從十月份開始，基隆各行各業，都在爲了即將到來的大戰做最後的準備。十一月初，傳來消息，臨安南宋朝廷任命泉州水師統領爲靖海平夷都統制。並且即將由明州，泉州，許浦三地抽調水師，組成一支五千人的靖海平夷水師大軍來攻。
聽到這個消息，全基隆上下，全都倒吸了一口涼氣。泉州明州都是大港，都擁有超過兩千人，五十艘以上戰船的水師實力，任何一個都超過現在的基隆。而那個許浦水師，則總共擁有七千人左右，在這個時代，是南宋也是全世界的規模最大的一支水師部隊。並且與泉州明州水師有所不同的是，這支水師軍隊，處於抗金前線，經常出兵沿淮河進攻或者襲擾金軍。常年與金軍廝殺的結果是，這支軍隊作戰經驗豐富，非常精銳，驍勇善戰。而明州泉州水師，過去都基本上只能打打海盜而已。
這三支水師力量，任何一支抽出來，現在基隆海軍都不一定打得過，何況三支。南宋家底雄厚，隨便一劃拉，基隆就受不了。而對南宋朝廷來說，這只不過是毛毛雨而已。
得知這個消息後，兩位現任執政官吳仁杰和錢運東也坐不住了，急忙召來張旭，李有財，秦大鬍子，徐無雙，張志遠等人召開會議。
會議一開始，錢運東便說道：“幾位後生，我們兩個老頭子都不懂打仗的事，現在大宋派出這麼多軍隊，來打我們，怎麼辦？我們能打贏麼？”
張旭沉着臉說道：“兩位執政官大人，你們也不要着急，現在他們不是還沒來麼，我們總歸有辦法打敗他們的。”
吳仁杰問道：“什麼辦法？”
張旭說道：“還沒想到！”
所有的人氣結，你丫的，你沒想到，你說個毛啊？
徐無雙這時拿出一張軍事地圖鋪在桌子上，說道：“大家先看看這張圖吧，再想破敵的辦法。”
這張地圖是張旭以前根據記憶所畫的一張簡陋地圖，再不斷地補充完善爲的軍事海圖，但仍然比較簡陋。不過，現在，只能做到這一點。
張旭看了一會兒，說道：“我們先推演測算一下，他們三支水師部隊，什麼時候會在泉州匯合完畢，再來進攻我們？這樣，方纔好制訂各種計劃。”
這時，張志遠計算道：“這行軍打仗，可不是一個人出門遊玩那樣簡單，一個人出門遊玩，只要稍微準備一下就可以了。而行軍打仗，則是準備各種器械，糧草，水師要檢修戰船。如果一切正常，他們需要半個月的時間準備。而許浦水師，從揚州附近長江岸邊到福建路泉州，路上行船怎麼也要十來天，估計，十一月底，他們會在泉州匯合，十二月初地時候，會來進攻我們。”
李有財說道：“要不，我們還是像過去那樣，先放他們上岸，然後在島上消滅他們？雖然我們陸軍力量也不算多，但是在島上，畢竟每個人都可以動員起來，拿塊石頭就可以拼命。而五千人當作水師在海上力量強大，但是上了岸，卻還是有辦法消滅的？”
吳仁杰說道：“那這麼說，最後還要靠陸軍來消滅敵人？那我們這麼辛辛苦苦發展海軍所爲何來？這隻能是最後的辦法。還是先想辦法，用海軍殲敵於海上吧。放他們上岸的話，我們的損失就大了。”
張旭心中突然靈感一閃，說道：“我們能不能集中兵力，各個擊破？在半路上，截擊許浦水師，先滅了他。然後再滅了明州水師，最後再滅泉州水師？”
張志遠嚇了一跳，說道：“那許浦水師可是最強的啊？臨安朝廷之所以調他們過來，恐怕也是因爲那些水師都是見過血的，打過硬仗的，精銳強悍，想要用他們一舉滅掉我我們。我們要各個擊破，也要先打弱的啊，哪有先打強的啊？。”
張旭說道：“正是因爲許浦水師精銳強悍，是最強的，滅了他們，才能威懾弱的。否則，滅了弱的，讓強的有了準備，那就更難對付了。而且，許浦水師有一個重大的缺陷，又在半路上，正好可爲我們所乘。”
衆人問道：“什麼缺陷？”
張旭說道：“就是他們是內河水師。而他們南下福建路地時候，卻是在外海大洋之上。雖然都是水戰，這內河與外洋，應當有所不同吧？而且他們以往作戰的對手，可都是金隊，都是旱鴨子，戰法應當很傳統吧？而我們卻有新型的戰船和武器，運用新式戰法。出其不意之下，應該可以成功。如果滅了他們，剩下只有泉州和明州水師，就可以震懾他們，那事情就好辦多了。”
這時，仔細看那地圖的徐無雙突然一拍那地圖，說道：“這半路分而截擊，就在這兒打，我看可行。”
張旭問道：“在那兒打？”
