戶部沒錢了，對蔡卞來說是個很頭痛的事。
對蔡京來說，可能也會頭痛。
相比蔡卞來說，蔡京執掌過戶部，他要比自家的兄弟有辦法的多。
當然，他的辦法也不是啥好辦法，增加鹽稅，增加酒稅，礦稅之類的手段。短期內是能夠解決朝廷的燃眉之急，可長期的破壞是肯定的。
尤其是鑄錢，蔡京最擅長的領域，加入雜質，降低銅的比例，甚至鑄造當十大錢，把銅換成鐵，他都能做得出來。
直接導致的結果就是，朝廷信用的流失。
蔡京面對李逵的表現欲是非常強烈的，他首先想到的是最直接的辦法：“局座，要不讓戶部牽頭髮券？”
這算是國債，政府債券。
李逵好奇地看向蔡京，難道這貨已經進化到了這個程度，開始玩金融了？
蔡京被李逵盯着，渾身有些不自在，低聲解釋起來：“局座，如今徵收鹽稅還得等一兩個月。海鹽自從使用曬鹽法之後，冬天變成了海鹽的主要生產季節。但鹽稅的徵收，比較滯後。短時間內解決朝廷錢慌的問題不太現實。”
“鑄錢耗時太長，爲今之計，只能發券先頂一陣。當然，我們也可以將民間的交子鋪官辦，然後發行交子。不過交子不過是紙而已，想要保證其購買力，需要金庫的擔保，要是有黃金白銀這樣的硬通貨，發行交子有何意義？”
“沒錯，交子不過是流通上的便利，本身不能變出更多的錢來。”李逵頷首道：“不過你這話給我拓展了思路。發券不太合適，畢竟不是一筆小錢，而且官府不適合發行，民間商鋪的發行又無法監督，反而一個不查，會亂成一團糟。”
“算了，換個思路，明日去樞密院職方司看看，到時候再與你細說。”
李逵心中有了腹案。交子雖然出現的很早，北宋初年就有了，但流通性一直是個大問題。直到宋徽宗時期，成立交子務，這纔有了流通的可行性。
這時期的交子，不堪大用。
至少絕對無法承擔大宋接下來兩場大戰的消耗。
但是，這不代表李逵毫無辦法。
打仗，往往一場大型的戰爭，會消耗一個農耕王朝十年，乃至更長久的積累。
就大宋的情況來說，大宋有錢，相比唐朝和漢朝來說，大宋的經濟狀況要好很多。可哪怕是如此雄厚的經濟基礎，對於戰爭的消耗來說，還是遠遠不夠的。
就北線作戰來說。
河東路，河北東西兩路，出動的禁軍兵力在11萬左右，廂軍3萬，發動徭役將近8萬人，戰馬6萬匹，馱馬牲口13萬餘……
這還不過是表面的數字。
比如說宋軍除了禁衛軍之外，其他各支軍隊的戰鬥力需要是靠着弓弩輸出，而一個弓弩手在行軍之中需要兩個箭壺，四十到五十支箭矢。北線交戰的宋軍之中，有五萬弓弩手，需要兩百萬支以上的箭矢。而且軍中後勤也需要補充差不多數量的箭矢，那麼箭矢就需要四百萬到五百萬支之間。
僅箭矢這一項，加上弓弩的配件，需要將近百萬貫的支出。
禁衛軍的彈藥比箭矢更貴，而且消耗更快。
有道是大炮一響，黃金萬兩，說起來一點也不誇張。
人吃馬嚼，僅僅北線交戰一個月，不算戰死陣亡士兵的撫卹，還有犒賞的話，沒有一千萬貫下不來。
西線戰場光禁軍就有二十幾萬，消耗比北線更多，作戰時間也更長……
大宋哪怕再有錢，也經不起這折騰。
尤其是硫磺這個重要的戰略物資，在火藥局中已經開始短缺了。在後世，天然氣中提煉硫磺已經是尋常的技術。可是大宋，技術還停留在原始礦的採集上。大宋境內的硫磺產量也越來越捉襟見肘。
這不是尋常的物資，而是禁衛軍火器的命根子。
沒有硫磺，火器就沒有火藥，失去了火藥的威力，禁衛軍不過是個擺設。
