崇禎六年九月十八日，以及之後的幾天裡，清軍派遣軍到達了九州島的南端，實現了對九州島的全部佔領，戰事暫時告一段落。清國需要一段時間建立完善政權，制定對待日本人的政策，製造一個平穩安定的環境，在新的制度下恢復農業生產，鞏固社會政治、經濟各個方面的秩序。
九州島原有日本人口150萬到200萬之間，逃走一部分，但是估計逃走都是社會的上層人口，數量不會太多，被清軍屠殺的數量很大，估計超過百萬之衆。按清國初步的統計，當前九州島上日本人還有大約40萬，清國的政策是把剩餘的日本人全部分配給各旗（包括蒙古的旗）的民戶做奴隸。40萬人這個數字也已經接近了清國本身加上部分蒙古人的總和，對於清國來說還是太多了，日本還有三個島吶，要是每個島都留下40萬那還了得？但是大規模的殺戮已經不可能，只能今後慢慢的減丁。
比如國防軍要求的首批一萬年輕女子，現在就可以選送過去。對於這批人，朱萬化規定的就是移民身份，國防軍給清國一些補償從其他方面體現出來，反正是，絕對不準說成是買賣人口。並且今後還會有後續的移民要求，並且可能還會有男性的日本人。
清國對待日本人奴隸，首先就要求改變髮型、服飾，一律女真族人的裝束打扮，男人當然要留辮子。日本人不要說反抗，稍有不滿就會遭到滿門的屠殺，因爲清軍正在尋找屠殺的藉口，送上門的豈有不用之理。
其次是語言，日本語言文字全部廢止，不允許寫，也不允許說！只能說女真族語言或者漢語，暫時不會說就得裝啞巴了，因爲用日本語對話也是死罪！
然後還有名字，日本人多數沒有名字，但是阿貓阿狗的也有個習慣的叫法。清國就學習了朱萬化的政策，規定全部要使用女真人習慣的名字，漢語名字也可以，絕對不允許日本的名字存在。
對於民族問題，清國的上層人士還在研究，他們也傾向於定下一個統一民族的政策。
歷史上，清兵入關之後，他們就把八旗之下的女真人改爲滿族，“滿”字來源於滿洲。
“滿洲”二字兼有部族和地域的概念，做地域解釋時，它是對東北地區的泛稱。做部族解釋時，它泛指八旗中的女真人。深究起來，它來源於藏語的漢譯詞彙“曼珠”，是頌揚吉祥的意思，之後“曼珠”二字演化爲“滿洲”。由此也可以看出清國上層與藏傳佛教關係密切。
那麼歷史上的滿族的組成會不會有所改變呢？我們拭目以待。
清國對日本人的政策中還有一項更厲害，自稱是武士的人，帶武士刀的日本人，殺無赦！在清國的土地上不允許武士的存在！
清國對日本人絕對是高壓政策。
在以范文程爲首的官員們的努力下，各級政權也建立起來。他們仿照大明的方式，把九州島設爲行省，但是“九州”二字不當，應該廢止，改爲“南滿省”，九州島也就更名爲南滿島。省下設縣，政權到村一級，但是有品級的官員到縣一級爲止。
清國還有一項重大的改革，那就是把大明的科舉制度照搬過來，明年即開鄉試。武舉同時舉行。
之所以說這是一項重大措施，是因爲它徹底的改變了日本的社會結構。日本的社會結構是：武士、農、工商、賤民，日本就是以武士爲主體的社會，日本沒有科舉，也就沒有知識分子階層。大明的社會結構是：士、農、工、商，“士”就是士紳，是以科舉知識分子爲主體的。
清國用科舉制度，再輔助以殺武士的政策，就徹底的消滅日本的原有社會結構，也就消滅了日本人的劣根。
確定科舉制也是一箭雙鵰的好舉措。
......
