靈山衛這邊西接青州，孔有德兵亂又沒波及，所以一直在朝廷的控制下，靈山衛下面有三個千戶所，前所在夏河寨，後所在膠州，左所在靈山衛城。
靈山衛軍戶在冊五千六百人, 擁有良田十一萬八千。
這也是丁毅虎視眈眈的一塊大肥肉。
5月下旬，濟南巡撫劉元和登萊巡撫張應求同時舉薦大崇衛指揮同知路超，爲靈山衛指揮使。
朝廷不準。
6月，登萊總兵丁毅再舉薦路超爲靈山衛指揮使，更稱這次清兵入關，路超帶大崇衛衛所精兵一千支援，血戰清兵於青州附近，若有功不封，怕下面軍戶心寒，再起禍亂。
崇禎大怒，你之前報功時怎麼不報，現在讓你去登萊總兵，你才報？
朝廷思索再三，又只好妥協。
朝廷妥協的原因，還是丁毅的老套路。
靈山衛在我手上，每年可上交朝廷五千兩銀稅。
丁毅現在也知道明廷缺錢，崇禎缺錢，所以有時候拿錢開路還挺有用的。
想想漢末的時候，皇帝大肆賣官，也不是因爲缺錢嗎。
崇禎這人比較要臉面，自然不敢公然賣什麼。
但他能七八年不調走劉元這個登萊巡撫，不就是登萊交的稅銀比其他地方多嘛。
現在丁毅稱能交稅銀，崇禎想想爲了錢，咬咬牙就同意了。
此時整個登萊地區，登州加萊州, 加靈山衛加其他衛所，再加旅順，丁毅答應每年上交崇禎合計四萬兩稅銀。
崇禎心裡是又高興又生氣。
高興的是這些地方的兵馬，不但他可以少給餉銀，還能收到錢，若天下總兵個個如此，大明邊事何以靡爛到現在這地步。
生氣的是丁毅等於公然用錢羞辱他。
你看不起誰呢，拿錢砸朕？
但想想空曠的國庫，崇禎也只能捏着鼻子認了，砸吧，用錢砸死朕。
要是大明朝強盛之時，
朝臣們肯定紛紛要站出來，指責丁毅是封疆大吏，圈控地盤，不聽號令，不讓崇禎這麼幹。
但現在朝臣們有幾個是忠心大明的，自從溫體仁雞蛋案死後，路超很低調的在京師到處拉關係，送銀子，丁毅仗着歷史記憶, 明末的主要閣臣們都有點印象, 有什麼好貨都往京師送。
朝中現在基本無人爲難丁毅，最想爲難丁毅的大概就是崇禎。
所以丁毅調登萊總兵，舉薦靈山衛指揮使，一個個通過，現在加上劉元的濟南巡撫，大半個山東，已經在丁毅的控制之下。
但靈山衛距離較遠，當地軍戶根深蒂固，想要控制還要花點心思。
於是路超的任命還沒下來，丁毅已經迫不急待，準備奪取靈山衛。
靈山衛建於明朝洪武三十一年（1398年），當時轄前、後、左、中、左五所，被稱北方沿海四大衛之一，到永樂年間設立“總督登萊沿海兵馬備倭都指揮使司”（簡稱山東備倭都司）作爲山東都指揮使司之“行都司”和山東沿海最高軍事機構統一管理山東海防，駐節登州府城，其下建即墨、登州、文登三大營[8]，劃定防區、統轄衛所，三大營建立後，靈山衛歸即墨營管轄。
神宗朝，萬曆朝鮮之役爆發，山東作爲朝廷經略朝鮮的後方，亟需強化海防。萬曆廿五年（西1597），改山東備倭都司爲鎮守山東總兵官，統轄山東海防，仍駐登州；萬曆廿八年（西1600），因朝鮮戰事結束，降鎮守山東總兵官爲山東副總兵，亦稱登萊副總兵。
接着中間又改了多次，1621年改爲登萊海防總兵官，1630年又改鎮爲協（協爲副總兵級）。
到張可大時又改爲登萊總兵，此時靈山衛不再屬於即墨營。
當時登州之亂時，三大營中的登州營和文登營都跟着張可大參戰了，即墨營一直守在靈山衛這邊，沒被叛軍攻破，也沒什麼損失。
戰後，登州營和文登營幾乎全軍覆沒。
然後當時崇禎讓丁毅部下王衛忠爲登州營遊擊駐守登州，想分化丁毅的實力。
原歷史文登營是重組的，一直到清朝都有。
但這次因爲徐敷奏爲新的登萊總兵，他沒有重組文登營。