種種問題放在一起，不得不讓都事堂做出決定，暫時在北線使用相對保守的戰術。說白了，打不起了。
翌日。
皇城，殿前指揮使小校，看到李逵的那一刻很激動。
他們也是軍人，也有夢想。
大宋的軍人，誰不想去大遼禍害一下遼人。李逵做到了，就足以成爲他們心目中的軍神。
等到李逵和蔡京離開了，看守德勝門的士卒和小校才反應過來：“大人，李大帥不是在遼國打遼狗嗎？”
“對啊！他咋回來了？”
小校很驚奇，隨即去了殿前指揮使衙門稟告上司，上司再去韓德勤處報告。得到消息的韓德勤傻眼了，都事堂不是準備由章惇率百官去迎接禁衛軍嗎？
怎麼單獨漏掉了他？
韓德勤坐在大堂上生悶氣，嘟噥道：“武將難道是不是官了嗎？太欺負人了，不行，本大帥要去官家跟前告狀！”
樞密院。
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李逵和蔡京很容易就混了進去。李逵是樞密使李清臣的得意門生，紹聖元年這一科，也就出了個李逵。
誰都認識，誰都以爲李逵是來找自家大老爺的，可沒曾想李逵和蔡京根本就沒有去樞密院大堂，也沒有去官舍，而是去了職方司。
這破地方只有文官們想要籌謀一場大戰的時候，纔回想起來，大宋樞密院還有這麼個衙門。掌管軍中情報和輿圖。
職方司的坐館都堂魏陽看到李逵，還以爲是李逵受了李清臣的託付，拱手客氣道：“什麼風把你人傑老弟給吹來了？”
李逵笑道：“銅臭風，這不朝廷沒錢了，小弟來職方司找找有沒有門道。”
“你——”
職方司都堂魏陽心驚膽戰的指着李逵道：“愚兄這地方可沒有金銀，就算是把這衙門府庫買了，也沒幾個大子。”
李逵擺手道：“不礙事，小弟就是好奇來看看。”
魏陽五十來歲，和蔡京差不多，看着就是個穩重的人。而且兩人現如今做的事也差不多，職方司纔是真正的軍中兵統。
大宋在外的探子，隸屬於禁軍的情報都在職方司放着。
落座之後，魏陽命茶房奉上了熱茶，這才詢問起來：“老弟，不說別的，只要你看得上的，甭管是什麼，愚兄做主都給你了。”
遇到個這麼好說話的，李逵當即不客氣了，開口問：“魏兄，小弟來是有求於兄長，想要查看海外海島，周邊小國的輿圖。”
“就這……”
魏陽原先還打算讓李逵照看一下他在河東路的做官的外甥，可李逵要求的事太小了，以至於他都沒臉求李逵的人情。只要派個人來拿着衙門的公文，就能借走。
反倒是李逵親自來，給足了面子，讓魏陽有點受寵若驚。
他這個職方司的都堂老爺，說起來也悲催。大宋不太注重情報，當然不是地方禁軍，邊軍不重視。真要是戰爭區域，斥候偵查是作戰的根本。可放在朝堂上，情報的作用並不被朝堂大佬們看重，以至於他這個官很邊緣。
“來呀！”
“老爺。”
“將大宋境內境外的海島輿圖都給李大人給找來。”
很快，一個個箱子被搬到了官舍之中，打開箱子之後，魏陽欣喜的拿出一份輿圖對李逵炫耀道：“人傑，這是沙門島輿圖。就在登州外海，船行兩日就能抵達。”
李逵古怪的看了一眼魏陽，他發現魏陽這廝很會來事，估計猜測李逵想要去沙門島救人，這才故意拿出這份輿圖。
可是……
李逵根本就沒有心思去沙門島救人。
大宋最嚴厲的發配判決，就是發配沙門島。
不知道的還以爲沙門島上都是十惡不赦的囚犯。可實際上，沙門島不過是登州外海的一個小島，這不過是個發配的監獄而已。沙門島上最可怕的不是囚犯，而是三門島的典獄，寨主。