隨着南滿省（九州）的建立，整個南滿島逐漸平定，走上正常運作的軌道，國防軍也派出了農業技術人員幫助他們恢復生產，清國也就有了穩固的根基。按照雙方的協定，從現在起，清國就要陸續的退出遼東之地了。
於是朱萬化致信給皇太極，要求他安排逐步退出遼東的計劃，並且安排出第一批應退出的土地，以便雙方交接，同時雙方的經濟基金會進行具體
的折價運作。
理論上說，從遼寧向北直到東西伯利亞都是清國的國土，但是，他們實際的軍事力量達到的地方就是松花江一帶，並且所駐紮的軍隊極少，最大的力量就是吉林將軍府、寧古塔（今牡丹江之南的寧安）將軍府，他們距離黑龍江還很遠。到了黑龍江沿岸地區，他們既沒有軍隊，更沒有作爲政權的官府。
不要說清國，就算清國興起之前，大明帝國的官府對那裡的管理也是很弱的，明朝在黑龍江流域有一個被稱爲努爾幹都司的官府機構，也是非常初級的政權。
朱萬化向遼寧巡撫王元雅下達了指令：現在就要做好接收的準備，首要的是準備大批的官員，年後，趁着天氣轉暖，就要開始接收。
去年，山東省曾經支援他們大批的學員，遼寧的政務學校規模已經極度擴大，學員總數已經超過了千人，即便把這些人都用上，遼闊的北方地區，也只能完成粗線條的管理。
實際上這個遼闊的地區是好幾個省，但是，初期的政權沒有那麼大的規模，所以，朱萬化的意思是暫時降低爲府級單位，統歸遼寧省管轄。這幾個府是：吉林府、黑龍江府、濱海府（海參崴）、興安府（興安嶺之外，直到北冰洋，西到貝加爾湖一帶，真正是地域遼闊、地廣人稀的一個省）。除此之外，蒙古暫時還沒有考慮。
這麼大的地域，一千個官員還是太少了，還要考慮到使用官員最多的瀋陽、金州，遼西地區。
除了官員，就是軍隊和武警了，接收的時候，恐怕第四師，遼寧的武警全員出動也不夠用。所以，大都督府又向第一師（浙江）、第二師（臺灣）、第三師（山東）下達了各準備一個團，年後支援遼寧的任務。
......
清國撤出遼東之後，據守錦州的祖大壽就突出了出來。從道理上說祖大壽和他的關寧軍存在的價值，就在於他們堵住了清國進關攻擊中原之路，處於前線位置，是大明最重要的邊關，朝廷是要花費大量的糧餉養着他們的。但是如果清國不存在了，整個東北之地都落入國防軍之手，關寧軍還有存在的價值嗎？這支強軍將何去何從呢？
還有一個情況，一年多之前，祖大壽宣佈遼東進入憲政，對於朝廷已經是聽調不聽宣了。
當然祖大壽所說的遼東僅僅是山海關到錦州、大淩河這小小的一塊地盤。清國也說自己的地盤是遼東，可是清國說的遼東是從遼河平原一直到東西伯利亞的遼闊區域。朝廷眼中的遼東是從山海關起經錦州、遼河平原一直到鴨綠江畔。同樣是遼東，地域卻是大不相同。
清國退出，祖大壽會不會乘機向東擴展，侵吞一部分土地呢？他自稱遼東憲政，就會認爲瀋陽也理所應當在他的管轄之下，應該說想法肯定有，但是他不敢。祖大壽從來沒有和國防軍交過手，但是國防軍的實力他還是知道的。他的家將祖寬就滅亡於國防軍之手，他手中的大淩河城也是國防軍收復的。
想要遼東之地又不敢動武，那就剩下談判了，所以估計他會找上門來討要，要到多少算多少。
祖大壽還真是個麻煩，如何處置呢？朱家父子又要費腦筋了。
朱萬化說道：“頭一個問題是從政治上看，祖大壽這股勢力是個什麼地位？他與朝廷分心，自稱憲政，實質上就是一個軍閥。那麼我們對待軍閥是什麼態度呢？如果沒有朝廷這股對抗憲政的勢力，那就簡單了——堅決消滅他。無論用戰爭手段還是用和平手段，總之要消滅。但是有朝廷在，那就不同了，最低限度我們不能動武消滅他，甚至還要利用他。”
是啊，在朝廷和國防軍兩家之間，祖大壽就是個攪屎棍，他在那瞎攪合，別人還要忍着點。
朱大典心裡明白，這個攪屎棍就是他揹着朱萬化私自搞出來的，目的當然是爲了朱家的利益。
於是他說道：“遼寧的地方不能給他，他現在佔據的地盤我們也不好要回來。但是有個地方我們可以給他，估計他也能很滿意，朝廷也能滿意。”
