盧敖結束了他的終南山之行回到咸陽時，已是三日之後，他沒有直接回居所，而是在熱鬧的市井中閒逛。
他去過很多地方，深知每座城市都有自己的“城格”。一百多年前，咸陽城初建時，只是一座不起眼的小城，深受魏國文化薰陶的商鞅，按照安邑的式樣建設咸陽，從街道到冀闕，處處都是對東方的模仿。
即便仿照得像模像樣，在東方人看來，咸陽依然透着土氣，這兒的人最擅長的事是種田和打仗，卻一點市民的氣概都沒有。
時候，倘若一個咸陽人和一個大梁人、臨淄人碰到一起，聊起各自生活的城市，別人誇誇其談什麼“摩肩接踵，日租千金”時，咸陽人卻無話可說。
百年過去了，咸陽發生了巨大的變化，不僅是宮室在增高，城郭在擴大，連咸陽人的心態，也有了巨大的飛躍。
他們如今住在天子腳下，志高氣揚，連嘴皮子也利索了很多。
畢竟現在的咸陽，有了太多可以吹噓的東西，世上哪座城市人口有這多？你遠遠見過巍峨的咸陽宮麼？這裡的街巷是天下最乾淨的，不去公廁而隨地大小便的人會遭到嚴懲。
皇帝喜歡做事，而發生在各地的事又匯聚到咸陽，所以，這裡每天都在發生着新鮮事，它們成了咸陽人市井生活中的談資。
這正是盧敖需要的，市井是獲取信息最方便的途徑，盧敖將旁人的對話一點不漏地聽到耳中，它們將成爲他爲自己造勢需要的知識。
當年他在燕齊之所以出名，正是因爲號稱自己常在夢中被神仙所攜，遨遊古昔。
他曾在齊王建的宮廷中宴飲，座上有一位九十多歲的老人，盧敖問老人的姓名，老人說了姓名後，盧敖便道：
“我曾在夢中被仙人帶回數十年前，與汝大父遊玩宴飲，那時你很小，亦在旁側。”
接着，他便將那老人數十年前在哪，他家那時候什麼樣說得一清二楚，彷彿真是親眼見到的一半，老人不斷頷首應證他的說辭，於是滿坐皆驚，盧敖的名聲就傳來了。
可實際上呢，他只是準備做得充足而已，說的事半真半假。
來到咸陽後，盧敖又故技重施，有一次，秦始皇召見時，盧敖看到宮廷中擺放的一件金器，便遠遠指着它道：“我認識這件金器，秦惠文王曾把它擺在自己的案頭。”
結果一查驗銘文，果然是秦惠文王時的造物，於是秦始皇也覺得，盧敖大概是有點本事的。他雖然號稱七旬，但看上去只有五十來歲，臉色紅潤皮膚很光滑，牙齒像少年人那樣整齊。
在自己身上加持了重重神秘色彩後，盧敖才能讓人相信，他小時候真的見過仙人，去過蓬萊，能爲皇帝求來仙藥。
當然，他只能閒逛，卻不能碰任何食物，因爲那會破壞他不食五穀便能健康長壽的形象，沒有什麼比一個貪圖口腹之慾的方術士更悲哀的了。
如今是秦始皇三十一年七月初，黑夫在遙遠東方推行的新政並未受人關注，被咸陽人津津樂道的，是西方和南方的兩場戰爭。
巴郡蜀郡征討邛都之戰，和李信將軍伐月氏之戰……
咸陽人根本沒聽說過邛都之名，它太遠了，也太小了，不自量力阻止秦軍修五尺道，結果被蜀郡尉打得滿地找牙，在幾次交鋒，見識到秦軍的強大之後，邛都王請求投降，而蜀郡尉的條件之一，便是邛都王要來咸陽朝見皇帝。
那是五月份的事，昨天，邛都的投降使節經過跋山涉水，終於到了！
盧敖途經的南門附近，咸陽居民仍然在熱烈討論那些邛都人的怪異裝扮：邛都人平民幾乎是赤裸着上身，唯獨豪酋身披氈布，頭上包裹着一個黑色的大頭囊，近邊撮縫爲角，不論男女老幼，都赤腳跣足，踩在地上如履平地，有的人還在嘴脣鼻子上穿環，以金屬環扣之。
“果然是西南蠻夷啊。”咸陽人心生鄙夷，連帶着這羣蠻夷的身高，以及其被太陽曬得黑褐色的皮膚，也成了他們嘲笑的對象。
隨之一同被送回來的，還有邛都人的武器：當地斑竹製作的槍、箭，製作粗糙的老虎皮，矮種的小馬匹，當得知這是馬時，咸陽人們哈哈大笑：“和驢一樣小，肩高不及五尺，豈能稱馬？”
這羣南方蠻夷給咸陽人帶來的新鮮感只持續了一天，一切都是事先計劃好的，彷彿是一道開胃涼菜後，立刻就呈上一盤有異域風味的烤肉。就在第二天，也就是今日，李信派人押送回來的月氏俘虜，也從咸陽城西而入。
