大功告成後，志得意滿的小徐要返北京覆命。一九一九年十一月二十日，行前特別演劇招待蒙古官民。
他也有電報告北京政.府：“北京西北邊署。○密，抄呈大總統、國務院、段督辦、各部鈞鑒：樹錚現定明早啓程還京，蒙官府多員到署送行，頗向樹錚作親切懇摯之談。晚間邀請蒙官及各使，又各軍隊連長以上官佐歡宴，仍以演劇娛賓，並閣街通告，撤去衛兵，無論漢蒙商民，貴賤貧富，概許逕入。見觀劇者至形擁擠，樹錚當衆宣言，本晚之聚，所以慶祝蒙疆撤治。久聞活佛官府及各路蒙旗，抱定此意，今竟不待商酌，決然行之，具見愛國之殷，愛蒙之切。而以送呈之責，責之鄙人，鄙人之於此事，關係極切，故慶祝尤虔。爲國家及蒙疆慶，爲惠臨諸君慶，且爲己身慶也。
“復致謝到此二十餘日，諸荷愛勉。鄙人現在所欲考察，佐將來施設之事，均獲指以南針，俾後日得循率而行，盡我棉力，是諸君之賜，不僅鄙人一身，而鄙人乃適當其衝也，是以敬謝之。誠以鄙人到此未久，而各方士夫，相遇極歡，儼同舊友，匆匆南旋，尚有走別未晤者。雖不久輒將復來，而快愉究難自示，想惠臨諸君，亦有同此感者，別後當函電相訊，不能寂寞也。樹錚言此，重在第一意，當蒙人之贊其自請，蒙既安心，而無論何人開放入覽，計必有各國諜者混入其中，可爲我國代播也。謹此陳報，統祈鈞察。制樹錚，哿（二十）二”
小徐是十月二十九日抵達庫倫的，十一月二十一日動身回北京，二十四日榮耀凱旋抵達北京。在他一生中，這是最爲輝煌的一頁：短短二十二天，不費一兵一卒。一槍一彈，完成了外蒙重歸版圖的事業。
小徐返京後，除了向北京政.府報告，同時有電報告在上海的孫中山先生（11月24日）。中山先生歡欣鼓舞，於二十六日回電祝賀他的成就。
電雲：“比得來電，諗知外蒙回，四內響應。吾國久無陳湯、班超、傅介子其人，執事於旬日間建此奇功，以方古人，未知孰愈。自前清季世，四裔攜貳，幾於日蹙國百里。外蒙糾紛，亦既七年，一旦復歸，重見五族共和之盛。此宜舉國歡忻鼓舞之不已。”
小徐一直被國民黨方面所不恥，先生的這個賀電，還引起了黨人凌鉞的抗議。
孫中山回覆：“徐收回蒙古，功實過於傅介子、陳湯，公論自不可沒。”
不管是什麼人，不管有何恩恩怨怨，只要是做了對國家和民族有好處的事，就應當給予肯定，這便是偉人的博大胸懷。
樑士詒也有賀函給小徐，內雲：“冒雪北征，保國安邊，苦心遠識，令人傾倒”云云。
十一月三十日，國務院會議裁撤庫倫都護使署，外蒙事務交由籌邊使署全權處理。
十二月一日北京政.府明令派徐樹錚督辦外蒙事宜。
二日，特派徐樹錚爲外蒙活佛冊封專使，副使爲恩華、李垣。
十五日段祺瑞率領高級軍官百餘人，在保和殿爲徐樹錚舉行歡送大會。
十六日徐世昌在懷仁堂召見徐樹錚，命他攜帶七獅金印，授給哲布尊丹巴。
冊封活佛的全文是：“外蒙古博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗，贊助取消自治，爲外蒙謀永久治安，仁心哲術，殊堪嘉尚，着加封爲外蒙古翊善輔化博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗，以昭殊勳。此令！”
十二月二十七日，西北籌邊使兼冊封專使徐樹錚抵達庫倫，受到外蒙官民的熱烈歡迎。外蒙官府喇嘛以及軍商紳庶都郊迎十里，庫倫百姓夾道相迎，街肆一律懸旗致慶。
一九二零年元旦舉行冊封典禮，北京政.府明令授徐樹錚勳二位。
接下來，便是徐樹錚大展宏圖，悉心治理外蒙古。
已經洞察了一切，爲了獲得蒙人的信任，他一開始就下了一道嚴令，命在外蒙經商的山西人要和蒙人誠實交易。
原來那時外蒙的貿易，多是掌握在山西人手中，一些山西人常利用賒賬方式來引誘蒙人。就是不要現款交易而把他們喜歡的東西先買去，規定一個時間歸還。
蒙人因爲可以不用現款即可取到其喜歡的東西，於是需要的也買，不需要的也買，山西商人因此生意興隆。
蒙人交易都是用羊代替貨幣，如果價格議定了是一百頭羊，到了年底償還期屆，山西商人就到蒙人那裡去牽走一百四十頭羊。
蒙人問爲什麼要多牽走四十頭羊呢？
山西商人說：“羊是要生小羊呀！當時的一百頭羊，現在多四十頭不是很公道嗎？”
