第四十七章 大明巡撫
當四路人馬進入山西之後,山西的案子很容易查清楚的。
官場上的事情,從來是欺上不瞞下的。很多都是公開的秘密。
朱祁鎮緊急從京師調動八十萬石糧食,運入山西之後,纔算是將災情給控制住了。
而情況正如楊溥所料,山西官倉之中全部是空的,至於糧食去了什麼是地方,已經查不出來了,反正這幾年河北用工消耗糧食不少,整個北方的糧價都將近三百文一石,超出正統初年二百五十文一石近五十文。
而山西又是北方比較富裕的地方。
這也是元代打下的基礎,說起來山西地方比河北的降水更少一點,但是在農田水利的基礎,卻比河北要好上不少。
糧食產量雖然不能比南方比,但是在北方也算不錯了。
有這樣的糧食差價,這些官員倒賣糧食,再賣了新糧補倉,一進一出之間,幾萬兩銀子到手了。
只是萬萬沒有想到遇到了要賑災的時候。
就是手中捏着多少銀子,也買不到糧食了。
只能說,這些官僚看起來比誰都精明,但是總是用這方面的聰明才智來辦蠢事。
山西布政使曹習,乃至山西這邊十幾個官員,數百名牽扯進去的小吏,大多數都被錦衣衛關進詔獄之中。
雖然朱祁鎮也答應了要三法司會審纔有結果。
但是朱祁鎮將他關押進詔獄之中這非常明顯的暗示,朝廷大佬都明白了這些人的結局。
楊溥也因爲這一件事情向朱祁鎮低頭了。
朱祁鎮看着楊溥跪在地面上請罪,心中忽然有一種說不上來的快意之感,不管是因爲什麼。
楊溥擔任首輔的時候,雙方的蜜月期很快就結束了。
朱祁鎮一直想將楊溥壓下來。但是在具體的政務上,想壓過楊溥,卻是很難的。
今天看楊溥如此。
朱祁鎮自然是高興的。
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但是高興歸高興,朱祁鎮很理智。
他也知道,這其實並不算是一件可以高興的事情。
而且這一件事情的善後之上,朱祁鎮也認可的認識到一點,那就是他其實是離不開內閣的輔佐。
如果沒有楊溥在,朝廷也做不到,在極短的時間之內,從京城運輸幾十萬石糧食到山西,免除了大量百姓的餓死,或者惹出其他的事情,比如百姓造反。
朱祁鎮嘆息一聲,將楊溥攙扶起來,說道:“先生,朕沒有怪你,只是心中難安而已。”
楊溥說道:“這就是臣之罪過。臣思來想起,地方偏遠,京城之中情弊,老臣還能知曉一二,但是各省卻不是老臣所知了。”
“臣以爲,這一次應該以都察院爲首,一省選一人巡視一省,彈劾不法之徒。”
朱祁鎮聽了,說道:“似乎是漢之刺史?”
漢朝的刺史,就是先以監察官出外,然後組建的增加權力,才成爲了後來地方的主官了。
“不,是明之巡撫。”楊溥說道。楊溥一邊說一邊將他奏摺雙手奉上。
朱祁鎮看了,心中頓時明白。楊溥是變相的推行朱祁鎮想要地方改制。
朱祁鎮希望加強地方,就是希望將來與瓦刺大戰的時候,即便後方有所部穩,也可以讓地方自主處置了,不需要勞動京師。
而今楊溥主動迎合朱祁鎮的想法,朱祁鎮自然沒有不允許的。
朱祁鎮說道:“先生之意,實乃老成謀國之言。”
大明巡撫在正統年間設置是比較普遍的。
但是仍然沒有詳細的劃分,說一省一個,也沒有節制三司,主管軍政的權力,主要是因事而設,事畢則罷。
欽差的性子很濃厚。
而楊溥的意思,很簡單,就是來一次專門的巡撫大調派。如果各地原來有巡撫的,調任京師,另派新巡撫,而新巡撫掌握監察大權,奉上命審查地方官員。
然後再一點點的增加權力,最後完成,巡撫作爲地方主官,上承朝廷,下節制三司的轉換。
而有些省份,一向以來是比較太平的。這些省份之中,之前是沒有巡撫的,這個時候就派出巡撫。
至於有些省中,因爲事務特殊有好幾個巡撫。就好比南直隸,有江南巡撫,鳳陽巡撫等等。
楊溥都做出了梳理。
確定一省一個巡撫的原則。
或許一兩年的時間之內,就完成了巡撫地方化的過程。
朱祁鎮看完之後,心中沉吟了好一會兒,說道:“先生的章程很好,但是有一點,朕覺得有待商磋。南直隸當不當設巡撫,如當設巡撫的話,該設幾個?先生以爲該怎麼處置?”
