女官的事，算是有了一個初步的想法。
但雪嵐來此，是爲了別的事。
“阿欣，去拿兩副碗筷。”
姬欣剛想動身，卻被雪嵐攔住，“不用，我們吃過了。”
“主公……起得挺早啊。”
雪嵐笑了笑，臉上明顯帶着倦意，看樣子不但起得早，昨夜睡得也晚。
甚至，可能一夜未眠。
“關於山南縣的民生，我想了幾個方案，請江先生斟酌。”
對於她的措辭，肖雲一臉的不滿。
哪有主公想對策，找臣子商議的？
臣子同意了纔可以施行，到底誰是主公？
對此，他與雪嵐抱怨過幾次，但雪嵐經過這一個月的相處，對江鴻已是完完全全的信任。
甚至，將他當做師父一樣看待。
江鴻沒想到她會認真思考對策，不禁有些好奇，她會想出什麼方案來。
“主公請說。”
“首先，我覺得讓那些老弱婦孺耕種自己的田地，已然是不易，現在還要他們連那些荒地也一起耕種，實在是勞民之舉。
我想，首先要做的，就是增添人口，招納更多的青壯年，替他們分擔勞務。”
這也是諸葛亮提出的第一要務，這道理很淺顯，不難想。
江鴻點頭道，“有道理。”
“然後……我想了兩個方案。其一，讓雪風城的士兵，在農忙時下山耕作，農閒時再回歸軍營。如遇戰事，纔可以徹底放下農務，全身心投入戰鬥。”
江鴻不及細想，立刻長舒了一口氣，驚喜的說道，“戰時成軍，閒時爲農。這是典型的屯田制，主公能想出如此政策，實在是令在下刮目相看。”
“屯田……”雪嵐喃喃的唸叨着，試探着問道，“這是……早就有的制度嗎？”
這在九州，算是首創。
而在江鴻的前世，最早是在西漢時期，就有了屯田的思路。直到東漢末年，曹操首次採用正式的屯田制度。
本意是爲了讓邊關的軍隊自給自足，且耕且守，但被雪嵐用在山南縣上，也算是相得益彰。
“不，這樣的制度，在下聞所未聞，所以才說‘刮目相看’。讓軍隊去種田，這想法何其大膽！”
雪嵐有些心慌，“不妥嗎？”
當然妥當，這也是諸葛亮當年治理漢中的方案。
蜀地環山，進出十分不易，諸葛亮爲減少從蜀地運送糧草的壓力，便讓漢中守軍採取屯田，休士勸農，自給自足。
昨晚在英靈殿內，諸葛亮也提出了這樣的方案，與雪嵐不謀而合。
“妥，很妥。想法很好，但實際是否能施行下去，就要和老衛他們商議後，才能定下來。那麼第二個方案呢？”
江鴻的話，給了雪嵐很大的自信，臉上的倦意也漸漸被欣喜所覆蓋，甚至還有點小驕傲。
“其二，我想用德政，吸引在外流亡的民衆，讓他們在山南縣安家落戶，這是爲以後而考慮。
至於這德政……我想了一晚，不如這樣：來山南縣開墾荒地的，無論開出多少，都算他們自己的地，頭三年減免年貢稅賦，怎麼樣？”
這也是典型的鼓勵開荒政策，也是朝廷慣用的政策。
只不過，在雪風城並不適用。
主要是荀錢那一關不好過，他已經將盈利推遲了十幾年，再加三年免稅，對他而言實在說不過去。
江鴻微微搖頭，“主公，這第二條方案太緩，主要是我們的勢力有限，難以短時間內廣而告之。
就算我們有辦法將這政策，很快的發佈到大範圍內的地域，那些流民趕來山南縣，再安家落戶、劃分土地、發放農具谷種，這都是很緩慢的過程。
而這第一條方案，其實並不現實，我們的兵力實在太少，戍邊已是不足，又怎麼能抽出人手去種地呢？”
第一個方案不容易實施，第二個方案又太緩慢，雪嵐想了一晚上的政策，算是全被否決了。
雪嵐不禁有些失落，一旁的肖雲則不滿的嘲諷道，“說起大道理來頭頭是道，那經過了這一晚，你又想到什麼好計策了？”
雪嵐徹夜未眠，肖雲一直門口守着，她的勞苦全被他看在眼裡，此時居然被江鴻全盤否定，當然十分不滿。
然而他不知道的是，江鴻也算是徹夜未眠。雪嵐想了一晚上，而江鴻則是在英靈殿裡，與三位大神商議了整整四天。
“主公所想的政策，與在下不謀而合，不過有些地方我覺得可以略加修改。至於是不是‘好計策’……錦上添花，怎能不好？”
雪嵐一聽自己的政策有可取之處，立刻又振作起來，連聲催促江鴻繼續說下去。
“頭三年免稅，這一政策若是站在荀大人的角度上考慮，可以修改爲：凡是來山南縣定居開荒的流民，每人可領取1兩銀子的安家費。”
“安家費？”雪嵐愣了，從來只聽說百姓向官府交納稅糧，從沒聽說過官府向百姓發錢的。
不過轉念一想，這標新立異的政策，一定可以吸引大量的流民！
“好計策啊！江先生果然是……”
誇讚的詞，江鴻早就聽膩了，“主公啊，聽完再誇吧。其次，我想對荀大人的新政稍作修改，讓那些開墾荒地的村民，能留下一部分收益給自己。”
這個雪嵐也想過，“只怕荀先生不同意啊。”
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江鴻自信一笑，“沒事，他會同意的。少的那部分，我們補給他就是了。在還清債務之前，山南縣的稅收，我們可以放棄。
當初約定的稅收是三成，那麼這三成留給村民，對荀大人來說，收益並沒有改變。”
這樣一來，雪風城將有十多年沒有稅收，這可是主要的收入來源啊！
對此，雪嵐早有覺悟，畢竟是填補先人留下的大坑，這些是他們應當承受的。
“是個辦法……但我們若是沒了稅收，以後城裡該怎麼維持呢？而且還有這安家費，和開荒的一系列成本……”
“主公該不是忘了，汕城的商路已經打通了吧？如果主公願意相信我，以後在汕城的商路，可以全交給我打理。
憑着我們的酒，完全可以應付所有開銷，甚至還會有不小的結餘。”
雪嵐眼前一亮，欣喜道，“真的嗎？！”
江鴻挑了挑眉，“那是自然，別忘了我們這次的汕城之行，還有80萬兩的尾款呢，這些完全可以用來作爲啓動資金。
往後的山南縣，必定繁榮，民怨也將迎刃而解！”