就在項寧軒摧枯拉朽掃平夏州叛亂時，咸陽城中央公園改建的臨時皇宮中，一身血氣的使者剛剛退下。
身穿黑色朝服的大秦丞相躬身道：“陛下，我大秦已經滅亡兩千多年，城中百姓早已不認可我大秦的統治。如今，這什麼共和國的大軍又捲土重來，城中之人也蠢蠢欲動，隨時準備配合敵軍奪回咸陽。”
“以臣之見，不如就按那血神使者所說，獻祭全城，自可擊敗敵軍，守住咸陽！”
始皇帝沒有急着表態，而是將目光投向了另一側的武將。
武將之首武成侯起身抱拳道：“陛下，臣反對獻祭。我軍近期全力備戰，兵力很快能達到五萬，已有一戰之力。若是獻祭全城，今後誰來製造兵馬俑？誰來打造兵器鎧甲？”
“就算依靠獻祭守住了這一波，但是丞相你別忘了我們面對的是一個比當年大秦更龐大的國家。他們可以發動第二次、第三次進攻。沒有補充，我們不可能守得住！”
丞相道：“咸陽城中有數十萬人。我們不一定非要把所有人獻祭掉，只要獻祭一部分獲取足夠的力量就行。”
“愚蠢！”武成侯斥道，“城中之人願意工作是因爲我們把他們當做子民。若是獻祭一部分，剩下的人還願意爲我大秦效力嗎？”
丞相道：“哼！這可由不得他們。我大秦數萬大軍，自可驅使剩下的民衆工作。”
武成侯道：“我軍兵力有限，要強迫數十萬人工作，得派多少人去維持秩序？”
“呵，等擊退了這一波，我們自然有時間製造更多兵馬俑！”
……
文官武將各執己見爭吵不休。始皇帝嘆息道：“宣秦洛涵覲見！”
秦洛涵雖然有官職，但這種秦國高層的決策會議就不是他能參與的了，這回是他首次進入大殿議事。大禮參拜後，秦洛涵就感到幾乎所有大臣的目光都投在他身上，一陣陣壓力猶如實質。
“秦愛卿，共和國再次集結大軍，與我大秦必有一戰。愛卿如何看待此戰？”始皇帝微眯着眼，面無表情地問道。
這種大戰略問題爲什麼會問他？聯想到剛剛出去的那個怪人，他心中頓時涌起不妙的感覺。這個問題一旦回答不好，恐怕不僅僅是自己老命不保，還會影響許多人的命運。秦洛涵大腦飛速運轉起來。
不過，大殿之上可由不得仔細思考，因此秦洛涵道：“臣人微言輕不敢妄議大政，唯陛下之命是從。”
始皇帝道：“朕的命令就是讓你說說看法。”
秦洛涵深吸一口氣道：“陛下，那臣就實話實說了。以現在大秦的實力，與共和國開戰也許能小勝幾場，但結局必敗無疑。”
“大膽！”
“你難道忘了，我大秦剛擊潰你等十萬大軍，奪回咸陽。”
文武大臣紛紛斥責，只有始皇帝平靜地問道：“雍軍新任的指揮官你可認識？”
秦洛涵道：“陛下，雍軍新任指揮官是龍驤軍統領項寧軒。臣只聽說過此人，但並未見過。”接着，他將以前看過的一些關於項寧軒的報道挑重點說了一下。
始皇帝點了點頭。這與他得到的消息比較吻合。
作爲帝王，始皇帝當然不可能只聽自己的部下說。他有自己獨立的情報機構。
最近收集各方面情報，對共和國的真實實力還是有一定了解的。別說現在的大秦，就算他剛掃滅六國一統天下時的大秦，對上現在共和國都不敢言勝。
“那你覺得如今之勢，大秦該如何應對？”
秦洛涵也豁出去了，直言道：“陛下再次君臨天下是不可能的。臣有上中下三策：下策是據城死守，以雙方實力對比，最終必將敗亡；中策是主動交還咸陽，換取驪山周圍方圓百里之地，陛下仍可南面而王；上策是主動出擊，在圍城敵軍準備完畢前進行決戰，只要保持不敗，就可以城中百姓爲質進行和談，爭取維持現狀。”
秦洛涵這話可相當於捅了馬蜂窩。因爲三點建議最好的結果也是維持現狀。
始皇帝問道：“共和國兵力並未增加，你爲何會認爲我軍無法取勝。”
秦洛涵道：“大秦上次雖然擊敗了十萬大軍，但其中大半是未經戰事的民兵。而這次來的則是龍驤軍主力。他們的戰鬥力比雍軍強得多。現在，他們的主力未到，我們還可一戰，晚了就來不及了。”
秦洛涵的建議倒是得到了武將的附和，但是丞相卻道：“陛下，此人不可信。臣還是認爲需要藉助外力。”
武成侯連忙道：“陛下，那血神邪氣森森，更不可信，與他合作無異於與虎謀皮。敵軍實力雖強，但我聽說敵軍新來的指揮官與雍軍副指揮官不和，若是能夠加以利用，我軍仍有勝算。”
藉助外力？血神？！
秦洛涵心中警覺，那個渾身血氣的人應該就是血神使者了，一看就不是什麼好路數，可不能讓他得逞。
心念電轉，秦洛涵也跟着附和道：“陛下受命於天，自有天命庇佑，若是借用的外力不當，臣恐有損陛下天命，得不償失啊！”
丞相還要反駁，卻見始皇帝拍板道：“行了，朕知道了。朕意已決，武成侯、武安君，立即集結大軍準備出征事宜。丞相、秦愛卿，請準備好出征所需的物資。”
“陛下……”丞相還想再勸。
卻被始皇帝打斷：“朕意已決，諸卿依旨辦事即可。”
“是！”
始皇帝的意志就是最終的決議，就算有人並不認同，也必須遵照執行。
秦國的國戰動員體系非常高效，始皇帝命令一下，整個戰爭機器就隆隆運轉了起來。
等所有人都退下了，始皇帝才撫摸着手邊由白玉雕刻而成的玉璽，喃喃道：“不是不想，而是不能啊！朕受命於天，豈可受宵小擺佈？”
玉璽上散發出柔和的光芒，上面雕刻的龍彷彿活過來一般，張牙舞爪。“受命於天，既壽永昌”八個字閃閃發光，似乎在迴應始皇帝的話語。
正是傳國玉璽的存在，使得始皇帝不會與血神邪教合作，也不能妥協求和，因爲他是受命於天的真命天子。