徐無雙說道：“就是以前老子所在的老虎嶼附近。那兒正是兩浙路和福建路交界海域，兩不管，同時卻又是兩浙南下福建必經之路。我們可以先把戰船拉到老虎嶼休整。以逸待勞。待許浦水師來時，我們就衝出來，是迎面當頭痛擊呢，還是兩面夾擊，還是從後面爆他菊花，那就看我們的心意了。”
其他人說他這麼一說，然後又仔細地看了看地圖，也都贊成：“行，就在這兒打。不過，基隆這兒也要安排好防務，以免被劉克遜乘機來偷營。”
這次會議之後，爲了統一和加強海軍指揮力量，兩個執政官和元老院都根據張旭的建議，效法宋朝，設立一個樞密院，負責統一全權指揮海陸軍行動。接着，那些元老們把只會操船行船，不太會指揮打仗的秦大鬍子，升爲樞密院使，主持樞密院工作。不會指揮打仗，所以就要晉升。執政官和元老們的這種思維方式，讓張旭很無語。
大宋許浦水師，擁有七千官兵，大小戰船三百來艘，與金軍屢次對陣，戰功赫赫，麾下有一大批能征慣戰的水師將領。其中有一位統領名叫秦世輔。
說起這秦世輔，也是一個了不起的件叉人物。嘉泰三年，他在池州駐防期間，創制了一種新型的鐵壁鏵觜海鶻戰船，能載140到150人，是一種特別堅固、具有衝角的新型戰船。這種戰船戰鬥方式，就是與敵人的船隻比硬，比衝撞。在江淮之間，他指揮着這種船着，屢次向金軍挑釁和進攻。一旦兩軍開戰，他便指揮着這種戰船，不顧一切地衝到敵人船陣裡面去，和金軍船隻對撞，金軍水師的戰船比較少，有也沒他的船隻牢固，常常被他撞的船毀人亡，傷亡慘重。
仗着那種鐵壁鏵觜海鶻戰船，他屢立大功，不幾年期間，便晉升爲水師統領，調到水師對金防線最前沿許浦駐防，成爲許浦三大統領之一。後世甚至有人說他創制的鐵壁鏵嘴海鶻戰艦，是世界上最早的裝甲艦。不過，這一切，張旭並不知道，那個張志遠則是知道秦世輔的一些名聲和戰法。
十一月初，南宋樞密院一紙軍令，調秦世輔南下，率部參與討滅海夷。秦世畏經過十幾天的準備之後，於十一月中旬，率領其麾下水師大軍二千人，大小船隻五十餘艘，一路南下，千里遠赴去福建。說是去討滅夷國，但是水師上下，都知道那其實就只是一夥海匪而已，朝廷故意誇大其詞而已。不過，這樣更好，打了勝仗之後，軍功更大，賞賜更多，所以也沒有人反對這種誇大其詞。
秦世輔帶着帶着水師船隊，行行復行行，出長江，入東海，繞舟山，乘着東北季風，從兩浙路外洋，飛速南下，十一月二十日這天，便來到了兩浙路和福建路的交界處，兩不管外洋海面上。
雖然是冬季，但由於處於海洋上，又已經處於很南的南方，並沒有感到多麼的冷。這天，船隊上方，反而是一片萬里無雲的晴空。秦世輔正坐自己旗艦的艙室針房裡看各種船舶資料，一個部下將領進來說道：“大人，我們馬上就要進入福建路海面了，在前方發現了幾拔可疑的船隻。可能是流球海匪的探子船。我們可能會遭遇海匪的襲擊。大人，我們是否先找一個地方，拋錨休整一下，讓將士恢復體力，以應對不測？”
秦世輔笑道：“我們大宋水師，兩百多年來，向來無敵於天下，什麼時候怕過什麼偷襲來着？那個什麼流球夷國，實仍不過一些漢人海外逃民和海匪沐猴而冠而已，又有何好懼的？他們來偷襲，那就更好。我們就把他們全部剿滅了，軍功那可就都歸於我們了。”
那手下將領說道：“大人，正是那些海匪其實也是漢人，方纔需要小心一些。其實若是對陣高麗，日本，安南等等其他國家的水師，仍至大金國，末將都不用擔心什麼。那些國家的船小簡陋，兵器低劣。對戰之時，只要我們把船隻撞過去，就可以把對方撞得船毀人亡。可是，現在我們的對手，恐怕並不是那麼簡單，聽說兩年前，就曾擊敗了泉州水師，很有門道。我們可得小心一點啊。”
秦世輔輕蔑地說道：“泉州那些娘們，根本就沒打過仗，中了暗算，吃個敗仗也不足爲奇。不過，你說得對。我們還是小心一點爲妙。小心使得萬年船嘛。下令，召集各將各綱首到官廳軍議。”
長期在前線和金人打仗，並且不斷地取勝的秦世輔，非常驕傲，對於躲着後方，並不打仗的泉州明州水師，很看不起。明州南下的水師，做好準備，打算和許浦水師先匯合之後，再一齊南下。至少人多力量大，那麼多的船隊一齊南下，更有威懾力不是？
結果，明州水師統領做好南下的準備之後，在明州港內等許浦水師，卻是左等不到，右等不到。焦燥地等了十幾天之後，突然得知消息，許浦水師已與三天前，途經明州外洋，徑直南下了。頓時把明州水師統領氣得七竅生煙，卻一時又無可奈何。只得匆匆登上戰船，下令向南進發。