蒙人老實而單純，一想也有道理，就給他們牽去。
其實這極不合理，羊是需要餵養的，不到一年就要增加四十頭羊的利息，實在是欺人太甚。
徐樹錚一面勒令山西商人不許如此盤剝，又令蒙人不得賒欠，免負重利。即使賒欠，也不許到付賬時支付或索取額外的羊只。
因爲不能賒欠了，蒙人一開始不很理解，待得知徐樹錚的良苦用心後，是感動和感激。於是，小徐更加獲得蒙人的擁戴。
同時小徐還設立邊蒙銀行，總經理是李祖法，發行的鈔票是以駱駝隊爲圖案。這自然爲商品交易提供方便，也就極大促進了經濟的繁榮。
李祖法（1897年-1994年），著名企業家，民國實業家李雲書之子，浙江鎮海（今寧波市北侖區）人。
一九一七年清華大學畢業後出國專攻Maimi Univ. 經濟 B. A. Yale 經濟。一九一九年回國，曾任上海海關部門服務及曾任職經六合公司，後經營保險事業，爲永享保險公司董事長。
一九四七年離滬去港，除繼續本業外，並致力發展教育事業，尤其爲高等教育方面的發達，不遺餘力。歷任新亞書院董事會主席，清華大學畢業同學會首屆主席，中國雅體協會主席，新亞教育文化會董事長等。
與此同時，小徐在可以種菜的地方大力推行種植天津大白菜。在此以前，外蒙根本沒有蔬菜吃。這對於改善蒙人的生活和實現營養的全面，具有開創性的意義。
爲了開發外蒙地下資源，他從德國聘請化學教授巴爾臺從事勘測考查，還擬就了開發計劃。
倘若徐樹錚全身心治理外蒙，以他的才華和魄力，不消幾年一定大有成就，可惜他志不在此。
現在，我們要回過頭來看看世界了。
一九一八年一月八日，在第一次世界大戰接近尾聲時，美國威爾遜總統在對國會所發表的著名演說中提出十四點和平原則，他認爲這是促進世界和平的“唯一”可行的計劃。
這十四點和平原則，後來又另作多次補充。經與英、法、意等國多次協調，協約國各國最終同意，以十四點和平原則作爲議和的指導綱領，並在十一月五日正式通知德國政.府。
威爾遜十四點計劃的主要內容是：
（一）各國外交公開，禁止秘密國際協定。
（二）平時與戰時均尊重海洋自由。
（三）撤除各國經濟壁壘。
（四）裁減各國軍備。
（五）公平解決殖民地之分配。
（六）歸還俄國被佔之領土。
（七）歸還比利時被佔之領土。
（八）撤退法國境內盟軍，解決阿爾薩斯（Alsace）及羅倫（Lorraine）問題，並歸返法國。
（九）依民族自決原則，重劃意大利邊界。
（十）依民族自決原則，重劃奧匈領域。
（十一）依民族自決原則，重劃巴爾幹各國邊界，恢復羅馬尼亞、塞爾維亞及門的內哥等國的領土。
（十二）土耳其自治，開放達旦尼爾海峽。
（十三）恢復波蘭之獨立。
（十四）議定憲章，組織國際聯盟，保障各國政治獨立領土完整，不論國家之大小，一律享受同等權利。
大戰結束後，各國在巴黎召開和會，威爾遜的十四點原則被各國公認是重建戰後世界和平的原則。
托馬斯•伍德羅•威爾遜（英語：Thomas Woodrow Wilson，1856年12月28日－1924年2月3日），出生於美國弗吉尼亞州，在佐治亞和南卡長大。博士、文學家、政治家、美國第二十八任總統。
威爾遜少年時代就醉心於政治，四度出任英國首相的威廉•尤爾特•格萊斯頓是他心目中崇拜的英雄。
威爾遜十六歲進入戴維森學院，一八八三年，進入約翰•霍普金斯大學研究生院，並在三年後獲得歷史與政治科學的哲學博士學位。博士論文爲《議會制政.府：對美國政治的研究》（Congressional Government: A Study in American Politics）。畢業後，先後在Bryn Mawr學院（1885-1888）和衛斯理大學（1888-1890）任學術職。
三十歲開始在大學任教。一九零二年發表的《美國人民史》，被認爲是其學術上的最高成就。同年威爾遜出任普林斯頓大學校長。
一九零九年當選爲新澤西州長。
在一九一二年總統大選中，由於西奧多•羅斯福和威廉•塔夫脫的競爭分散了共和黨選票，威爾遜以民主黨人身份當選總統。
威爾遜是唯一一名擁有哲學博士頭銜的美國總統。一九一九年，威爾遜被授予當年的諾貝爾和平獎。一九六二年曆史學家對三十一位總統的投票排名，威爾遜高居前四位。