由於之前經歷過因缺兵少將而被朝廷挾持的事情，所以夏遠桀對麾下的兵力尤爲看重，這段時間以來，夏遠桀利用自己的聲望大肆招募士兵，除招納前來歸附勢力的兵馬之外，他還從管轄疆域內瘋狂擴兵，在他的擴招之下，其兵團增長至近十個，當之無愧的兵力第一。
有了這麼多的兵馬，夏遠桀自然不肯消停了，他要的是執掌皇權，他要重返帝都皇宮，爲了這一切，他什麼代價都可以付出，原本他看中了夏遠幽兵力匱乏，再加上夏遠幽曾主張攘外必先安內，因此他想借着平息內亂的藉口跟朝廷聯手開啓內戰，可沒想到夏遠幽拒絕了。
平復了一番情緒，夏遠桀獨自思忖了半天，傍晚時分，他將夏遠幽和夏遠途叫來，夏遠霄一進來便笑呵呵朝夏遠桀說道：“大哥，告訴你個好消息，今日我府上來了一個謀士，此人複姓東方，原本是輔佐南宮雄霸的軍師，可自從聽到咱們這邊的聲望後，他毛遂自薦……”
“這個人你先留着吧，此事先不提，我喊你們過來乃是有一件要事相商。”夏遠桀不待夏遠霄把話說完，一臉不耐煩的擺手打斷了夏遠霄的話，隨口敷衍了一句，夏遠桀一臉凝重的看着面前的兩位兄弟，語氣嚴肅的對二人說道：“我想要推行一個新的政策------均田免糧。”
“均田免糧？”聽罷夏遠桀的話，夏遠霄和夏遠途全都沒有出聲，二人在思考着什麼？過了一回兒，夏遠霄一臉凝重的看着夏遠桀：“大哥，你真想跟其他勢力開啓內戰？眼下倭寇雖然節節敗退，可他們主力還在，外敵尚未徹底驅除，這個時候咱們是不是應該先剿滅倭寇？”
“此言差矣。”夏遠桀反駁了一句：“如今倭寇被咱們打的潰不成軍，只能仰仗蚌源疆苟延殘喘，所以倭寇根本不足爲懼，大家都知道倭寇是咱們給打殘的，也知道咱們的實力最爲強大，我問你倆，如果倭寇真的被咱們全部剿滅了，那老二、老四、凌俠、贏天會怎麼做？
有道是木秀於林風必摧之，此時這些人之所以不敢動咱們兄弟，就是因爲倭寇尚未剿滅乾淨，他們還指望利用咱們跟倭寇死磕呢，咱們跟倭寇拼的兩敗俱傷，最後受益的就會是他們。一旦倭寇被徹底剿除，老二和老四他們就會對咱們下手，到那時候，咱們只能任人宰割。”
“大哥的意思是想趁着倭寇還沒有被剿滅，利用倭寇的主力來挾制老二和老四的兵馬，而咱們則趁着這個時機把那些來自內部的威脅給滅掉，比如凌俠、贏天、以及那些獨立的疆域軍閥，等擺平他們之後，再轉過身收拾倭寇和老二跟老四？”夏遠途一臉深思的沉吟道。
“話是這個理兒，可我總覺得有些不妥。”夏遠霄猶豫了片刻，眉頭微皺的說：“之前大哥徵收軍糧使得物價飛漲，接着又允許交易樓兌換的珍珠從咱們的疆域內流通，這兩件事已經傷及民生根基了，如果現在再推行均田免糧，要是此政策成功了還好說，可這萬一……”
“沒有萬一，均田免糧之政策必須成功，就從咱們管轄的疆域內開始推行。”語氣堅決的說完這句，夏遠霄望着自己的兩個兄弟，猶豫了一下，他沉聲道：“我知道你們不想開啓內戰，可是咱們和其它勢力之間的關係是不可調和的，咱們和另外幾股勢力早晚會有一戰。
眼下咱們雖然勢力強橫，可老四畢竟掌控着朝廷和帝都皇宮，鎮國公贏天那個老匹夫也劫走了聯軍總部暗中蠢蠢欲動，如果不推行均田免糧，咱們根本鬥不過對方。一想到老二、老四、凌俠、夏寧兒他們幾人將我軟禁奪權，爲兄心裡就憤恨不平，我必須要報仇雪恨。”
夏遠桀和夏遠途雖然覺得夏遠桀此舉過於衝動，因爲貿然推行均田免糧的政策只會加快內戰開啓的步伐，可是聽到夏遠桀這番話，他倆都以爲夏遠桀是爲了報復凌俠和夏遠文他們呢，加上他們被夏遠桀前面的說辭給迷惑了，所以稍稍一遲疑，二人點頭答應了這個方案。
看到終於把夏遠霄和夏遠途給說動了，夏遠桀心中暗暗舒了口氣，他把均田免糧的細節對二人囑咐了一番，然後就吩咐二人下令執行方案，待夏遠霄二人離開之後，夏遠桀站在門口發呆，接着表情痛苦的閉上眼睛，沉默片刻，夏遠桀失魂落魄般的朝後堂臥室走去。
其實開啓內戰並非夏遠桀所想，此計乃是中元櫻子給他指令，包括挑動通貨膨脹，允許控制疆域內流通珍珠，這都是中元櫻子的命令，這兩件事都是在爲內戰做鋪墊，爲了引爆夏朝各軍閥內戰，她甚至故意縮退到蚌源疆，把自己的實力僞裝的極弱，麻痹夏朝的戒心。
中元櫻子降服夏遠桀這枚棋子之後，故意接連敗給夏遠桀，甚至連僞朝廷、兵馬駐地，作戰本部和佔領的疆域一股腦的全都送給了夏遠桀，表面上她是輸給了夏遠桀，其實這些地域還是在中元櫻子的控制之下，而她之所以這麼做，就是利用夏遠桀爲傀儡侵佔夏朝。
而夏遠桀本身也對帝都皇宮內的龍椅念念不忘，一心想奪回帝位，此次被夏遠幽拒絕後，夏遠桀便想出了這個均田免糧的計劃，他已經把夏朝各個疆域攪得動盪不安了，所以不在乎天下再亂一點了，他畢竟當過幾年監國太子，知道哪裡最不能亂，而他偏偏就要把這江山社稷給攪亂。
而這次所謂的均田免糧方案，就是夏遠桀攪動夏朝風雲的手段。