朱萬化一愣，問道：“有這樣的地方？父親說說看。”
“科爾沁蒙古。”
朱大典狡黠的閃爍着目光，得意的笑了
。這老爺子的腦袋是怎麼長的！思維竟然如此快捷。
朱萬化以手加額，說道：“對呀，我怎麼就沒想到呢？科爾沁蒙古是清國的鐵桿，皇太極的兩個老婆都來自哪裡，清國的派遣軍中就有科爾沁的王世子，清國人口不足，科爾沁極有可能追隨清國，全體都會移民日本，我們也可以促成一下嗎？這樣一來，科爾沁就空出來了，那可是蒙古各部中最好的地方，並且地域遼闊，土地肥沃，氣候好，不亞於遼寧省。祖大壽如果得到這個地方，還不要樂翻天？此地歷來就沒有在朝廷的管轄之下，遠在明朝初年的朵顏三衛佔據的就是這個地方。祖大壽佔據此地等於是朝廷間接的收穫了一片國土，開疆擴土誰不樂意呀？所以朝廷也會滿意。”
朱大典說道：“還不止這些，此地連接着外蒙古，我們暗暗的提示一下祖大壽，再幫他一把，外蒙古也就在控制之中了。”
“還有個哲布尊丹巴呼圖克圖（外蒙古的活佛），我們提前下功夫，控制住他，則蒙古無憂了。”
老哲布尊丹巴呼圖克圖應該於明年圓寂，轉世靈童要往後拖幾年出現在青海，提前抓住這個機會還是容易的。
一箭雙鵰，一舉多得！
想到這裡，朱萬化向朱大典介紹了後來藏傳佛教活佛轉世常規的規制辦法，其中就有一條，這些活佛靈童的確認，以及後面的教育，坐牀（正式執法，相當於皇帝登基），都是必須經過中國的皇帝確認冊封的。這是在漫長的歷史鬥爭中逐步演化而來的，也是後來的清王朝統治蒙、藏地區的成功政治手段。中國皇帝的這一項權利是政治、軍事鬥爭的結果，不是憑空得來的。現在的明朝皇帝就沒有參與活佛的確認授權活動。
既然知道這個歷史，知道他的作用，朱萬化就要爭取它，促使朝廷早日掌握這一項權利。因此，朱萬化就策劃派出一個使臣，拿着國防軍大都督府的奏疏，去遊說朝廷大臣和皇帝，向他們說明利害。爭取拿到用皇帝名義，給哲布尊丹巴呼圖克圖頒發的金印和冊封的金冊。有了這個東西，後面的事情就會容易一些。這個年代還沒有章嘉呼圖克圖，否則一起辦下來，內外蒙古就都解決了。
安定蒙古人也歷來是朝廷頭痛的問題，相信這個解決辦法，朝廷也會贊同。
朱大典聽着不斷的點頭，連說好辦法，立即辦。於是一件意外的奏疏就送到了朝廷。
實際上科爾沁這塊地方就是後來的熱河行省，地域位置都差不了多少，所差的就是包括了後世內蒙古的很大地盤。一旦祖大壽佔據了這裡，就別讓祖大壽自稱遼東了，改稱熱河即可。熱河向西是察哈爾，再向西就是綏遠、寧夏，這些就是後來內蒙古的主要地域。按這個地域概念說，大明現在的邊關中最有可能出現險情、戰端的就是察哈爾了，也就是宣化、大同一線。這一線現在的守將是我們的老熟人——盧象升，他的手下還有一個人，叫做史可法。史可法現在默默無聞，在原本的歷史上，明朝滅亡後的南明政權中他可是一個大英雄。
宣大邊關去年曾經打了一仗，那是皇太極對大明的最後一次試探性的進攻。
現在清國的隱患沒有了，但是蒙古各部從來也不會消停的，劫掠中原歷來是蒙古人的一項日常“業務”。他們總會經常性的試探，一旦有機可趁，就會大舉進攻，因此，盧象升一直也沒閒着，不斷的對付着蒙古人的挑釁。
如果祖大壽能夠順利的控制熱河，則熱河省就會從側後威脅察哈爾的蒙古人，宣大邊關的威脅也就解除了大半。
熱河在對蒙古的戰略上意義重大！但是還要耐心地等待機會，俗話說：上趕着不是買賣，朱家不能去主動的找祖大壽說：“送你一個大便宜！”
如果祖大壽不來，國防軍也可以自己佔領熱河，但是會有兩個問題，一是國防軍的軍力不足，官員不足，佔領這麼遼闊的一片地域不容易；二是祖大壽地位尷尬，不好處置。滅了祖大壽朝廷方面不好交代，在全國各種勢力面前也會給別人留下極壞的印象，覺得國防軍消滅異己，從而對國防軍敬而遠之。
此事還要耐心等待，等待時機。
--- 第315章完 ---
（本章完）