亂政！
始皇帝這是在自己挖秦國的根基啊！
這是趙佗腦子裡的第一想法。
而且相信不只是他一個人這樣想。
沒看到太尉王賁和將軍蒙武等人的臉色，全都變了嗎？
甚至秦國朝堂上，屬於軍功集團的諸位將軍都鐵青着一張臉。
至於文官列中，也有許多人臉色不好看，他們自然是能看出此項詔令的害處。
不過懾於統一後越發強化的皇帝權威，暫時還沒人開口，一雙雙目光全落在武官前列的武功侯趙佗和太尉王賁的身上。
王翦隱退後，秦國的武將便以武功侯趙佗爲支柱，太尉王賁則是門面人物。
趙佗感受到那些期待的目光，對於皇帝賜爵的決定，他心裡自然有異議，但好在還有理智尚存，趙佗明智的沒有第一個站出來反對。
常言道槍打出頭鳥，第一個站出來頂撞，可不是什麼好事。
他要看看具體的情況再說。
自從在平輿城外，趙佗強諫李信失敗後，就對諫言這種事情越發謹慎起來。
趙佗的目光落到王賁那張剛毅的臉上。
可惜王賁的性格有點像王翦，嘴脣動了動，沒開口。
王家父子，講的就是一個穩字，從不主動冒頭。
武功侯和太尉兩位大佬不說話。
諸位武將也不好吭聲。
另一邊文官列中的右丞相隗狀，依舊是眼觀鼻，鼻觀心，裝作沒這件事。
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他年紀已大，多一事不如少一事，佔個右丞相的位置，只要平安混到退休，他就滿足了。
左丞相王綰倒是年富力強，凡事都有進取心，但他眼睛眯了眯，也不說話。
雖然因爲之前分封和造紙的事情，他和那些儒生鬧了些矛盾，但畢竟和儒家走得近，對於秦國虎狼般的軍功爵制度一向不太待見，覺得這不是王者之政，今日皇帝自己亂搞，他沒有理由站出來。
御史大夫馮劫眼皮跳了跳，見左右丞相沒動靜，也就穩住了腳步。
至於廷尉李斯，眉頭皺的最深，他是秦國的法家掌門人。
軍功爵和法家制度相捆綁，是秦國做大做強的法寶，這方面若是動了，那將損害頗大，於情於理他都該站出來反對。
但剛剛因爲兒子被懲罰的事情，他差點成了笑話，這時候站出來未免不適合。而且他侍奉皇帝多年，很清楚這位皇帝的性格，故而李斯同樣忍住了。
他相信，會有人開口的。
李斯的目光瞥向旁側。
朝堂之上，總是不缺諫諍之臣。
果不其然，面對皇帝的話，公卿之中，一個高大魁梧的男人當場站了出來。
“臣趙亥昧死以奏陛下，今陛下並一宇內，踏平胡夷，實是亙古之大功，值得慶賀。然陛下大酺天下，賜民牛酒便可慶祝，何用以爵相賜！陛下如此做法，和昔日孝公所定以功勳拜爵之制度，相悖也！”
主爵中尉趙亥六十多歲，滿頭白髮，身高體壯，說起話來中氣十足，此刻站出來高聲開口，毫不客氣的質問皇帝。
趙佗跟着衆人將目光看向趙亥，微微點頭。
果然諫諍之事，還是得靠咱秦國老臣啊。
趙亥是昭襄王時代的臣子，歷經昭襄王、孝文王、莊襄王，以及如今的始皇帝，堂堂四朝老臣，侍奉秦君近五十年，爵位一直累加到大庶長，其資格之老，朝中無人能出其左右。
再加上趙亥性格忠直剛正，名聲極好，任職主爵中尉這麼多年，從來沒人說過他不公。只要趙亥不搞謀反什麼的，哪怕他對着皇帝吹鼻子瞪眼，皇帝一般也就笑呵呵的過了，不會太過責怪。
更別說趙亥還是主爵中尉，管理的正是爵位賞賜的事情，皇帝的政令正是他的職責，一旦實行賜爵之事，整個流程都歸趙亥管。
所以他確實是朝中最有資格開口說“不”的人。
這個出頭鳥，他最適合。
此刻，面對趙亥的質問。
始皇帝高坐帝榻，面色平靜。
對於臣下諫阻，他早有準備，也有自己此番行事的邏輯和相應的考慮。
皇帝淡淡開口。
“昔日先君昭襄王，已有非軍功賜爵之先例。”
話一出，衆人臉色微變。
趙佗略一思索，便知道皇帝說的是什麼了。
秦自商君變法開始，一向是以軍功拜爵爲主。哪怕是文官謀臣獲爵，那也一定要立下功勳，或是提出對國家有用的治國大計才行。
對普通黔首大規模的非軍功賜爵，更是從來沒有過。
一直到了昭襄王時代，卻出現了整整兩次大規模的非軍功賜爵。
第一次是在昭襄王二十一年（前286年），秦將司馬錯攻河內。
魏國懼怕，向秦國獻出安邑，秦國驅逐了城邑中的居民，只留下空城一座。然後秦國就在本土招募人民以及赦免罪犯遷往安邑，其中官府給出的條件，除了罪犯可以免罪外，願意遷徙安邑的黔首還可以賜爵一級。
而第二次大規模賜爵，則是昭襄王四十七年（前260年），秦將白起進攻長平。
那時候，整個長平之戰達到最激烈的時期，秦昭襄王爲了鼓舞士氣，親自來到河內，賜給整個河內的黔首各一級爵位，同時徵調十五歲以上的青壯年男子前往長平戰場。
這就是秦昭襄王時代的兩次大規模非軍功賜民爵位。
這兩次大規模賜爵，都有其中緣由所在。
第一次是爲了招人前往新佔據的安邑，加強秦國在彼處的控制力，爲了讓黔首能夠心甘情願的背井離鄉，在異地他鄉定居，秦國官府自然是要付出一些代價。
第二次更是在長平之戰最關鍵的時候鼓舞士氣，徵調青壯支援戰場。
秦昭襄王兩次大規模的賜民爵位，雖然不是因軍功而賜予，但也和戰局有關，不至於有多大的副作用。
但這畢竟是違背了有功勳才能賜爵的原則，而且還是大規模的賜給民衆爵位，開了一個非常不好的先例，現在就成爲了始皇帝引用的例子。
要是昭襄王不開這個頭，始皇帝也不會這麼理直氣壯。
趙亥是昭襄王時代的老臣，在第二次大規模賜爵的時候，他是親身經歷過的，如今見始皇帝搬出這個例子，頓時吹鬍子瞪眼。
他昂首道：“陛下所言昭襄王賜民爵位，此乃爲戰局而考慮，是對國有益的事情。而且當初賜民爵之事，僅限於遷往安邑的黔首，以及河內之民，受爵人數實則有限。豈有像陛下今日，賜天下民爵一級的事情！臣認爲此事尚有不妥，還請陛下再行考慮！”
始皇帝冷冷一笑。
考慮？
他的目光在殿中一掃，他不相信，整個朝堂之上沒人奉承聖意。
果然，在皇帝的目光下。
就有人站了出來。
《史記·秦本紀》：二十一年，錯攻魏河內。魏獻安邑，秦出其人，募徙河東賜爵，赦罪人遷之。
《史記·白起王翦列傳》：四十七年……王自之河內，賜民爵各一級，發年十五以上悉詣長平。