以科爾森的能力，其實早就猜到過會有這麼一天。
上一次見到那位迦勒底新的成員時，就感受到了對方的掌控欲，那毫無疑問是種帝王般的感覺，老實說，科爾森對此有種深深的擔憂。
瀋河並不拘泥於管理的手段，九頭蛇的理念同樣可以被迦勒底接受。
他之所以決心爲迦勒底服務，甚至不惜離開弗瑞，也是在警惕這點。
“以我們現在的發展潛力，的確有建造城市的能力。”科爾森試探性的問道，“不知道長官打算將城市建在哪裡？”
如果是建在美國，那在名義上就歸屬於美國的一部分，但如果是打算建立在月球，或者外太空一類的地方，那毫無疑問是打算完全統治城市，甚至一步步的擴大影響力，那與建國沒什麼太大的區別，誰能說阿提蘭或者瓦坎達不是一座城市呢。
“這個之後再說。”瀋河卻搖搖頭，神秘一笑，“總之，你做好這個準備，這個消息如果在恰當的時機拋出，應該能起到一定的效果。”
“好吧......”科爾森點點頭。
前面鋪墊了這麼多話，到了關鍵的地方又不說了。
這也是統治者經常做的事情，以前的弗瑞也是這樣，說話只是說一半，讓下屬有個心理準備就夠了。
不過......科爾森的心裡愈發警覺起來。
自由這個東西，在這個國家是被視爲與“正義”具有同樣的地位。
侵犯自由，與侵犯人身安全，與邪惡沒有什麼區別，這也是神盾局與九頭蛇最大的矛盾所在。
如果迦勒底決心以武力實行統治......那可是不亞於外星人入侵的大危機，甚至還要更嚴重。
瀋河並沒有意識到科爾森的擔憂。
他雖然瞭解科爾森這個人，但依舊很難看透一位精英特工的內心，實際上，他今天找到科爾森說這些，只是打一個預防針。
虛擬現實公司以及情報部門依舊會交由科爾森管理，但是當天空花園拔地而起的那一刻，科爾森就會多一個頂頭上司，迦勒底也能夠通過天空花園名正言順的插手管理，而且只要整個虛擬現實公司搬遷到天空花園中，他們所有人的一舉一動都逃脫不了女帝的眼睛。
寶具這種東西，與英靈本身就是一體的。
望着從辦公室離開的科爾森，瀋河想了想，覺得沒有去和託尼說一聲的必要。
因爲託尼並不是他的部下，他們嚴格意義上來說只是合作關係，而且以瀋河對託尼的瞭解，他會支持天空花園的計劃，因爲那能夠增強自身的實力。
自從那一次被恐怖分子俘虜後，託尼其實就患有嚴重的受害妄想症。
所以接下來......或許可以考慮下旅遊計劃了，瀋河對照橋心美可是一直念念不忘，還有魯路修世界的天子蔣麗華，這幾天內也要轉移到他的城堡中，作爲城堡的主人，總要見見......
