濟南的大都督府裡也不光是陝西、河南的事務，雜七雜八的事情也很多，例如南交口省就有一些麻煩事。
鄭芝龍佔據南交口省也有兩年多了，金甌地區不但富足，並且他佔領控制很容易。不但是金甌地區，附近的其他政權也是很初級的，自衛的能力也很弱，所以儘管朱萬化在把金甌交給他的時候就曾經警告過他，不要過分擴張，但是這麼富足的地方，擴張又及容易，貪心還是導致南交口省不斷的擴張。北邊被南海艦隊的金蘭灣地區限制住了，無法再擴展，但是，他附近西北部的扶南國，已經被他佔領了很大的地盤。
扶南國就是後來的柬埔寨，這個時期是吳哥王朝，都城就在吳哥。
還是因爲朱萬化的警告，鄭芝龍沒敢佔領王都吳哥，但是地盤被他蠶食了不少。
朱萬化的原則就是：在中國的周邊都是弱小零碎的小國家，並且最好互相內鬥，中國處於裁判員的角色，主持這個世界的事務。因此，鄭芝龍的南交口絕對不能做大，這一地區不能允許出現霸權，局部的霸權也不行。
所以朱萬化再次致信給鄭芝龍，口氣也比較嚴厲，幾乎是命令的方式，讓他退出扶南國的地盤，維護這一地區的平衡和穩定，否則國防軍將出面干預。
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還有就是九月之後，清理長江礁石的工程繼續展開，今年的成效很大，這是因爲有了經驗，效率提高了，殘留的部分已經不多了。到了年底最大的工程——灩澦堆已經炸平，到了這塊礁石的底座部分，形成巨大危險漩渦的隱患徹底根除，上下行的水道暢通無阻了。過了三峽之後，長江中危險的礁石不多了，但是，極個別的危險礁石還是存在的。
第七師的師長趙率教來電請示是否繼續向前清理，直到重慶。
朱家父子一看就明白了，這不是請示清理礁石，這是在請示進兵重慶！第七師兵強馬壯，組建訓練全部完畢，卻窩在川東、川北之地，他們也想擴展地盤。
在朱萬化的長遠規劃中，第七師是爲了穩定西南組建的，短期目標是四川，中期目標是雲貴，長期目標是西康和西藏，當然也不會讓他們窩在那裡，現在欠缺的是機會。
考慮到川江的航運，還真是應該動一動了。上川江直到宜賓都是很好的航路，航路就是商路，這條商路不但影響到整個四川省，它的影響力還達到了雲貴和西康、西藏。整個西南部地區的大宗貨物都是依靠川江航運的。
所以大都督府就下達了以開闢航路的命令，以保護航路爲由，第一步到達重慶，第二步到達宜賓。
因爲從萬州過去就是忠州，忠州是秦良玉的地盤，從歷史的功績上朱萬化還是尊重她的，因此，朱萬化特別的提示了對待忠州的策略。
他指示：首先要派出信使，告誡秦良玉，不要與國防軍爲敵。只要她沒有敵對的行動，國防軍在兩年之內不觸動她的利益。但是，她自己要主動地改革，改革的目標是：一、逐步廢除奴隸制；二、要納糧、納稅；三、縮小白桿兵的規模，變爲一千人以內的親兵隊；四、辭去官職，安穩地做一個富家婆。如若不從，則武力剿滅，但是要儘量保全她本人和她的家人的性命，不侵犯她的私人財產，給她留一條比較好的後路。
得到命令的第七師，十一月底就開始了沿着長江向重慶的擴展了。他們與長江艦隊擴展站點的做法有兩點不同：其一是，沿途全部佔領，並建立政權；其二是，大力的剿匪，因爲長江上游的水匪和袍哥幫會勢力很大，這種剿匪有時是很血腥的，朱家對於幫會視同於城鎮中的土匪，也是堅決連根拔除的，特別是首領人物，一般都是血債累累的匪首