楊溥聞絃音而知雅意。
朱祁鎮之前已經表露過,對南北直隸的不滿,而今北直隸變成了直隸省。而作爲南京所轄的南直隸。朱祁鎮自然也看不順眼了。
但是政治改革,想要一古腦將方案全砸出來,那是註定是眉毛鬍子一把抓,想做的太多,是什麼也做不成的。
楊溥深明此理。他之所以推行巡撫,固然有應和朱祁鎮的意思,也是覺得地方情弊,已經到了不清理不行的地方。
所以,各巡撫下去,定然會引發地方一番腥風血雨,自然是有反彈的。
所以楊溥將他的計劃與朱祁鎮的想法融爲一體,這樣一來地方上的反對聲音再多,他都有朱祁鎮的堅決支持。
有皇帝堅決支持的首輔,那是誰也不怕。
但是楊溥並不想在這上面再進一步,爲朱祁鎮完成他的拆分南京計劃。
首先是南方士子的反對。
南京因爲他的特殊地方,距離很多南方士子。拆分南直隸,削弱南京的權力,會影響到他們的利益。
而今大明朝廷之上佔據主導地位的,恰恰是南方士子,別的不是火,大明前三甲,一般來說,不會出南直隸,江西,浙江,福建,這幾個省份的。
即便有特殊化,也最少有一個是這些省份的。
楊溥不想節外生枝。但是如果不節外生枝。又能將朱祁鎮給搪塞過去。楊溥心思一轉,說道:“陛下所言極是,南直隸太大了,設一巡撫恐怕不行,多設也不好,臣以爲當設江南,江北巡撫。事情要一步步的做,先設兩巡撫,纔好做下一步。”
朱祁鎮自己能讀懂楊溥的暗示。
先在南直隸確定兩個巡撫,讓南京管轄各府通過兩個巡撫,將來纔好以兩個巡撫的轄地爲基礎,分割出兩個省來。
那就是江南江北兩省。對楊溥來說,這是進可攻,退可守。
朱祁鎮也覺得不錯,他豈能不知道,欲速則不達。有些事情是急不的的,越級越容易出錯。不過朱祁鎮對這個方案,並不滿意。
抱歉,看慣了安徽與江蘇,而今忽然變成了江南與江北,如何讓他滿意。朱祁鎮說道:“江南江北不好,以朕之意,還是安徽巡撫與江蘇巡撫好。”
楊溥一聽,眼睛一亮,說道:“陛下英明。”
我們覺得尋常的名字,其實在楊溥的解讀之中,就有別樣的味道。
安是什麼?是安慶,徽是什麼?是徽州。江是什麼?是鎮江,蘇是什麼?是江蘇。
這是一種古代的行政區命名的規則,不信請看朝鮮的行政區,都是以這個原則命名的。元代用得很多。
楊溥自然是一聽就懂,而且行政區劃分在楊溥眼中,也非常明瞭。
原因是南京一定是單獨列出的。而江蘇在南京之東,安徽在南京之西,那麼就是以南京爲中軸線,東西分開的劃分原則。
如此一來,兩省大體的輪廓就出來,至於詳細的某個府縣的歸屬再討論不遲。