另一邊，離開瀋河辦公室的科爾森，則有些心事重重。
他很清楚，瀋河對於美國人所重視的自由，有些不屑一顧，而且身爲華夏人，帝王思想已經是印刻在文化傳統中，算得上根深蒂固。
或許真的需要做好準備，科爾森不禁想道。
就在科爾森思考的時候，他的私人通訊器忽然傳來消息。
是弗瑞。
算算時間，弗瑞也差不多會來找他，因爲戰爭過後，政府有太多的事情需要顧及到迦勒底的態度，而弗瑞已經被視爲與迦勒底的特別通訊人。
科爾森想了想，直接發了一個消息。
他希望能夠與弗瑞見面。
希望事情不會到最糟糕的那一步，科爾森轉過頭看了眼瀋河所在的方向，心裡嘆了一口氣。
時間一晃，三天過去了。
這三天內算是戰爭後的緩衝期，紐約未被戰爭波及到的地區，已經逐漸恢復了正常的秩序，而應對戰爭建立起的全球軍事同盟，卻未被解散。
甚至各國都有一定的資金捐獻，用於重建紐約被破壞嚴重的曼哈頓區域。
外星人入侵帶來的直接影響，就是整個地球似乎進入了一種前所未有的團結姿態，即便是最激進的種族主義份子，都不得不承認，在外星人面前，所有人類都是一家，這也已經成爲了國際社會新的共識，甚至出臺了一系列以此爲核心的協議。
但是與這種狀況相對的是，阿提蘭王國和瓦坎達王國在這三天內的外交成果幾近於零。
戰爭期間，每天都有新的國家與這兩個新進入國際視野的王國簽訂各種協約。
而戰爭一結束，宛如商量好了一般，各種活動和協約的進程都被推後，給出的理由也是冠冕堂皇，讓人找不到半點毛病。
第三天傍晚，曼哈頓廢墟中的某家燒烤店。
一身西裝的科爾森正坐在椅子上做着燒烤，面前的烤盤不斷髮出滋滋的聲音，而四周看起來空無一人。
直到一身黑色風衣的弗瑞走了過來。
“你竟然遲到了，你以前最討厭遲到。”科爾森嚥下了口裡的一大塊牛肉。
“我只是討厭別人遲到。”弗瑞看了眼面前的烤盤，拿起叉子叉了塊牛肉塞進自己口裡，“我還從來不知道你有這樣的技術。”
“交了女朋友後學的。”科爾森露出微笑，“而且如果被你知道了，興許會把我派去遠古森林做任務。”
“聽起來，你現在的長官不會這樣做。”弗瑞用獨眼獨眼盯着面前自己最曾經最信賴的老部下。
“沒錯。”科爾森也凝視着對方的眼睛，“實際上，他根本不會管我所做的事情，包括我來見你，他即便知道了也完全不會在意。”
“這並不是因爲信賴你。”弗瑞似乎是冷笑了一下，“這只是因爲他對自己有十足的信心，他不相信你能夠翻起什麼像樣的浪花。”
“或許吧......”
科爾森得承認，弗瑞說的是事實。
瀋河，或者迦勒底，對他非常信賴的主要原因，是他們本身所擁有的實力。
迦勒底最強大的地方並不是虛擬現實公司，更不是所謂的情報組織，而是那一個個實力強大的非人類，被瀋河稱作“從者”的部下們。
“說吧，發生了什麼，纔會讓你約我來這個地方見面。”弗瑞又叉了塊牛肉，有些含糊不清的說道，“上一次，你可是殘忍的拋棄了我。”
上一次他們在虛擬現實公司見面的時候，弗瑞也和科爾森有過一次長談。
那個時候，科爾森告訴弗瑞，他在虛擬現實公司找到了自己真正的價值。
“你們，是不是打算開始試探迦勒底的底線？”科爾森沒有繞彎子，很直接的問道。
“沒錯。”弗瑞也很乾脆的點頭，末了，又補充了一句，“阿提蘭與迦勒底的關係太近了，而且他們甚至不能被稱爲人類，瓦坎達倒是還有機會。”
這已經算的上是擺在眼前的事實。
阿提蘭的異人族身上雖然有巨大的價值，但他們不可能會讓人研究自己的族人的基因。
而瓦坎達不同，他們之所以一併被打壓，也只是因爲世界安理會想要壓低合作的價格，這種打壓不會太持久，世界安理會還指望利用瓦坎達的技術來增強自身的技術實力，以對抗擁有託尼的迦勒底。
“你們不會成功的。”科爾森很確切的說道，末了，停頓了一下，“我只是擔心，你們的試探，會直接觸碰到迦勒底的底線，那樣的後果我們誰也沒有辦法承受。”
“什麼意思？”弗瑞的臉一下子黑了下來，“科爾森，我們就不要繞彎子，迦勒底內部發生了些什麼？”
從科爾森傳遞信息給他開始，弗瑞就一直有種不太妙的感覺。
他太瞭解自己的這個部下了。
“......”
