戶部尚書林如海出列道：“陛下，據各州縣來報，如今關中總計共有近一百萬災民因受戰亂之苦，無家可歸。其中有近五十萬人都朝着京城方向而來。
如今，已經有近十萬人逼近了京城。”
正慶帝揉了揉眉頭。
又是一個天大的難題等着朝廷去解決。
災民年年有，或是因爲天災，或是因爲人禍，或是二者皆有之。只是從來沒有像今年這樣，如此多的災民一下子全部涌向京城。
要是處理不好，萬一災民鬧起事來……
如今京城兵力不足，要是敵人沒把大楚打敗，倒是自己人把大楚滅了，那就有意思了。
“衆位愛卿以爲朝廷該當如何處置這些災民？”
“五十萬，災民太多了，這可如何是好……”
“就是，連年打仗，國庫本來就告急，哪裡有那麼多銀子來安置這些災民。”
大臣們開始議論起來。
卻沒人能拿出個章程出來。
“首輔大人有何良策？”
正慶帝開始點將。
“回陛下，老臣以爲，應該派州縣官兵將他們攔住。如今京城兵力空虛，國庫也不算富足，豈能安置下這麼多災民？若是放這些災民入京，萬一被別有用心之人煽動，伺機作亂，京城豈不危險？”
正慶帝瞳孔一縮。
何善寶這番話，連他都拿不準其心思？
若說他忠心耿耿一心爲他着想，擔心有人趁機造他的反……反正正慶帝不信。
若說他包藏禍心，難道他這是想故意激起民變，對他有何好處？
“不可！”
方守皺眉反對。
“自來流民可疏不可堵，堵則激生民變。
如今俄國與我大楚交戰，但京師尚穩固，應責令周邊府、州、縣設粥棚，安置災民。
戶部也應該拿出錢糧，在城外設粥廠，搭草棚，供災民修養生息。待得大戰一止，流民自可散去。”
次輔楊溥道：“方大人此言欠妥……
此非數萬或者十數萬流民，而是近百萬！若全靠朝廷來養活，朝廷哪裡有這麼多的糧食和銀子？
如今國庫存糧不過三十餘萬石，要是都給災民吃了，那京中十萬將士，還有邊關的將士們吃什麼？
再者，朝廷也不可能耗乾淨到沒有存糧可做應急用……”
“難道此事還不算應急大事？”
“流民事雖大，但如何能大過邊關前線？若是軍隊斷糧，數十萬敵軍衝進大楚，到時候傷的可就遠遠不止現在這些流民了。”
方守怒道：“那我們難道就這麼放任不管？那可是近百萬老百姓的性命！”
“也不能不管，只是不能像方大人說的那樣管……”
楊溥道。
“哼！”方守冷哼一聲，不再與他多話。
事實上要不是這次的災民實在太多，他都不會與楊溥爭論。他的主要成就在於治學，沒想到晚年還會被正慶帝提入內閣。這些年，他可少有在朝堂上與誰起爭執。
就在滿朝文武都在議論該如何對待這數量龐大的流民之時，刑部員外郎張子文突然出列道：“微臣張子文有事啓奏！”
“奏。”正慶帝道。
“微臣要彈劾太倉駐天津管糧官屠蜚，尸位素餐，貪污瀆職，常年倒賣太倉谷，中飽私囊，以至於名爲五萬石新糧的天津分倉居然只有數百石新糧，其餘全部爲積年陳糧。有的甚至是已經超過十年的陳糧，早已黴爛到了極致，已經污濁、腐蝕了倉庫，就連老鼠吃了這樣的‘糧’都要病死。
此等行徑實在罪大惡極之至。
臣還要彈劾天津知府何濟柴，權慾薰心、貪污受賄，爲屠蜚這樣的貪官污吏做保護傘，甚至爲了幫助屠蜚掩蓋罪行，派人暗殺臣派去暗訪的戶部衙役，還公然威脅奉命辦差的微臣……