。
政權和剿匪是相輔相成的，不掌握政權，這裡的城市土匪就拔出不了，這是上百年形成的痼疾，也是這一地區必須掌握政權的原因。
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還有關於曹操羅汝纔在甘南地區的一些情報，羅汝纔在甘南活的很自在。那裡已經是大明統治的邊遠地帶，官府的勢力不強，本地的土匪或者地方勢力都不是他的對手，地面還比較富裕，所以他是糧餉不缺，隊伍的人數也擴大了不少。
那個位置向東就是陝西，羅汝才也是不斷的探查，他也想回到中原。但是陝西的變化他也知道，洪閻王就夠厲害了，再加上花皮，他無論如何也不敢去陝西。
向南就可以進入四川，不過行路十分艱難，他的部隊是過不去的。其實讀者們應該知道，那條路就是紅軍爬雪山、過草地、突破天險臘子口的路，只不過羅汝纔是反方向走，組織鬆散的亂民隊伍是走不了這種路的。
剩下的就是向北和向西了，這兩個方向地理上都沒有阻礙，有戈壁灘，也有成片的大草原。在明代，這個地區是蒙古人的天下。
後世寧夏、甘肅的回族、再向西到新疆的維吾爾族，在明代、清代基本上都是把他們當做蒙古人看待的，實際上他們的血統主要的還是回紇族，回紇也是蒙古族的一支，所以當做蒙古人原則上也沒有大錯。
從宗教上說回紇人信仰過薩滿教、佛教等宗教，後來逐步的轉變爲伊斯蘭教，明末時還是以藏傳佛教爲主，部分人還保留着薩滿教的信仰，伊斯蘭教還沒有蹤影。
好了，我們不管這些題外話了，反正羅汝纔想要離開甘南，就要從蒙古人手中奪地盤。否則，他就只能呆在甘南劃地爲王，同時也畫地爲牢，沒有別的出路。
對此，朱萬化又動起了腦筋，這股禍水不能這麼留着，否則，陝西治理涇河流域的時候，在甘肅境內就有可能碰到他們，這會給治理涇河帶來麻煩，邊治理還要邊剿匪嗎？
這個話題我們也暫時放下，讓朱萬化慢慢的去想辦法吧。
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聯省議會也在緊鑼密鼓的組建，聯省衙門也需要籌劃，現在河南進入憲政就多了一個選擇，聯省衙門所在地可以選在開封了。
開封有十朝古都之稱，作爲宋朝都城時是它最繁華的時代。從目前的形勢來看，它的位置剛好兼顧西部的陝西省，原擬定的洪承疇任“聯省執政官”一職，如果衙門設在濟南就不好辦了。現在設在開封，再配上得力的陝西巡撫、布政使，洪承疇就可以兼顧陝西事務了。開封剛好位於西安、濟南的中間點上，朱家父子也可以兼顧山東的事務。這是一個兩全的選擇。
在聯省衙門中，除了吏、戶、禮、兵、工、刑六房之外，比較重要的就是監督、監察機構了。在這方面，中國古代的科道言官制度就不錯。（在以前的章節中有關科道言官已經有所介紹，這裡就不細說了。）
科，就是六科給事中；道，就是對應行省的御史，例如河南道御史。科道合起來，就組成了朝堂上的御史言官。在地方上，各省之中還有巡按御史，是朝堂之外的言官。
打個比方說，六科給事中是針對六部的“工程監理”，道御史就是針對各個行省的“工程監理”。巡按御史是常駐各省的中央巡視組，這個巡視組沒有開始，也沒有終止，他永遠駐在地方巡視。
所以這一套監督機制，聯省衙門全部採用，並且加強了：每一個職務配正副職二人，以利於互相監督。設一個10人以下的僱員辦事組（僱員不是官員），爲這一正一副的一組言官服務。這個言官隊伍就很龐大了，也就加強了對各級官府、官員的監督