因爲官府只供應沙門島上每年五百人的口糧，而這個島嶼上經常發配的囚犯數量超過一千人。
也就是說一半人沒飯吃，怎麼辦？
所以，沙門島寨主會想出一個辦法，將沒錢給他孝敬的囚犯，在沒有上島之前，先扔海里，不給他們浪費糧食的機會。
每任沙門島寨主的手裡，日積月累，都會有數千條人命，個個都是殺人不眨眼的魔頭。
當然，寨主官職不高，卻油水很豐饒。有不少人搶着做。
李逵搖頭道：“魏兄，小弟想要看大一些的島，或者遼國交趾等地的輿圖也一樣。”
“這個啊！”魏陽賣了個關子，隨即笑道：“賢弟真的是來對地方了，要說這些島嶼，除了我這個職方司，就只能去市舶司去尋找了。可是市舶司的主官是宦官，不好打交道……”
隨即想到李逵還是宮中貴妃的妹夫，恐怕天底下的市舶司監察宦官也不敢給李逵臉色看。頓時失笑道：“賢弟莫怪，愚兄多嘴了。”
“這份是琉球輿圖。”
李逵表示很懷疑，畫圖的畫師什麼鬼，明明是個狹長的島嶼，沒理由變成個圓的啊！
“這是蒲哩嚕。”
“占城國、真臘國、賓瞳龍國、登留眉國、蒲甘國、三佛齊國……”
很尷尬的是，李逵熟讀後世的南洋諸國地圖，可是連猜帶蒙，才認識幾個地方。蒲哩嚕大概叫呂宋島。
占城國好理解，以前交趾郡的地盤。
至於真臘國，李逵也有印象，應該是後世的柬埔寨。
可是其他的賓瞳龍國、登留眉國、蒲甘國、三佛齊國……他一個都沒聽說過。
這很損害李逵學富五車的才子形象，越看，李逵的表情越嚴重。
也連帶着魏陽也跟着緊張起來，還以爲李逵被難住了。想要開口幫忙，又怕駁了李逵的面子。正在猶豫之間，李逵長處一口氣，說到：“有沒有近一點的，比如說遼國的東京道？”
“這個……只有商人從海上帶來的輿圖，而且不太靠譜。”
魏陽無奈道：“人傑，遼國和我大宋雖說常年往來，可是遼人不允許我大宋商人去其腹地，而我大宋也規定遼國商人只能在幾個榷場交易。東京道，距離交易的地點是在太遠了。不過登州市舶司應該有記錄，畢竟商人逐利，跨海就能發財，何必求遠？”
說完，魏陽不太確定的問：“人傑，你這是要做何？”
李逵哈哈笑道：“魏兄，你看我們把這些地方都發賣了如何？”
“賣！”
魏陽嚇傻了，引起蔡京的一通鄙夷。
之前，李逵給他說辦法的時候，蔡京也是這副鳥樣子。李逵說：“琉球，以前是夷洲，吳國時就是我中原領土，爲何不設立州縣？”隨即李逵賤兮兮的問蔡京：“如果把夷洲賣掉，你說會有人來買嗎？”
“賣掉，這可是有主的。”
李逵大有種指點方遒的氣勢，說道：“有主的怎麼了？朝廷願意賣，有人願意買，不就成了。”
蔡京當時是一通冷汗，根本就不敢想。大宋把別人家的地賣掉，還敢收錢，憑什麼？
很快，李逵就對魏陽說了和當初給蔡京說的一樣的辦法：“我朝百姓日益增多，土地不足百姓生存，流民，市井多有難以爲繼之人。而我朝商賈雖有錢，但缺少認同。只要朝廷願意領頭，將這些無主的島嶼荒地按照區域劃分出來，然後每塊地按照世襲制發賣給商人，一塊地收一百萬到五百萬貫過分嗎？”
“你們想一想，光琉球就有五千萬畝土地，加上蒲哩嚕等地，只要操作的好，這地方足夠大宋百年積累。也就是大理國兵馬有點多，可能賣不動。”這話也對，大理國再不濟，也不由五六萬兵馬。尋常商人召集些烏合之衆，根本就打不過。
……
