果然，在王二凱被確定爲交通局長之後，隨後的各局行和鄉鎮人事人選調整趙國棟便知趣的少有發表意見，在接任馬首區工委書記兼黨委書記的人選問題上趙國棟提議崔天琴接任沒有獲得認同之後，趙國棟更是閉口不言。
趙國棟清楚，雖然自己已經站在了縣委副書記、代縣長位置上，但是那是建立在自己腳踏實地幹工作基礎之上，並不代表在人事問題上自己也可以隨意指手劃腳，縣府辦主任和交通局長人選徵求自己意見並且獲得了通過，已經是相當難得了。
羅大海和萬朝陽雖然都表明態度要支持自己工作，但是人事問題是一個相當敏感的問題，他們認定的人選也是他們心目中能夠幹好工作的角色，趙國棟也能夠理解，如果一個縣委書記和分管黨羣的縣委副書記推不出自己的人選，那隻能說明他們不配坐這個位置。
崔天琴調任麒麟鄉任黨委書記，遊明富調任馬首鎮黨委副書記，主持鎮政府工作，而縣紀委副書記黃洋調任馬首區工委書記兼馬首鎮黨委書記。
這樣詭秘複雜的調整變化也讓趙國棟再度見識到了作爲組織部門這方面操作的嫺熟靈活手段，區工委書記兼鎮黨委書記顯然要比鄉黨委書記地委略高，而鎮長調任鄉黨委書記也算是升了半格，畢竟也算成爲了一個地方的一把手，這樣巧妙的調整可以最大限度滿足人們晉升的慾望。
“在過去了一年裡，我深切感受到了花林縣六十八萬父老鄉親的淳樸和熱情，善良勤勞的花林人民在這片豐饒的土地上創造出了一片奇蹟，”
“面對諸位代表的信任，我作爲新當選的縣長深感壓力巨大，我將不負衆託，縣委、縣人大的領導下，盡我所能，”
趙國棟還真有些怯場的感覺，面對黑壓壓的人頭，其間絕大多數都是不熟悉的，除了鄉鎮上的那些鄉鎮長和人大主席團的幹部們，其他多數代表他都十分陌生，而正是他們用一張張選票把自己推到了舞臺的前臺。
“我有以下一些設想，第一，繼續推進交通骨幹線路的建設，力爭新花公路和花蓬公路這兩條事關我們全縣國計民生的命脈早日竣工通車；第二，利用已經開始建設的大華公司和三葉公司兩家大型肉製品加工企業的加工能力，大力推進北部新坪區和西部徐崮區的山區畜牧業養殖基地建設，同時爭取引進一批畜產品深加工企業，促進從養殖、宰殺、肉類加工、副產品加工等一條龍產業的壯大，將我縣打造成爲安原東部重要畜牧業養殖基地和加工基地。”
“第三，麒麟觀——囫圇山旅遊景區建設對於發展我縣旅遊產業意義巨大，對於帶動我縣第三產業和擴大我縣影響力具有極大作用，我們必須全力確保這個旅遊景區建設順利完成，把它打造成我們安原省的九寨溝、張家寨！第四，利用南部河口區豐富的果、茶和林木資源，引進果、茶產品的加工龍頭企業，進一步帶動我縣南部地區的資源開發，促進當地農民增收致富。”
“”
“最後，我也要代表我個人表一個態，本人肯請代表們對我本人進行監督，如果發現本人有不能廉潔自律的行爲，立即向上級有關部門舉報！”
雷鳴般的掌聲送給了以高票當選的趙國棟，趙國棟的講話很簡短，而且都是相當實際，針對全縣幾個片區經濟發展提出了切實可行的設想和規劃，這正是一干鄉鎮幹部們所希望看到的，而經濟的發展不但會拉動農村農民增收致富，而且亦會大大增加財政稅收，而一干幹部們的工資獎金福利才能得到保障，這同樣是來自各局行的代表們所關注的。
市委常委、組織部長章天放代表市委作了熱情洋溢的講話，人代會終於在莊嚴肅穆的國歌聲中閉幕。
目送一批批代表陸續離開花林飯店，趙國棟覺得自己連臉上的表情都有些僵硬了，雖然面對代表們的熱情趙國棟也是心情激動，但是這樣長時間下來，也就有些吃不住勁兒了，尤其是一些來自鄉鎮的代表更是有不少具體問題想要向自己這個新當選縣長反映，這就讓趙國棟更加招架不住。
