朝堂內一片寂靜，王莽此時面色鐵青，看着殿中文武，怒火中燒，匈奴居然獅子大開口，不僅想讓自己嫁女求和，還必須割地，賠償匈奴出兵的損失，如此一來，自己的損失誰來賠償？如果答應匈奴，自己顏面何存？想到此，王莽內心的怒火更加旺盛，拿起硯臺，扔下臺階，響起一聲脆響。
就在這時，大殿內所有官員跪伏在地，高呼：“陛下息怒。”
可考慮河北局勢，王莽又不得不隱忍，如果與匈奴人的戰爭繼續，恐怕銅馬軍和劉峰的僞漢軍都會趁機南下，再有東面的赤眉軍，西面的隗囂軍，南面的綠林軍，這些勢力都深深的威脅着自己的帝位。
在想到上個月出使河北的儲夏，死在銅馬軍刀下，這是公然對抗皇權，銅馬軍敢擅殺朝使，足見他們對朝廷的蔑視，這些亂匪必須剷除，想到這，王莽強壓心中怒氣，儘量緩和語氣道：“衆卿都起來吧。”
待衆人起身後，王莽無奈道：“匈奴人提出的條件確實苛刻，但眼下局勢，河北堪憂，衆卿都說說，朕是否應該答應匈奴？”
大殿內再次變得安靜，所有人只低頭不語，沒人敢接王莽話茬，不知過了多久，王邑挺身走出，雁門郡大敗王莽並沒有追究王邑的責任，只讓他官復原職，重新接任大司空，此時王邑已來到大殿中央，彎腰行禮，朗聲道：“微臣愚見，匈奴僅有兵馬十萬餘人，想要鎮守雲中，定襄，雁門三郡都已十分吃力，若在想揮軍南下，恐怕能調用之軍不足四萬，此等形勢下，匈奴想要南侵，根本不具威脅。”
說到這，殿內頓時譁然，衆人你一言我一語的討論着，但王邑何等聰明，他早已窺出王莽已有妥協之心，話鋒一轉，沉聲道：“但是匈奴有兩個強大的盟友，一個是涼州劉峰，一個是幽州華融，這兩大勢力合兵有四十餘萬，而我們在河北的兵馬僅有二十餘萬，想要同時抵抗三路兵馬，恐怕會得不償失，必敗無疑。”
說到這，王邑故意長嘆，又道：“不如暫且答應匈奴的要求，暫停幷州的紛擾，專心對抗各路匪軍，只要匪軍平息，河北的根基會漸漸穩定，那時在全力抗擊匈奴，必勝無疑，望陛下三思。”
王邑的話正中心坎，王莽微微點頭，這時，國師劉歆走出，來到王邑身旁，深施一禮，緩緩道：“臣也認爲王邑之言可行，西涼劉峰敢貿然東進，入侵北地郡，其背後助力，就是匈奴人，只要匈奴人休戰，劉峰等同斷臂，那時我大軍東進，全力抗擊劉峰，還可趁機收復蓬勃軍權，緝捕進京，嚴懲不貸，以儆效尤，陛下以爲如何？”
“正和朕意。”
王莽心中的怒火已消，此時心情大好，只要大致方向擬定，逐步收復河北失地，新朝還能重新走向昌盛，想到此，王莽又道：“可即使匈奴答應停戰，河北尚有數十股亂匪作亂，恐怕非一朝一夕能夠剷除，故此，朕想在從南方募集軍隊北上，衆卿以爲如何？”
這時，朝班中走出一人，名叫李聖，官拜侍中大夫，此時已來到大殿中央，雙手抱拳，高聲道：“陛下，河北之亂已久，不是一朝一夕所能平息，如若再從南方調兵，恐怕南方根基不穩，那時四方羣起，陛下再從何處調兵？”
“南方堪憂？”
王莽反覆唸叨這句，不久，王莽似乎意識到了什麼，輕嘆一聲，無奈道：“李卿所言極是，但不知卿可有良策，助朕儘快穩定河北亂局？”
李聖微微點頭，“陛下，婁奔軍屯守定襄郡月餘，從不與匈奴開戰，後因大司馬揮軍北上，婁奔轉戰雲中，名義上是牽制匈奴大畲軍和葒牟軍，其實，他是去解救弟弟婁飛燕，此事人人皆知，後因匈奴圍攻北道倉，婁奔回援不及時，導致大司馬孤軍被圍，慘敗南歸，而婁奔此時卻又屯軍回岢嵐縣，堅守不戰，怠慢軍心，使多少次大好機會盡失，此等蠢人統兵，怎堪大用？”
李聖之言，使王莽再次燃氣心中怒火，這幾日，長安街中流傳一個謠言，說董忠揮軍北上之時，婁奔故意調主力北上，進雲中，使董忠孤軍奮戰，而董忠兵敗後，婁奔又回到定襄，但無論婁奔如何折騰，匈奴只是置若不理，如此便能看出，婁奔和匈奴已達成某種協議，亦或者說婁奔已和匈奴言和。