魏陽真的不想攔住李逵，可他不得不這麼做。因爲李逵說的太荒誕，主要是這些地方都有土著國王，雖說玩鬧似的就幾千軍隊就敢稱國王。
可是大宋即便是賣，也要人家答應吧？
李逵大手一揮，乾脆道：“百姓衣不附體，茹毛飲血，我這是去救他們於水火之中。哪有不願意的道理，阻攔的都是亂臣賊子。”
“可人傑，這些地買來也無用，商人會買？”
李逵嘿嘿笑道：“魏兄，如果說給你一塊地，也不大，就一個州那麼大……”
魏陽嚇得一哆嗦，急忙擺手道：“人傑，莫要害我。”
“我就是打個比方。”
魏陽指着蔡京道：“人傑，愚兄肩膀窄，擔不起這份重擔，還是讓元長來吧。”
蔡京當仁不讓道：“我來就我來，局座，讓我說吧。讓這老貨見識我兵統局的厲害。”
李逵頷首道：“也好。”
“我大宋如今人多，地少，流民多。以前都是用廂軍的辦法收攏，但是耗費錢財不說，也是個麻煩。如今於境外劃出一州之地，作爲貨物售賣，商人競標，價高者得。朝廷可以給予商人爵位，擁有這篇地的永久管轄權，等同於周公時期的封國。只要每年徵收的稅收之中一小部分給朝廷，其他都可以自用。”
“拍賣成功之後，商人自行僱傭壯漢。朝廷幫忙訓練，售賣作戰用的武器軍械，組建軍隊，必要的時候，租用軍中校尉。登陸作戰勝利之後，這片土地就是商人家族封地。朝廷每年收取封地管理費，而商人家族一躍成爲大宋貴族，你覺得大宋境內有多少商人會願意購買？”
“而且此舉還可以解決流民越來越多的問題，一舉多得。”
隨着蔡京用蠱惑的語氣一再的給魏陽解惑，魏陽心動了，他琢磨着自家要是有錢，可以試着和兵統局操作一番。畢竟……方圓上百里的地盤，官員自己安排，稅收自己說了算，連妃子都能隨便選……這那是買地啊！這是買塊地就登基呀！
……
“如此一來，我朝豈不是要背上不仁不義的名聲？”
突然，門口有人質問，蔡京剛想要回頭怒斥對方鼠目寸光，猛然回頭發現是皇帝，頓時將要說出的話，硬生生吞進肚子裡。
躬身道：“臣等參見陛下。”
“免禮。”
皇帝趙煦心累啊！
他原本因爲戶部沒錢，好不容易收復燕雲十六州的機會也只能眼睜睜的放棄。可是一轉眼，身爲心腹重臣的李逵卻打起了海外小國的主意，而且手段聞所未聞。
大宋真要是這麼做了，豈不是……名聲都臭大街了？
蔡京低着頭，眼睛餘光偷看李逵。
李逵硬着頭皮對皇帝道：“陛下不用擔心，我們可以……可以……將商人競標的錢說成是購買爵位的納爵捐。”
“這豈不是賣官鬻爵？”
皇帝趙煦更生氣了，他好不容易將大宋治理成如今這副氣象，眼瞅着要超越唐皇漢武，沒想到李逵連賣官鬻爵都給他安排上了。
可李逵的主意正啊！
“陛下，可以以如今大宋輿圖爲藍本，輿圖之外的地，按照領土和人口才能獲得爵位，就應該沒有問題。”
“陛下，萬國來朝，哪裡比得上自家人的朝拜更穩當？而且，封地管理之中，可以先建文廟，再興建築，此舉利在千秋。”
這話說的，趙煦也心動了。似乎除了缺德一點，好處還挺多的。這要是說不心動，都是假的。
皇帝也是被缺錢給缺怕了，低聲問李逵：“愛卿，你估摸着能換來多少錢？”
“找個無主之地先練練手，我估摸着琉球這麼大的地盤，賣上兩千萬貫應該沒問題。”
“兩千萬貫？”
皇帝驚叫道。缺德不缺德他已經不想了，反正他肩負着天下黎明蒼生的教化之責，當地百姓茹毛飲血，活地不像個人，趙煦心裡不落忍吶！