這次率領美國特遣艦隊的指揮官，是時任美國太平洋艦隊指揮官的美國海軍中將羅伯特.昆茲。
這位美國海軍中將可畏是名海軍老將了，現年56歲的他，是正經的科班出身。21歲時，昆茲就從美國海軍軍官學校畢業，其後在多艘美國軍艦上服役，在升爲尉官之後，曾隨着查理斯頓號巡洋艦參加了美西戰爭，並執行了炮擊關島和馬尼拉的任務。
1907年，昆茲獲得了少校軍銜，併成爲了內布拉斯加號的副艦長，跟隨着大白艦隊巡遊過全世界。
此後，昆茲的官運亨通，在1912年出任了關島總督，晉升上校後又擔任了“喬治亞號”戰列艦的艦長，並跟隨戰艦參加了一戰的部分海戰。
這次，他又被任命爲特遣艦隊的指揮官，並升到了中將銜，有傳言說在這次執行勤務回國後，昆茲中將將會被任命爲美國海軍的軍令部長。
羅伯特.昆茲中將是一位管理能力非常出色的海軍軍官，而且戰略眼光也非常出色，他擅長於在不同軍官中取得一致的意見，且協調能力非常好，但是，他的戰術指揮能力上，並沒有什麼出彩的地方。
在美國特遣艦隊出發之前，昆茲中將就已經與戴維.貝蒂取得了聯繫，並且在多次通訊中，雙方達成了一致意見，那就是英國支援艦隊和美國特遣艦隊將在同一天對南海聯邦發起進攻，這樣會使南海聯邦首尾難顧，戴維貝蒂爵士和昆茲中將都不相信，南海聯邦能夠同時面對兩支大型艦隊的進攻，而只要突破了一處。佔領了南海聯邦的一處港口，那麼依仗着國聯集團和美國的國力，就會有越來越多的戰艦和士兵被運送過來，最終的結果就是南海聯邦被兩國或者幾國肢解，具體哪個國家佔多少。那就要看在這場戰鬥中，誰出的力大，誰搶到的地反多了。
面對英美兩國艦隊，一東一西兩面夾擊的進攻態勢，南海聯邦海軍並沒有慌亂，也沒有手足無措。在與英國人宣戰之初，劉芾就與總參謀部和海軍部設計出來了多套方案，其中就有英美兩國同時進攻，或者英美日3國同時進攻，甚至還有英美中日4過同時進攻的方案，雖然劉芾也認爲這種情況不太可能發生。但是未料勝先料敗是劉芾的一貫作風，凡事都要想到最壞情況。
經過了11天航行，美國特遣艦隊終於抵達了關島，並且在當天就開始了燃料和物資的補給。而在科倫坡的英國支援艦隊，也於第二天，就一反常態的封鎖了全部港口，禁止一切船隻進出。並且把所有的驅逐艦和輕型巡洋艦都派了出去，在港口周邊驅逐可能存在的聯邦潛艇。
面對着英美兩個世界頂級國家的海軍的威脅，世界上很多國家都開始對南海聯邦的未來命運展開了討論，大部分國家和政府都認爲，這場戰爭基本已經算是結束了，英美艦隊將在未來的一週之內突破聯邦的海上防線，並且開始進攻聯邦各主要港口和城市。
如果聯邦政府繼續堅持作戰不投降的話，英國的印度軍團、澳大利亞軍團、新西蘭軍團和美國陸軍以及加拿大陸軍，就會在英美兩國海軍的掩護下，開始對臺灣島進行強行登陸。並且攻佔聯邦政府的首都臺北市，而這樣的話，南海聯邦這個由多個島嶼和地區組成的國家將很可能分崩離析。
另外，各國還對南海聯邦政府的首腦，現年50歲的聯邦總統劉芾的命運產生了興趣。在外界看來。劉芾作爲聯邦最高長官，其幾十年的執政還是很成功的。
