“啓稟皇上,微臣乃是福建人,實話實說,由於世人的誤會與偏見,不瞭解,覺得東南乃是蠻荒之地,缺少教化,那裡極爲貧瘠,沒有什麼財富可言。”
“但是,雖然福建、廣東等東南沿海一帶,盜匪橫行,海盜肆虐,民風實在不怎麼樣,但是,那裡卻蘊含着巨大的財富,只要朝廷的政策得當,就比如皇上您所講的開放海禁,單單是關稅收入,還有商人與外國人交易的課稅,帶來的收入,就能夠支撐朝廷財政收入的半壁江山。”
“自古以來,尤其是從宋朝開始,東南沿海就出現了貿易往來,越來越頻繁,不斷地有洋人的商船出現,對咱們漢人的貨物,茶葉、絲綢、瓷器等物極爲追捧,很是渴望,因此大量的求購。”
很顯然,林宗載的這一番話還是在試探,話語中規中矩,並未有太大的過激之處,整個過程中,也一直都沒有忘記察言觀色,留意崇禎神情的細微變化之處,看到對方聽得很是認真,頻頻點頭,一副深以爲然的樣子,言語也就更加大膽起來。
“皇上,恕微臣斗膽,一直以來,朝廷在東南沿海奉行的通商之策,都是以貢舶互市爲主,都是在商船上進行貿易通商,如此一來,雖然降低了海盜對沿海百姓的騷擾,但也限制了商業的發展,無法發揮它的巨大潛力,更談不上給朝廷帶來巨大的財政收入。”
“所以,皇上,微臣敢打包票,如果放開東南沿海的海禁,僅僅是沿海港口碼頭的貿易通商,所帶來的稅收,不算東南等地的內陸賦稅,就能讓朝廷的財政收入翻番。”
“而且,皇上,恕微臣直言,在近一年的時間裡,您雖然‘籌措’了一大筆銀子和各種珍奇貴重物品,極大地緩解了朝廷的財政支出,充盈了國庫,但在微臣看來,卻是無源之水,並不能真正的解決朝廷的財政問題,面臨的缺錢窘境。”
這個時候,崇禎的內心震動不已,深深地看了林宗載一眼,當然聽出了對方最後一番的弦外之意,其中的暗示。
不錯,勒索那些皇親國戚和勳戚,以及查抄藩王的府邸,確實能夠獲得一大筆財富,解決朝廷缺錢的困窘,但那卻是下下之策,在如此天災頻發的時期,再多的銀子,也有用完的一天。
何況,到處在打仗,朝廷每天用錢的地方數不勝數,不管是賑災,還是支付糧餉,亦或是官員的薪俸,充盈的國庫很容易就會被消耗一空。
如果不能找到一個生財之道,增加朝廷的財政收入,彌補各項虧空,即便將所有的藩王削藩,查抄他們的家產,也改變不了朝廷缺錢的尷尬境地。
崇禎想想也就釋然了,認同了林宗載的這種說法,也覺得自己之前的一些想法委實過於天真,太過想當然了,以爲查抄所有的藩王,並沒收他們的家產,就能解決所有的問題。
還地於民,確實可以緩解土地兼併的問題,可以降低百姓起義的可能性,卻忽略了極爲重要的一點,現在這個時候,尤其是自己登基之初的這幾年,將是極爲花錢的時候。
越是往後,小冰河時期將會大爆炸,各種天災橫行,越來越嚴重,還有各項軍費開支,供養上百萬大軍,還有新成立的大明水師,這些疊加在一起,就猶如燒錢的無底洞。
腦海裡快速閃過這些念頭,崇禎的眉頭微微皺起,屏息凝神,直視着林宗載,有一些突兀的沉聲問道:“林愛卿,難不成,你真的就以爲,只要開放海禁,允許商人在東南沿海的碼頭與外國人通商,所帶來的稅收,就能從根本上解決朝廷的財政問題?使得朝廷的財政收入持續不斷,成爲有源之水?”
“不——不——皇上,微臣並不全是這個意思,只是覺得,開放海禁,將會大大緩解朝廷的財政問題,可以持續不斷地維持朝廷的一部分財政收入。”
看着林宗載着急的模樣,快速解釋的同時,還不忘連連擺手,以示強調自己的言語,淡淡一笑,輕聲問道:“既然如此,林愛卿,你覺得,如何做,才能根本性的解決朝廷的財政問題。”
聽到這些話,看到崇禎那近乎於安慰自己的笑容,林宗載這才心裡微微一鬆,但還是震動不已,直擦額頭的虛汗,略微沉吟了一下,組織好語言,才緩緩地予以回答。
“皇上,以微臣之見,要想從根本上解決朝廷的財政問題,使得財政收入變爲有源之水,唯有摒棄舊有的觀念,不再固執地執行重農抑商之策,而是應該兩者並重發展,給予商業足夠的重視,增加對商人的合理稅種,從這方面下手,增加朝廷的財政收入,而不是單一地從農民身上提高賦稅。”
“如果一味地提高百姓的賦稅,只會增加百姓的生活負擔,豐收之年,尚且還行,不會出現什麼太大的亂子,若是遇到天災之年,這樣的話,無異於雪上加霜,只會增加百姓暴動的可能性。”
“那些商人就不一樣了,雖然是在鑽營,投機取巧,但和百姓靠天吃飯不同,他們的獲利收入往往是穩定的,不斷地增加,這樣的話,從他們身上收取的課稅,也能維持一定的穩定範圍。”
這一刻,崇禎已經完全認同了林宗載,讓他擔任商部的首位尚書,不再是純粹地因爲知道的那些歷史訊息,也不是因爲戶部尚書畢自嚴的極力推薦。
“林愛卿,說得不錯,大明要想取得長足的發展,要想實現中興,確實不能只重視農業,也要鼓勵商業的發展。”
崇禎讚歎了一番,對林宗載予以了最大的肯定,忽然間,面露神秘之色,不等對方反應過來,意味深長地問道:“想必你一定好奇,心中有着某種猜測,朕宣你進宮,又談及這番話,真實的意圖又是什麼?”
林宗載被崇禎如此直白的話語,弄得愣了一下,有些錯愕,轉瞬就恢復了正常,但並未接話,只是輕“嗯”一聲,點了點頭,極爲耐心的等待崇禎後面的話語。
“朕就不遮遮掩掩了,林宗載,實話告訴你,朕準備在六部制外,再成立一個商部,就專門負責對商人店鋪和生意的統計,進行登記造冊,計算他們應交的稅賦,以及增加合理的新稅種,增加對商人的稅收,而不是幹那種殺雞取卵的事情。”
林宗載瞪大了眼睛,剛剛恢復的神情,再次變得震驚無比,嘴巴微張,喉嚨更是蠕動了兩下,難以相信地看着崇禎,只覺得腦袋嗡嗡直響,耳畔轟鳴,而崇禎接下來之言,更是讓他驚喜交加。
“而這個第七部的商部尚書,朕準備讓你來擔任!”
幸福來得太突然,也許正是這個意思,一時間,使得林宗載有一些手足無措,不知道該如何迴應。