第二百二十三章 貪官一個

更新時間:2012-6-1 9:36:16 本章字數:2688

若涵在思考,等拿到這筆錢後,該怎樣處理這筆錢呢!

“公子,你不覺得一個小小的縣令一時能夠拿出十萬兩銀子來,那很有問題嗎?”呂大人捋捋鬍鬚道。

“是啊,一個小小的縣令,他一月的奉綠多少啊,才五十兩左右,而他一下能拿出十萬兩,不有問題纔怪,我估計他這個官都是買來的!”若涵猜測道。

(備註:古代官員的奉綠:尚書令僕和侍中、侍郎從少府中分離出來,並且形成尚書、門下、中書三臺者,與曹魏職官九品制幾乎同步推行。三公雖成虛榮,九卿職權衰落,可是這一官僚系統仍然存在,其原已具備的高等級秩石依舊保留,而三省六曹(或五曹、七曹)等實際執掌決策、政務等關鍵部門的重要官僚,多源出自少府,其相對卑下的秩品不可能遽行廢止。新頒行職官九品等級制,既要反映職事的輕重繁簡,又要照顧原職的等級關係;加上官僚機構中決策、政務、事務系列正處於調整完善的過程之中,機構、權限在不斷增減、調整;而官分九品又無法包容秩石制時的18個左右的等級。因此,在相當長時間內不得不併行秩石、官品制。從而出現同品之中,秩石不一,同一秩石而分入不同官品以及職官給俸祿不依官品,仍從秩石和按官品而不按秩石佔田蔭客等錯綜複雜的矛盾現象。“官品制”發端於曹魏,至北魏太和末年頒佈《後職員令》,官分九品,品別正從,行“一代之別制”,即按九品18等,拋棄秩石制而以官品定俸祿。此制,歷北齊至隋、唐統一,推行於全國,一直沿襲至清末。自隋唐至清末的千餘年間,基本上實行以官品品級發給俸祿的“品級制”。品級制的實施,以北宋頒佈《嘉祐祿令》爲界,又可區分爲前後兩期。隋唐以來,以本官(主要指職事官)品級頒發俸祿,有時另給虛銜加官以示尊榮;但隨着中央集權制的強化,由皇帝差遣某官以“使”名執行某項任務,初爲臨時差遣,事畢複本官職任,在“使”任期並不改變以本官給俸的規定。唐中葉後,這種“使職差遣”日漸增多,任職時間益長,出現了“官與職分”、“名與實殊”的情況,北宋嘉祐年間定祿制,改變只依本官官品給俸祿的“寄祿制”,代之以主要依據本官,部分依據差遣職務定俸祿的“綜合”給祿制。從而,一方面強化了官、職、差遣三者的分離,形成“官以寓祿秩、敘位著,職(指文學職名,類似前代的加官)以待文學之選,而差遣以洽內外之事”的局面,而洽內外之事的“使職差遣”,至明朝演化成爲“知府”、“知州”、“知縣”之類的正式官職。另一方面,這種“綜合”給祿制,部分解決了“名與實殊”的矛盾,使官員的本官與職務之間在經濟利益上接近起來,有利於發揮“使職差遣”官員“洽內外之事”的積極性。因此,《嘉祐祿令》的頒佈也是我國俸祿制度史上的一次重大變革。(二)俸祿發放標準物的變化俸祿按等級頒給,俸祿的支付形式主要是實物和貨幣,輔之以土地和勞動力等。秦漢以至魏晉南朝屬於秩石制時期,秩石制起源於戰國,發給糧食,秦以石爲最大量器,故以石表示官秩的等級。漢襲秦制,仍以年計俸,按月頒給。由於漢代的財政收入主要是田租、口賦,租收谷粟,賦納銅錢,因此按月發放的官俸,實際上西漢大部分時間給錢,而東漢則是“半錢半谷”。魏晉時期,戰亂頻仍,社會生產嚴重破壞,實物交換盛行,官府財政收入主要是田租、戶調,影響到官員俸祿的支付,經常是發放穀米、絹帛。