他作爲原清政府臺灣最高長官的三子，利用清政府割讓臺灣給日本的機會，揭竿而起，率領着全臺灣的人民，通過潛艇這個利器，成功的抵禦住了日本海軍的多次進攻，並親自擔任了當時臺灣新政府的最高領導人。
在其後的許多年中，劉芾帶領的這個新政府執政比較廉潔，取得了人民的信任，並且大力發展工商業和國防工業，還逐步取得了美國的支持，並且與歐洲各國也達成了諒解，從而走進了國家大家庭，獲得了世界上大多數國家的認可和承認。
緊接着，在歐戰爆發的時候，當時的劉芾政府利用法國人無暇照顧亞洲的機會，一舉奪取了法屬印度支那，把國土和人口數量翻了幾個翻，還獲得了很多的資源和礦產，進而成立了南海聯邦這個新的國家，成爲了亞洲一個冉冉升起的新強國。
不過，很多評論對劉芾的表揚都到此截止，他們認爲，在佔領了法屬印度支那之後，劉芾就該收手了，不應該再去染指菲律賓羣島，雖然表面上菲律賓羣島是菲律賓革命政府自願加入南海聯邦的，但是這種政治手腕不會矇蔽別人太久，很顯然，在臺灣軍隊幫助美軍在菲律賓鎮壓當地人暴動開始，劉芾就已經對菲律賓動了心思，雖然大家還不知道最後菲律賓革命政府是如何被劉芾控制，並且自願加入了南海聯邦，但是明眼人都能看出來，劉芾挖了美國人的牆角，並且從此得罪了美國政府。
在往後，劉芾就被評論的更加齷齪，基本上就成了一個喪心病狂、自不量力的獨裁者，他對日本實施殘酷的無限制潛艇戰，把日本人民逼到了水深火熱的境地；他對荷屬東印度羣島的爪哇島採取海上封鎖，致使成百上千萬的島上居民被瘟疫和飢餓奪走性命；他還對代表國際正義的國際聯盟組織的勸告於不顧，並悍然對大英帝國的海外領地發起進攻。
雖然在進攻之初，南海聯邦取得了很大的優勢，但是世界上很多國家都覺得，那是因爲南海聯邦無恥的偷襲戰術取得了成功，在大英帝國被激怒和美國政府路見不平，拔刀相助之後，南海聯邦會是另一個德國，而且最終的結局會比德國人更慘。
至於劉芾這位聯邦總統，各國都認爲，他會被定爲戰犯，從而被國聯通緝並逮捕，並將受到審判。
在基本上確定了劉芾和南海聯邦的命運之後，世界上的幾家主流媒體又聘請了幾位專家，對南海聯邦政權的發生、發展、結果又做了深刻的分析，並最終得出了一個結論，那就是如果沒有代表世界上先進思想和先進文明的白人國家的幫助和扶持，世界上其他各族文明都不會沿着一個正確的軌道發展下去，必將走向一個自我毀滅的下場。
所以說，白人文明纔是世界之主，纔是世界發展方向的領路人，而事實將再次證明，不按照這個規律去行事，畢竟遭到歷史無情的拋棄，南海聯邦的覆滅，就是又一個活生生的例子。
乘着世界上涌起的這股打擊一切擾亂世界秩序，還我一個文明世界的思潮，英美兩國艦隊以一個救世主的姿態，於1920年5月25日，同時高調宣佈，將於月底之前，發起對南海聯邦的最終一擊，並且敦促南海聯邦政府，不要做無畏的抵抗，不要把其人民的利益置之不顧，不要爲了其小集體的利益而把整個民族推入深淵。
面對着外界的各種評論，南海聯邦政府陷入了沉默，從美國政府對南海聯邦政府宣戰之後，聯邦政府就再也沒有發出過任何公開言論，這讓世界各國都一致認爲，聯邦政府已經陷入了困境，其對國家的控制力已經非常弱，說不定哪天就會像戰敗前的德國一樣，發起一場政變，推翻現在由劉芾領導的聯邦政府。