因爲當時文登被丁毅的囤兵佔了，徐敷奏也不好意思過去搶地盤，現在丁毅已經借這次機會，重組了38營，由朱勝帶兵駐守文登，等於文登營由丁毅的人代替。
而嚴雄駐守登州，相當於登州營。
原先的三大營裡，登州營和文登營，都被丁毅佔了。
所以現在只有即墨營和靈山衛還在朝廷手上。
即墨營也在登萊境內，丁毅現在掌控全登萊，當然不想有這麼一股力量在自己之外。
之前丁毅召集登萊各地軍將來議事，已經順勢把即墨營給解決掉。
即墨營這時設守備一名，中軍千總一名，把總兩名，其中守備以上被丁毅遷到登州居住，千總和把總都撤職，即墨營左右兩營共一千八百人，被裁解近一半，得到青壯一千出頭。
可靈山衛已經不屬於即墨營管，是山東都司管轄。
這會劉元剛到濟南，並沒有完全控制山東三司。
所以丁毅只能靠自己先下手爲強。
他在和劉元等一起向朝廷建議路超爲靈山衛指揮使後，朝廷通過議案，但正式命令還沒下，京師裡已經有人快馬加鞭回來稟報。
六月時，路超帶着周有根34營的三千兵馬，從萊陽往南先到即墨。
周有根的兵馬過來接收了原即墨營，並留一百多人在這裡訓練即墨營的兵馬，事後會和其他兵馬重組新軍（就是後來的朱勝38營文登營）。
其餘的兵馬繼續往南，先駐守膠州。
路超到了之後，在膠州等了兩個多月，纔等到朝廷任命。
這個月裡，在膠州當地官員的配合下，瞭解到靈山衛在冊軍戶是五千多人，有前、後、左三所，每所實際人數一千多人，實際擁有三千多軍戶，另靈山衛下面共有軍田十一萬八千畝。
現任指揮使叫方剛，去年剛剛上任，由沂州衛調至。
原指揮使調任沂州衛，兩人很有意思，他們在衛所的田地，也進行了互換。
就在路超等待朝廷命令，並暗中調查準備的時候，
丁毅的銀子正大把大把的花出去。
因爲這次丁毅在任登萊總兵的機會，把登萊境內所有的營兵全部收編，步營總兵力達到一萬八，靈山衛軍戶在路超到任後，很快也會加入到收編中。
兵馬越多，花銷自然越多。
但以前登萊營兵核餉一萬八，朝廷一年發餉銀折糧在十萬石左右，另有鹽四十萬斤。
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大概等於該發的六到七成。
這已經算是不錯了，要知道大明朝到了此時，很多地方的營兵都長時間沒餉糧，所以纔會越來越多的官兵加入農民軍。
登萊的營兵能發，有兩個原因，一是他們這邊負責運送遼餉，二是經常入衛京師。
所以朝廷輕易不敢停他們的餉。
雖然丁毅有稅上交，但這邊關係到遼餉和入衛京師，估計至少這一年六七成還是能發的。
有了朝廷發的六七成，丁毅自己出的就少了。
他這邊餉銀都發，普通軍士每月就一兩銀，還在包他們吃，軍戶好點，每月五錢銀，沒有糧，因爲他們囤田只要交兩成稅，餘下八成是自己的。
這樣丁毅算算，以後在登萊地區，僅一萬八千營兵，三千騎兵和八千軍戶（靈山衛這時還沒算進去），一年發餉需要四十萬兩銀，鹽就忽略不計，賣才幾千兩銀，丁毅自己產出成本更低。
再加上供營兵吃糧肉，折銀大概一年也需要五萬兩，衣甲裝備物資最少三十萬。（當然這塊是固定投入，一般第一年投入可以管幾年）。
還有營兵家屬和孩子的吃飯也要管，但家屬們可以幫丁毅幹活，這塊基本抵消掉。
比如家屬們雖然要供吃、發少量的銀，但她們也幫丁毅創造財富，縫製衣服，建造水渠、打掃衛生，曬海魚，養家禽等，大至能抵消掉。
所以第一年當登萊總兵，丁毅要僅兵馬支出這塊，達到近八十萬兩。
朝廷每年能給到十五萬左右，他自己要出六十五萬。
養了這很多兵，丁毅和部下們才知道養兵有多難。
難怪大明朝很多總兵出去，只帶兩千三千兵。
丁毅這邊才兩萬多人，就要花費六十多萬。