花林是財政窮縣，而現在幹啥事兒都離不開一個錢字，財政支持不起，這歷年積欠下來的破事兒不少，當過縣長的羅大海也是心知肚明，看着趙國棟手中捧着的一大堆提案，眉頭深鎖的走進自己辦公室，羅大海就忍不住想樂，當縣長站在臺上熱情洋溢風光無限，這一下來，一大堆疑難雜症就會壓得你喘不過氣來。
“國棟，感覺怎麼樣？百味陳雜吧？人民代表對你殷切希望很高啊，看來你來這一年多給我們花林的確帶來了不少變化，所以人民代表自然也就把胃口提高了，嘿嘿，看看，你手上這些提案很多都是陳年老賬，我在當縣長的時候就沒法解決，有些代表也就自然而然放棄了，這會兒看到你這一個新人來了，還不能把你當搖錢樹搖晃搖晃？”
“羅書記，你可別看笑話，縣政府工作也是在縣委的領導下開展，你要是不給我撐起，我這工作就沒法開展下去了。”趙國棟苦笑着道，看來羅大海每年也是爲這人代會提案的事情弄得不可開交，這一次總算是擺脫了，這會兒也就落在自己頭上了。
“嗯，兩碼事，縣委領導方向，政府依法行政，這發展經濟也好，改善財政也好，基礎建設也好，解決困難職工也好，補發工資也好，那都是政府的事情，縣委全力支持你，但具體事情得由你們政府這一塊去解決。”
羅大海樂呵呵的道：“不用看，這鬧騰得最厲害的肯定是村組幹部財政補貼和民辦教師的歷欠津貼，這可是多年落下來的，現在各級財政尤其是鄉鎮財政寅吃卯糧，要不就是拆東牆補西牆，每年過年前往各個鄉鎮政府要賬的都是絡繹不絕，縣法院每年也要接不少起訴鄉鎮政府的，唉，大夥兒似乎都已經習慣了，現在你來了，他們覺得又有希望了。”
“羅書記，你可是料事如神啊，我和代表們座談，他們鬧騰得最厲害的就是這村組幹部工資，現在雙提款收取艱難，而且縣裡也三令五申不準加碼，村一級幹部福利待遇差，而且後顧之憂得不到解決，工作沒有積極性，而靠鄉鎮政府解決又不現實，這是其一，第二就是民辦教師的補貼問題，每個鄉鎮都有好幾十個民辦教師，雖然國家已經有解決民辦教師轉公辦的政策，但是縣裡卻一直沒有落實，這一點鄉鎮意見很大，強烈要求縣政府落實這個政策，以調動民辦教師積極性，同時也減輕了鄉鎮財政壓力。”
趙國棟不由得有些佩服羅大海料事如神。
“國棟，你說的這些我都知道，村一級幹部的福利待遇和後顧之憂問題在我們寧陵甚至整個安原省都存在，只不過我們這邊窮縣顯得更突出一些罷了，雙提款收取本來就缺乏剛性的法律依據支持，不像農業稅和水利費，這是皇糧國稅，誰也說不上啥，可雙提款就成了二孃生的，你如果在收取過程中因爲方式方法不得當引發矛盾激化，那鄉村都要承擔一定壓力。”羅大海一邊搖頭，一邊耐心的寬慰趙國棟，“國棟不要着急，飯要一口一口吃，事情也要一件一件辦，等財政狀況好起來，縣裡邊當然也想要替鄉村幹部辦點實事，但是現在條件不允許啊。”
“那民辦教師又是怎麼一回事呢？”
“情況都差不多，每一件事情都和錢脫不了干係，如果轉爲公辦教師，所有教師的經費就得全部由縣財政支付，一來編制上沒有那麼多，二來真要全數解決，縣裡財政也支持不起，就是現在縣裡教育上的經費已經捉衿見肘了，這個問題我原來和鄒書記也討論過多次，結果只有一個，慢慢來，每年給七八個指標，一個區能輪到一兩個，讓大家都有點盼頭，通過評比考試來逐步解決。”羅大海有些無奈的嘆息道：“國棟，這就是窮縣的悲哀啊，若是像安都那些縣份上，哪裡會爲這些問題發愁？”
趙國棟也嘆了一口氣，金錢不是萬能，但是沒錢卻萬萬不能，這句話實在太過經典，尤其是對於現在的自己來說這就顯得更加發人深省了。
人代會已經結束了，馬上就面臨過年，縣政府各機關的幹部們都還望着自己這個新上任的幹部給他們帶來一個驚喜，雖然有旅遊開發公司支付的四百萬墊底，但是年底用錢的地方實在太多了，隨便哪個窟窿都得拿錢去填，趙國棟想到這兒不由得頭皮發麻。
或許這就是對自己的第一輪考驗，如果連這一關都過不了，明年又如何開展工作？