科爾森沉默了會兒。
他正在猶豫。
他其實更希望能夠以一種不算背叛的方式提醒下弗瑞，但是弗瑞對他太瞭解了，只是一些棱模兩可的信息，怕是無法讓弗瑞滿意。
到最後，還是在心裡面嘆了口氣。
“你應該已經見過了迦勒底的新成員，名叫賽米拉米斯的那位女性。”
“對，她很危險。”弗瑞對女帝也是記憶深刻，“但是像這樣危險的人，迦勒底內部有很多，比如說薇爾莉特、一方通行、御阪美琴·alter，而且他們有一個統一的特性，就是對‘御主’瀋河異常服從，其他人基本上沒有影響到‘從者’的可能。”
作爲一個勢力的領導者，瀋河並不算非常強大。
至少他的部下中，比他強大的大有人在，所以包括以前的神盾局，和現在的世界安理會，早就不止一次的嘗試過直接接觸‘從者’。
無論是他們本身的價值，還是對迦勒底的分化，都值得付出巨大的代價。
但結果，近乎沒有成功的可能性。
早就有專門的心理測評師對這些從者的心理進行了測評，這些來自其餘世界的存在，對他們這個世界展現出了一種強烈的“冷漠”，他們根本沒有把自己視爲這個世界的一部分，對這個世界的一切都漠不關心，他們的一切行動都是以瀋河的意志爲指令。
而且有證據表明，“御主”對“從者”有一定強制性的統治力。
所以基本上，世界安理會也漸漸放棄了關注從者，轉而把視線聚集在御主的身上。
“賽米拉米斯是不同的。”對於弗瑞的疑問，科爾森也給出了確切的回答，“她和貞德夫人一樣，都是歷史人物的‘英靈’，所以我查了一下她的歷史資料，結果表明，她是亞述的女帝，那位赫赫有名的毒殺者，野心家——她的傳說與她展現出來的性格基本一致。”
“女帝......”弗瑞忍不住深吸一口氣。
他終於明白了科爾森的意思，也明白了科爾森來找他的原因。
迦勒底勢力中出現的第一位野心家。
大危機。
“即便是女帝，她也應該要服從瀋河的意志。”弗瑞用詢問的語氣說道。
迦勒底的內部結構，御主和從者之間的關係性質，對於外界而言一直是個迷。
但是以其他人的情況來看，御主的意志似乎是絕對的。
“但是，長官的意志，只是守護人類文明。”科爾森低頭注視着桌面上的烤肉。
他很清楚自己正在做什麼，也很清楚自己的擔憂是完全有可能發生的，所以他必須要做點什麼。
以史蒂夫爲偶像的科爾森，真正的信念，只有一句話——守護人民的自由與安全。
人類的發展，不應該以自由爲代價。
“......”弗瑞微微閉上了眼睛。
過去作爲神盾局局長，一切都已經習慣性的做好最壞的打算。
過了好一會兒，弗瑞才睜開了眼睛。
“有多少人是站在我們這邊的？”
他直接將科爾森列爲“我們”的陣營。
“隊長會守護自由。”科爾森對這一點很自信。
“......就只有史蒂夫？”弗瑞忍不住問道，“守護者呢？娜塔莎呢？託尼呢？如果是被稱爲聖女的貞德，有多大的可能性會站在人民這邊？”
“他們其實都不重要。”科爾森搖了搖頭，“重要的是長官的意志，如果長官被賽米拉米斯說服了，誰也救不了。”
相比於弗瑞，科爾森更能夠直觀的感受到迦勒底的力量。
要是不惜犧牲大量人民的性命，迦勒底甚至有能力征服世界。
這也是他一直在盡力避免外界觸碰到迦勒底底線的原因。
“你的意思是......”弗瑞似乎猜到了什麼，“只是針對賽米拉米斯？這聽起來就像是在干涉皇帝的後宮爭寵。”
“好了，我今天已經說了夠多了。”科爾森卻沒有回話，而是直接站起來，“該說的，不該說的，我都說了，但這種特殊時期，你們的動作最好小心一點，要是長官對你們產生了嚴重的不滿，再被那一位吹下耳邊風，後果絕對會讓你們後悔萬分。”
這句警告，其實就是科爾森叫弗瑞過來的主要目的。
他很清楚瀋河有多麼重視從者們，賽米拉米斯這樣一位從者的出現，帶來的危機太大了。
他完全有理由相信，前幾天瀋河說想要建一座城市，就是賽米拉米斯的建議，因爲瀋河在過去從未表現過這樣的野心。