加上其他開支，引流災民，吏員工匠工資，囤田囤堡溝渠等各種建設，妥妥接近一百萬。
當然，其中衣甲裝備是第一年花費最多，明年開始必然要下降。
雖然看起來要花費百萬，但丁毅現在覺的沒什麼問題。
一是他登州收入也比較高，二是萊州的收入還沒開始。
等萊州收入起來了，他再養一倍兵馬都沒問題。
登州收入前年就開始轉正，有了贏利，當年錢沒餘下，餘糧二十萬石，賣了後，賺了幾十萬錢。
去年餘錢五萬兩，餘糧二十五萬石，因糧價較高，賣後，餘錢接近六十萬。
現在杜如海手上，經過這兩年的積餘已經有兩百十萬兩，另外存糧是保持每年三十萬石。（並且每年都是吃陳餘新）
隨着登州囤田達到極限三十五萬畝（丁毅自己囤兵囤的田），加上登州這幾年發達的商業，收的田稅，今年收入應該可以達到七十萬兩。
但這次一下子增兵這麼多，開支也達到百萬。
今年杜如海是不打算賺錢了，肯定小虧幾十萬。
等明年後年萊州的稅和錢弄起來，那就是純收入了，並且肯定會暴增。
如果兩年內能弄到和登州一樣的效果，那登萊地區，丁毅一年就能收入能達一百萬兩以上。
這要是丁毅能在小小登萊一年弄百萬，那明廷一年三百萬的稅收就是個笑話了。
實際上丁毅在萊州弄的錢應該不如登州。
因爲萊州沒有丁毅的囤民在囤田，僅這塊就少了幾十萬石糧。
所以僅靠稅收和商業，丁毅估計在萊州能弄到六十萬就算不錯。
那也不容易了，如果他能得到整個山東，一年收入估計能超過大明整個國家。
要知道後世的清朝，最高紀錄一年稅收是八千萬--九千萬兩白銀，而且基本全靠農業稅。
而丁毅商業稅農業稅齊搞，一個山東給他，三五年後，他有把握，除了開支後，淨收入能到五百萬以上。
有了登州的經驗，考慮到這邊還沒有囤民，而其他營兵和衛所軍兵都在收編整訓中，至少一年後才能用。
丁毅一邊重新量田，一邊準備試徵商業稅。
當然，這時只能說是商業稅的第一步，由登州，萊州兩地同時並行。
開徵之前，6月初，各州縣所有基層吏役全部更換，換成訓練過幾年的流民囤民，登萊兩府十幾個縣，每縣新增五百捕快衙役，一縣人數超過以前十幾個縣的人數。
共徵七八千人。
這些囤民都是以前從各地引流來的，在登州囤田，交稅，其成年精壯每年最少參加三個月的隊列訓練，還要學識字。
經過數年訓練，已經有一定的基礎。
現在突然搖身一變，爲捕快衙役，很多人都是很興奮的。
以前是民，突然變官，以前怕官，現在能做主，你說這些人能不高興嘛。
被選中的人將放棄原來的囤田，交給新來的流民。
他們有家室的拖家帶口到各縣。
由各縣分配地方居住，沒地方就建造，然後和當縣的駐軍或軍戶一起吃飯，並領餉。
即不用囤田，也能養活自己。
對於當地的縣令來說，大幅更換其縣衙吏員，有識趣的不敢哼聲，也有不服氣的。
必竟這個時代，有縣令覺的自己比總兵還牛逼。
更有縣令私田就有數千萬畝， 像萊陽縣令一般的，丁毅反正要最後收他們的稅，二話不說，幹就完了。
和明末這些人沒什麼好講的，後世滿清已經有很好的經驗教學給丁毅。
六月換吏員時，有三個縣令或失足掉河裡，或在家中畏罪自殺，或被悍匪所殺，更有大量縉紳遇到土匪亂兵，一時登萊官府和地主們大亂，人人自危。
登萊總兵丁毅道：“山東民悍，流民災民又多，引來匪患，影響當地治安，我當領軍，清掃山匪，打擊犯罪，保家安民。”
有周有根，方多臺等率營兵穿梭各縣，各州，雷霆打擊，不時有捷報上奏朝廷，斬殺山匪和亂民，時不時也有匪亂攻破縣州，如平度州就被亂匪所破，損失慘重，縉紳死傷慘重，還好丁毅很快帶兵平叛成功。
朝廷有少量官員彈劾丁毅:‘殺良民，充軍功’。
還有彈劾丁毅：“搶奪縉紳良田，與民爭利。”
朝廷無甚麼反應，不了了之。