人物，孟享卻不能完全放心。
他們很多人同樣愛國，但從軍閥時代走出來的人，誰不希望在當一方諸侯？他們投入先鋒軍的名下，更多的是爲了武器和軍餉而已。
到目前爲止，孟享不過剛剛消化了韓復榘的那些人馬，就連京津地區的局勢都沒完全掌控好，面對着涌過來的各路各懷心機的中小軍閥，孟享如何能放心？
2萬克隆兵的名額，有五千進入了行政領域，五千多人是在海軍和空軍、後勤以及其他特種部門，剩下的不足一萬人分佈在已經到了八十萬人的先鋒軍大軍中，如何能控制的來？
好不容易有了一次華夏復興的機會，孟享不想在內鬥中毀掉。那些來投奔的人馬，孟享是來者不拒，但放他們進來，是需要好好消化的。
先鋒軍手中的主力都已經派出去了，內部相對有些空虛，再次情況下，孟享絕對不敢再繼續向外擴張。
“機會已經給他們了，就看誰先會跳出來！”孟享這句話沒有對範種說，他的眼前只有鼠二和唐藥師。
“若是沒有的話，咱們也不能幹等，有兩個人已經被確定了，可以用來殺雞駭猴。”唐藥師對情報頭子鼠二也不迴避，直接說道。按照他本來的意思就是直接採用釣魚方式，直接把帽子扣上再說。
“不用了，已經有人露頭了。”孟享否決了唐藥師的直接扣帽子的做法。他有更好的辦法。
“你們爲什麼要綁我？”石友三大聲喊叫。他的那些衛兵已經被十幾索米逼住了。石友三是39集團軍的總司令，卻沒注意被猴一帶領的幾十人給逮住了。他自然不知道猴一帶領的都是特種大隊的人，而且還是先鋒軍的人，自然少了些防備。
更多的士兵從營房中走出來，石友三看到後，立即大聲喊道：“你們不講信用，你們這是想徹底吞併我們。他們要殺人立威，他們要削減我們的人馬。讓那些不合格的兄弟們趕出去。”
先鋒軍接受他們的時候，也說過，不合格的不會要。石友三的這句話觸動了那些士兵的心思，立即惹起了一陣喧鬧。
“你們爲什麼要抓石司令？”高樹勳帶着一幫人趕來，架起機槍也對準了這裡。他們的武器依舊帶在身邊，對於先鋒軍他們也是在堤防着。
“他們要吞掉我們的軍隊，他們想清理我們，拋棄我們的兄弟！”石友三一見到高樹勳，一邊大聲喊叫，一邊死命掙扎，但隨即被壓着他的兩名四級的克隆兵牛戰士給摁住了。石友三雖然也小有功夫，但在兩名巨力的牛戰士前，還是動彈不得。
“放了我們司令，否則，槍口無情！”高樹勳站在人羣前頭高聲喊道。
猴一的行動結束後，外邊立即開進來了武裝警察的三十多輛裝甲車，裝甲車上黑洞洞的機槍槍口對準了這裡。除此之外，身着不同於先鋒軍服裝的武警部隊也衝了過來。高樹勳已經看到了周圍的那些機槍，比起他們軍中的所有的機槍加起來都多了好幾倍。雖然有時候，他對石友三的做法不滿，但這樣任由石友三被先鋒軍的人帶走，以後他還怎麼帶隊伍？
“若是你們放了我們石司令，我們認栽，自此退出先鋒軍所在的地區，絕不相爭。”旁邊的39集團軍的參謀長王清瀚高聲喊道。他素有小諸葛之稱，只是他的聰明沒有用在正處，是石友三的狗頭軍師。
猴一面對高樹勳等人的槍支絲毫不懼，掏出了一份拘捕令，沉聲喝道：“石友三勾結日寇，圖謀叛亂。現交由軍事法庭審理！”
“你這是污衊！他們不僅要趕走我們，還要用漢奸的帽子來污衊我們！讓我們以後也擡不起頭來。”石友三嘶喊道。
猴一沒有理會周圍士兵的騷動，直接高聲喊道：“把證人帶上來！”