此等罪行昭昭的官員，實在是我大楚朝堂的毒瘤，臣請陛下誅此二人，以正朝廷綱紀！”
正慶帝面色難看至極，道：“果有此事？”
林如海出列道：“戶部出了如此紕漏，微臣實有不可推卸的失察之罪，請陛下降罪！”
“林愛卿不必過分苛責自己，就算真有此事，也是底下奸人作祟，與愛卿無干。愛卿執掌戶部也不過一年有餘，戶部又事務繁瑣複雜，哪裡可能方方面面俱到。降罪就免了，還是把張子文所奏之事審查清楚纔是。”正慶帝明明方纔就已經是含怒欲發了，沒想到這林如海主動請罪，竟惹得正慶帝怒氣消散，還反過來安慰他……
當真令衆臣心中好不是滋味。
其他人要是犯錯，何曾見正慶帝如此溫言軟語過？
“謝陛下不罪之恩。”林如海自然也不是缺心眼到硬要正慶帝治他的罪。
本來今日之事就是他和張子文商量好了的。
“太倉在京城素有‘天、地、玄、黃‘四大谷倉。這四大倉常年存糧數量都在七十萬石以上，遇上豐年甚至能夠達到一百萬石以上。
這些糧食，若是用不完，最多可以儲存三年，也就是說除了當年的新糧之外，之前餘下的陳糧最多復存兩次便要完全作廢清理出倉。
所以，歷屆戶部的官員大都會在第三年新糧入庫之前，就將以前的陳糧以二三折的價格，處理給糧商。
這本是爲了保證國庫隨時有可用的新糧，纔不得不有的損失。
不但國庫如此，就連地方官倉也同此例。
然而，許多貪官污吏便鑽這條制度的空子，將新糧倒賣，而將陳糧置於倉中充數，以應對上方查驗。
就算有那露出破綻的，也不過塞上一些銀子，也就過去了。畢竟第二年又有新糧進來，到時候上奏說已將陳糧處理了，便神不知鬼不覺了！
自微臣任戶部尚書以來，也曾察覺過此類事情，但是每次剛要追查，便有人將漏洞填上。加上這一年來與俄國戰事吃緊，便沒有深究此事。
因爲微臣親自查驗過，太倉在京城的四大倉是合規的，確實存有足夠多的新糧。去年單是這四大倉的存糧便沒有用盡，微臣也就沒有親自到天津、水清等附屬倉去查看。
還是這次戰事一連打了大半年之久，眼見又有無數災民涌進京城，微臣這才急於清點國庫內所有糧食，包括六個附屬倉。
其中天津，微臣正是派張狀元去的，不料張狀元回來之後，便向微臣如實稟報了這件事。微臣萬萬沒想到下面的人膽子居然大到了這個地步，竟貪心至此，十幾年沒有放過一次新糧入倉……
這已經不能用貪污二字可形容，簡直已經達到了喪心病狂的程度！
可是，朝廷此時正是用糧之際啊。如今京城四大倉合計只有大谷一十五萬石，高粱等共計兩萬石！原本六個副倉的賬面上一共應該還有一十八萬石大谷，如此算下來國庫纔有三十餘萬石糧食，若是水清、通州等也如天津一般，則朝廷立馬就要陷入無糧可用的境地了……
由於張狀元天津之行已有兇險之事發生，微臣不敢再派戶部的幹員前去查證，懇請陛下着錦衣軍前往徹查！”
林如海這番言論一出，顯然是早有預謀，不但要附和張子文的話，治罪天津知府和天津附倉管糧官屠蜚，還要徹底將陳糧換新糧這一弊政公佈於天下！
這一下子，不知道要翻起多少舊案，牽連進來多少人。
滿朝臣工無不膽寒，更有不少牽扯過其中之事的官員腿都在發抖了。
“好啊，好的很你們！！
要是朕記得不錯，他何濟柴正是你何大首輔的侄兒吧？
……”
……