事實上，馬林在東番島實施“取消人頭稅”和“攤丁入畝”，只是搞試點。他真正的目的，是在北海國本土也實施這樣的政策。畢竟，貴族們的田地不交稅，甚至普通地主都不用交稅，讓馬林很是鬱悶。
歐洲爲啥打不起來大仗？因爲國王收不到稅啊！國王的收入只有領地收益和商業稅收，其他沒有。如此一來，歐洲的國王們能有錢就怪了。沒有足夠的錢糧，自然養不起大規模的軍隊。然後，自然也就打不了大規模的戰爭了。甚至，別說養不起大規模的軍隊了，就算是日常開銷，都有些捉禁見肘。在這個年代，大部分大貴族都要找人貸款，才能維持。
所以，馬林決定——以後在殖民地要推廣土地收稅制度，而且要及早推廣。也就是說，馬林打算一開始就在殖民地推廣土地徵稅制度。因爲，如果現在不推廣，等到以後忽然加稅，估計會造反的。
歷史上，北美殖民地之所以造反，就是因爲英國忽然加稅。但是，英國人增加的印花稅和茶稅，在現代人眼裡，根本就不是什麼苛捐雜稅，也不會讓人民不聊生。
但是，北美殖民地的流放犯後代們，習慣了不繳稅或者少繳稅。忽然給他來個印花稅和茶稅，他們就不樂意了。加上他們手裡有槍，就特麼反了……
所以，歷史書上鼓吹的什麼老美獨立運動，並不是出於太正義的目的，而是因爲這幫大爺習慣了低稅的好日子，忽然給他加稅，哪怕是良種稅收，也讓他們難以忍受。畢竟，“由儉入奢易，由奢入儉難”。少繳稅久了，都誤以爲自己天生就該不交稅或少繳稅了。要是後世的稅率拿到那個年代，還不得嚇死那幫人？總之，一切都是慣的……
因爲有英國人的教訓在先，所以馬林決定——一開始就給他們上稅，讓殖民地的人習慣交稅。這樣，就可以充分避免以後要加稅導致的變故了。既然一開始都交稅了，那麼以後誰還能拿稅收說事——既然大家都交稅，你爲啥不肯交？你以爲你是飯冰冰啊？
而且，現在馬林在美洲殖民地的開發，都是其個人投資，還沒有其他人蔘與進來。但是，美洲那麼大，以後總會有其他人蔘與進來的。
所以，馬林需要提前打個樣板，制定好稅收制度。這樣，以後就能儘可能避免糾紛了。而在東番島上試行的“攤丁入畝”制度和“取消人頭稅”，其實就是美洲殖民地管理的探索。
明朝這邊和歐洲不一樣，歐洲目前還是農奴制度，談不上土地稅什麼的。而東番島名義上屬於明朝，自然也不能套用歐洲農奴制度了。所以，馬林也是入鄉隨俗，搞均田和徵稅的管理模式。
而且，以後歐洲和美洲殖民地，也終究會放棄落後的農奴制度，改爲農田私有和徵稅制度的。
因而，在東番島實施的稅收制度，算是馬林的一次嘗試和探索。等到這一套成熟了，就直接套用到美洲殖民地。在未來，還會套用到歐洲本土，最終完成社會的變革……
……
事實上，搞出“攤丁入畝”和“取消人頭稅”的雍正也是倒黴。他明明是大清王朝民政上最有爲的明君，卻被文臣們黑出了翔。最關鍵的是，他兒子乾隆居然放任文臣們黑他。乾隆這個不孝子，只要文臣們把他誇成“千古明君”就可以了，至於文官們黑他老爹，居然睜一隻眼閉一隻眼。早知道如此，雍正該把乾隆這不孝子射到牆上……
有時候，馬林不得不懷疑——金庸寫的“乾隆是雍正抱來的孩子”這個橋段是不是真的，因爲，這個熊孩子一點都不維護他爹的名譽啊，看起來很不像親生的……
事實上，這個說法並不是金庸先提出來的，而是民間早有的傳說。畢竟，一個放任大臣黑自己老爹的皇帝實在太罕見了，讓人不得不懷疑乾隆是否是雍正親生的。要不然，別的皇帝怎麼沒有這種傳說？總之，不是乾隆不孝，就是他真的不是雍正親生的，不然沒這麼坑爹的……
……
臺北盆地已經被打下來，但想要開發臺北盆地，卻是很麻煩的事情。別的不說，臺北盆地內那茂密的森林，解決起來就很棘手。想把臺北盆地從原始森林變成良田，真不是一件容易的事情。