。
爲了這些機構，在開封開始購買房產、地皮，能用的建築，維修改建一下，沒有合用的，就徵地新建。這不是擺闊，衙門還是要有一些威嚴。
過完了年，到了崇禎八年，聯省議會組建了起來，議長朱萬文也到任了，進駐開封開始工作。同時報紙上也展開了宣傳，告訴國民，這個聯省議會時怎麼回事，有什麼職權，有什麼機構。
有了聯省議會，其他的部門也就相繼組建，首要的是聯省衙門，議會任命洪承疇爲首任執政官。並說明任期五年，從下一任起，是要選舉產生的，連選可以連任，至多連任兩屆。這個位置就是政府首腦。以後五年一大選，各政黨競選的就是這個執政官的位置。
然後就是洪承疇提名，議會批准，任命各房郎中。中央叫做部，長官叫尚書，聯省自己降一級，衙門叫做“房”，長官叫做郎中，下設主事。如此這般，聯省衙門、大法官、大都督全部任命組建了起來。朱大典依舊任大都督，大都督府也就遷往開封。報紙上也都一一的宣傳介紹。
最後的重頭戲就是由議會、聯省衙門、大都督府、大法官（史可法尚未到任，找了一個代理）、各省巡撫，聯名發表文告，懇請朱萬化出任“聯省督軍”一職，作爲聯省的領袖。
叫督軍也好，叫什麼別的名稱也可以，但是這個位置在聯省範圍內是至高無上的，是一個幾乎沒有制約，任期無限的領袖，衆人心中明白，這個位置就是皇帝。
位置這麼重要，就坐督軍寶座這個過程稍微的繁複一點。這也是在漫長的歷史中形成的定式，中國人都知道，那就是歌功頌德、發掘祥瑞、勸進。
歌功頌德好辦，朱萬化做的大事太多了，從遵化之戰開始，直到治理涇河統統翻出來吹捧一遍，羅列一下十幾、二十篇文章都說不完，僅僅一個收復臺灣、遼寧、北方領土，這開疆擴土的功勞就不小。祥瑞也難不住大明朝的知識分子，什麼早年間金華朱家的宅院夜間出彩霞，紅光普照啦（實際是玻璃窯加夜班），什麼朱家的麥田裡出了雙穗麥子啦（看花眼了，實際是麥田了的稗子草），都是很有分量的祥瑞。
然後聯名呈遞勸進的表章、朱萬化推讓；再次勸進、再次推讓，直到推讓三次，然後衆人血書勸進，朱萬化很“勉強”的“不得不”應允坐上督軍之位。
這個細節沒什麼意思，走過場而已，之後是擇吉日，崇禎八年二月初三（二月初二是龍擡頭，比龍稍微低一點），大批的官員，國防軍的將領等等的到開封南門迎接朱萬化進城。儀仗隊也是少不了的，就連河南幾個大寺院的高僧都請來了，中國是佛教國家嘛，神權還是需要的。
朱萬化今天也是特別的精神，乘四輪馬車，在儀仗隊的護衛下進城，直到督軍府下車，接受印綬官服，重新穿戴了，馬車上懸掛督軍旗幟，然後帶領一衆的官員前往天壇祭天；又轉到督軍府的一側，爲朱家祖廟奠基；回到督軍府門前，擺放定位六鼎（代表河南、陝西、山東、浙江、臺灣、遼寧六省）。
至此，禮成！朱萬化入督軍府，接受聯省百官朝賀。繁複的儀式纔算折騰完。
這個儀式繁複，但是必要。中國是禮儀之邦，名不正則言不順。沒有這個權威何以威服天下？
建祖廟是國王級別的禮儀，祭天、設鼎是就是天子禮儀了，朱萬化在這裡有意的混淆這些禮儀，也是擡高地位的意思。比如鼎，大家都知道“定鼎中原”、“一言九鼎”的成語，鼎就代表了權利和地位。天子的禮數是九鼎（代表九州的意思），朱萬化用了六鼎，說是代表六省，似乎理由也很充分。
--- 第349章完 ---
（本章完）