雖然這些是小道消息，不足信，但婁奔屯軍定襄數月，戰績平庸，無大功，無大過，確實讓王莽有些不滿，此時李聖出言提醒，便掀起王莽心中怒火，只見他右手猛擊御案“砰”，片刻後，王莽怒道：“婁奔的確不適合領兵，朕給他十萬兵馬，此時僅剩六萬，若在耗下去，恐怕最後六萬兵馬都會摺進去，故此，朕決定換掉婁奔，另擇大將統領撫遠軍。”
王莽話語一出，李聖心中大喜，數日前，一個神秘人忽然拜訪，讓他離間婁奔，只要婁奔能調離撫遠軍，便會給李聖三百兩黃金，在重金的誘惑下，李聖決定一試，此時王莽果然中計，提出調走婁奔，這讓李聖心中燃起一片希望，似乎黃橙橙的金子就在眼前。
此時，王莽銳利的目光在衆人身上游走，心中思索由誰接替婁奔軍職，最終，王莽的目光落在李聖身上，便沉聲道：“李聖，朕命你爲幷州牧，河北大都督，接替婁奔軍權，掌管撫遠軍，歸王安節制。”
李聖有些不知所措，王莽居然給自己如此高的職位，還讓自己接管軍權，這讓李聖心中燃起一片希望，對金錢的希望和對仕途的希望，短暫的沉默，李聖立刻跪下，朗聲道：“臣當盡忠職守，不負陛下厚望。”
王莽微微點頭，又道：“朕會給你一道密旨，若婁奔公然抗旨，你可憑密旨誅殺婁奔。”
“喏。”
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城防乃第一要務，此時天氣轉暖，王安在衆將的陪同下巡視城樓，一名名士兵站在城垛旁，目視遠方，一隊隊士兵往來巡邏，一絲不敢怠慢，不久，王安回頭看向楊戩，笑道：“將軍治軍有方，令本王欣慰。”
楊戩微微一笑：“王爺謬讚了。”
這時，一名士兵急速奔上城樓，雙手將一封書信呈上，口中高喊：“朝廷八百里加急，命司徒大人立刻北上，答應匈奴三大條件，儘早簽訂協議。”
王安點頭，接過書信，士兵轉身離去，這時，王安已打開信件，一目三行，很快看完，回頭顧語衆人道：“父皇決定讓睦逮公主王捷遠嫁匈奴，三天後從長安出發。”
衆人驚愕，王莽這麼快就答應匈奴的條件了嗎？如此神速，難道朝廷真的打算放棄定襄等郡嗎？就在衆人疑雲密佈之時，王安笑道：“父皇答應與匈奴罷兵，就是爲穩定河北做長遠打算，如今父皇開金口，答應匈奴一切要求，那我們下一步，揮軍西進，抵抗劉逢軍。”
“王爺，那定襄，雲中和雁門郡咋辦？”一名校尉開口問道。
王安略作沉思，毅然道：“總有一天，我會奪回這幾郡。
這時，馬宮倉促趕來，他已聽說王莽聖旨到來，此時馬宮已來到王安身前，略施一禮，急道：“陛下的聖旨如何說的？”
見馬宮一臉着急，王安輕拍馬宮肩膀，笑道：“馬大人明日便可起行，趕往駱縣，答應匈奴一切要求，並告知匈奴左賢王，我們的睦逮公主會在三天後從長安起行，遠嫁匈奴，賠償的錢款會在一月之後分批運往漠北，至於定襄，雲中和雁門等郡，我們也可以暫且割讓。”
聽到此，馬宮不由輕嘆，如此苛刻的條件朝廷都能答應，恐怕王莽是真的不想在和匈奴人打了，想到此，馬宮凝視王安，無奈道：“王爺下一步如何打算？”
“呵呵，本王打算西進，對抗劉峰。”
馬宮雙眼微眯，口中默唸：“對付劉峰？”
半響，馬馬宮一豎拇指，讚道：“王爺可趁機擊退劉峰，削躲蓬勃軍權，如此甚好。”
停了下，馬宮又轉喜爲憂，低聲道：“蓬勃雄心不淺，其野心不再劉峰之下，王爺此次西去，萬萬不可大意。”
王安點頭，這時，馬宮雙手抱拳，向王安深施一禮：“老臣這次北上，定不辱使命，也請王爺一路保重。”
“司徒大人也多保重。”
馬宮微微點頭，轉身離去，這時，王安看向楊戩，令道：“安排三千騎護送司徒大人，另外，命人趕往岢嵐縣，轉告婁奔，讓他退出定襄郡，轉屯葰人縣，嚴防銅馬軍竄入幷州。”
楊戩唱諾，半響，王安看向衆將，慨然道：“傳令，十日後三軍開拔，向西進發。”