首先，就像當初開發北美那樣，馬林需要大量人手伐木，把臺北盆地的大部分樹木都砍光，改爲農田。這其中，最難的不是把大樹砍倒，而是挖樹根。畢竟，越高的大樹，樹根越是盤根錯節。想要把樹根挖起，非常費事。
好在，馬林這次征服臺北盆地，抓了六千多土著。其中，光是青壯，就有1800人左右。於是，馬林就從福州定購了大量腳鐐後，給這些原住民青壯銬上，然後讓那些民兵押着他們去砍樹和挖樹根。而晚上的時候，這些土著青壯暫時也會被鎖進臨時夯築的土牆大院裡……
事實上，馬林也不願意虐待這些原住民。因此，除了銬上腳鐐和驅使他們去伐木和挖樹根之外，馬林並無任何虐待那些原住民青壯的舉動。而且，馬林還從福州買來很多食物，供應這些原住民食用。
之所以一開始要銬着他們，是因爲這些原住民習慣了自由，想要管理他們，一開始必須來點狠的，把他們打服了。然後，像勞改一樣，讓這些原住民壯丁幫忙砍幾個月的樹，並將土地墾荒爲耕地……等他們見慣了這種生活後，馬林就會把他們分配給島上的官員和士兵作爲佃戶，幫忙耕作土地。
臺北盆地怎麼着也有240平方公里大，就算只開墾100平方公里作爲耕地，也有15萬畝。按照每戶最多照料50畝水田來計算，也能安置3000戶，一萬幾千人。而若是按照一戶人家20畝水田的規模來算，甚至可以安置7500戶，兩三萬人口。
當然，這只是按照盆地裡不足一半的土地來計算的，沒有算上那些工匠、漁民的安置。
而且，臺島上臺北盆地也不是最大的平原地區。島上最大的平原地區是在臺南的臺南平原（也叫嘉南平原），臺南平原有4500平方公里，河渠縱橫，是後世著名的糧倉。
在後世，臺南平原中耕地面積高達3250平方公里，摺合487.5萬畝地，佔到整個臺島耕地的三分之一以上，是臺島上最重要的農業區。
但是，就目前而言，馬林最重要的，卻不是去開發臺南，而是開發臺北和基隆一帶。
因爲，馬林佔據臺島，並不是爲了種田，而是爲了貿易。而臺北盆地北邊的淡水河口，正對着福州，是海上貿易的交通要衝。因此，說起來臺北這邊比臺南重要多了。
而且，臺北邊上的基隆，也有世界級的金瓜石金礦可以開發。兩者加起來，比在臺南平原種地要重要太多了。因此，開發臺北和基隆，纔是馬林的最優選擇。至於臺南那邊，要等這邊開發得差不多了，纔會派人前往。
……
但是，僅僅是開發面積不大的小小臺北盆地，就困難重重。開發盆地，人力倒是不缺。畢竟，馬林有幾千移民，還有幾千被俘的原住民。
可除了砍樹挖樹根比較麻煩外，耕牛的短缺，也是一個極大的問題。
張彩告訴馬林，派去福州的商船，採購別的東西都沒問題，可就是耕牛難買。因爲，大明朝也很缺耕牛啊……
大明耕牛不貴，只要8到10兩銀子就能買到。可是，沒事的話，沒人願意賣耕牛。因爲，在農耕時代，耕牛就是農民最寶貴的財產之一，僅次於土地。
所以，不到萬不得已，根本沒人賣耕牛的。張彩在福州都出價到20兩銀子一頭的天價了，也纔買了100頭牛回來。而且，這100頭牛裡，還有30頭是沒長大的牛犢子……
“聽說，胡建晉一江那邊，爲了解決耕牛短缺的問題，特地培育了一種矮馬，來代替牛耕地呢……”張彩把聽來的消息告訴了馬林。
“晉一江……矮馬……耕地……那不是晉一江馬麼？”馬林忽然想起來，貌似後世晉一江馬也是一種有名氣的馬。當然，它的名氣不是因爲這種馬有多能跑，而是它很能適應南方沿海的溼熱氣候。吃苦耐勞，而且是馬裡面很稀罕的能耕作水田的品種。
要知道，一般耕馬很難適應水田耕作。因爲，水田耕地，馬蹄子經常泡在水裡，容易爛蹄子。一般馬匹根本無法適應水田耕地，而晉一江馬卻能很適應這一點，而且拉車能力也不錯。
於是，馬林想了想後，對張彩道：
“既然耕牛買不到，你就去打聽打聽，看看有沒有能耕水田的馬匹可買。比如你說的那個晉一江的馬，就多買些回來，價錢高些也沒事。記住，咱不差錢！”馬林牛比哄哄地說道，一股壕氣贏面撲來……