南朝商品生產交換有所發展,田租、戶調以及其他賦稅收入,有的折錢,有的直接徵收貨幣,因此,俸祿中貨幣實際支付量佔有相當大的比重。此外,爲了優待官員,從西晉開始,正式按官品佔田、蔭佃客,以後形成定製(至明朝始廢);又經常按春、秋兩期賜給絹、綿。西晉給各級官吏“菜田”、“田騶”,到東晉,地方官授給“公田”,使用文武吏卜藝人耕種。諸如此類,都是官員俸祿的重要補充,其數量有時甚至超過正俸。北魏太和末年,歷齊、周至隋初,俸祿仍給谷帛,屬於實物俸祿制。州郡縣等地方官則“依戶給俸”,即根據所領戶數頒給俸祿,這是因爲當時州郡縣設置過濫,大小相差懸殊所致。但地方官“依戶給俸”制對後之亂世頗有影響。唐代官員的俸祿,大致有祿米、俸錢、職田和祿力等項。以安史之亂爲界,前期基本實行年祿、月俸雙軌制,年祿給糧食,月俸主要給銅錢;後期基本上只實行月俸制。月俸雖仍以錢計算,但在支付時,常以谷帛等實物充給。這是因爲安史之亂後,藩鎮割據,戰亂不止,兩稅收入的錢,往往折布帛交納,加上軍費支出現錢甚多,使得官員月俸錢也只能常以谷帛充給。而職田、祿力,沿襲兩晉南北朝,成爲常制,前、後期仍給。宋代官員的俸祿大體可分爲正俸、加俸和職田三大類。正俸包括俸錢、衣賜、祿粟。俸錢按月支給,自使相40萬文,下至郢、唐、復州內品300文;衣賜按年頒給綾、絹、布匹;祿粟月給,使相200石,至入內班官1石。加俸主要有職錢和隨從衣糧、餐錢等。dlcom.cc提供職錢給在京職事官,自6萬至1.6萬,隨月支給,是正俸之外的一項固定收入。職田給外任差遣官,其數額多者40頃,少者7頃,“悉免其稅”,僱人承佃,按鄉原則“課租”收利。明朝官員俸祿仍由實物、貨幣和土地三部分組成。以洪武二十年(1387年)所定歲祿爲“定例”,正一品歲祿米1044石,月給87石;從九品歲祿米60石,月給5石。歲祿本色雖以米計,但發放時卻或以鈔折米,或以絹折米,且京官與外官有別。至明中期,官員俸給分爲本色、折色兩種。“本色”(歲俸米)又分月米、折絹米和折銀米,月米不分官品,每員1石;折絹米絹1匹當銀6錢;折銀米銀6錢5分折米1石。“折色”仍以石計量,又分折銀與折鈔,各有不同的折算標準。明代俸祿由支本色(米)到本、折(絹、銀、鈔等)兼支,其主要原因在於倉糧不足、貨幣稅和一條鞭法的實行。並由於“俸鈔折色”之制的實行,而導致了官員俸祿的“歉薄”。明初曾賜百官公田,以其租人充俸祿,但不久即行廢止。至於邊防武職官員的“養廉田”,大致與遏制將領任意墾荒、侵佔官屯田有關,故“酌量職分輕重,定爲等第”頒給,以便“與不傷惠,事體歸一”。至清代,俸祿的支給,雖說是“銀米兼支”,但主要以支銀爲主。俸祿的支給標準,也主要以銀兩來衡定。總之,俸祿支給,開始是實物(谷糧),繼而是錢幣,或實物、錢幣、銀兩兼給(佐以土地等),最後是以支給銀兩爲主。在實際支付時,則根據國家財政收入(主要租賦)和支出的情況而時有改變。由於物價的低昂以及不同俸祿支給形態之間折算標準的不一,俸祿支給形態的變化也在不同程度上影響着官員的實際收入。)

“公子說得對!”蘭尚書回道。

“公子,這筆錢你打算怎麼做呢?”呂大人問道。

“這錢是百姓的,當然得花在百姓的身上了。不過我得好好想想怎樣才能把錢用在適當的地方”若涵思忖道。

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