“來了，月氏俘虜來了。”
和邛都不同，秦人在過去幾年裡，聽到了大量關於月氏的消息，包括月氏王子爲質關中，喝醉酒打死人的案件，也是年初的熱門話題。
而被李信帶去攻打月氏的軍隊，便有不少是咸陽軍功地主的良家子弟，所以咸陽人都心繫於西方，渡河的奇襲，武威的大勝，每當戰報傳來，無不引發他們的陣陣歡呼，然後想像自家子弟砍了多少人頭。
現如今，李信將軍再度大捷：在數萬秦軍威逼，而烏孫襲擾其西部的情況下，月氏王棄守昭武城，準備向西擊破烏孫後遷徙去西域。但卻不料，被其手下的翕侯所殺，頭顱被獻給李信。
至此，月氏王死，其嫡系部屬離散，從祁連山口南逃入羌中。而月氏五翕侯中，一位被李信在武威消滅，兩位在昭武城投降。另外兩位則帶着兩萬部衆向北遁逃，跑到了居延澤，又在匈奴人的接應下遠遁漠北，與冒頓單于合流。
消息傳回，一時間，咸陽城沉浸在興奮中，萬人空室，都出來觀看俘虜入城的儀式。
盧敖也在其中，但他甚至都擠不進前排，能遠遠地聽咸陽人熱烈地討論。
他們說那些月氏人身材高大，皮膚白皙，雖然頭髮眼睛都是黑的，但眼窩微陷，鼻樑高挺，與眼睛細長，鼻子扁平的關中人相貌大異。
雖然對月氏的男人評價不高，但那些頗具異域風情的月氏女子，卻讓軍功小地主們頗感興趣，已經有人在打聽，可否向官府買幾個來做胡婢？
除了人外，李信在月氏首都昭武城搜刮的戰利品也不少，除了河西祁連山草原特產的高大駿馬外，還有來自西方，造型與東方大異的金屬器具，以及各類中原人聽都沒聽說過的香料。
以上諸物，給咸陽人過足眼癮後，便陸續送入咸陽宮中，給秦始皇過目。
整個過程熙熙攘攘，盧敖便站在街角不起眼的地方，默默地看着這一切，咸陽人是名田宅制度最大的受益羣體，發自內心支持秦始皇在關中附近用兵，好讓子弟繼續賺取功爵。
但盧敖認爲，這場戰爭最大的受益者還不是他們，甚至不是註定能連升兩級的李信。
“而是那遠在膠東的黑夫啊……”
即便此人去了遙遠的東方，他首倡的“西拓”計劃仍在被皇帝推行，每一次成功，皇帝都會想起他一次，恩寵更甚。
此外，那黑夫也掐準了時間點，在膠東做下了徹底得罪諸田的大事。
盧敖想起弟子石生給自己的來信，石生是這麼說的：“尉氏分夜邑之田予閭左、庸保、僱農，犯天下之大忌，齊地諸田人人自危，欲舉兵而殺黑夫者，不計其數！”
石生預言，黑夫這是在玩火自焚，很快就會招致諸田的敵視，他這郡守之位啊，恐怕要在動盪中結束了。
“吾徒還是太年輕了，目光只放在膠東、齊地一隅之地……”
盧敖捋着鬍鬚，置身於歡慶勝利的咸陽市肆，暗道：”石生看不到，同一時間，咸陽正在慶祝西方大勝，但黑夫定是猜到了，纔敢做下大不幃之事！”
“按照陛下的脾性，西方事罷，必然會拾起耽擱許久的東巡，封禪、觀海，不過一二月間，便能至膠東巡狩。屆時虎賁數千隨行，郡兵上萬庇護，諸田敢在這段時間生事，那就是找死！天下畏秦始皇帝，猶如百獸之畏虎也，皇帝未死，絕無人敢公然作亂。而黑夫爲皇帝先驅，膠東百獸，敢不戰戰兢兢乎？”
他不由冷笑道：“好一招狐假虎威之策！我看此人不止是條秦皇帝的黑狗，還是一隻狡猾的黑狐！”
……
盧敖猜測的沒錯，果然，到了第二天，秦始皇在舉行了一場獻俘的儀式後，宣佈設立邛都道，巴蜀兩郡繼續開闢五尺道，月氏河西地則設立新的郡：張掖郡！寓意張國臂掖，以通西域。
與此同時，左丞相王綰，御史大夫馮去疾，通武侯王賁等上奏始皇帝：“自古受命帝王，曷嘗不封禪？陛下一海內，定九鼎，令虎賁踏破賀蘭山闕，北逐匈奴，立朔方郡，此可謂曠古之功也。而月氏爲狄，邛都乃夷，而今夷狄皆歸，亦古之未有也！陛下當東巡封禪，以頌秦功業！”
秦始皇曰：“可。”讓丞相、御史大夫及七十餘博士操辦封禪之儀，即日東巡薛、臨淄、膠東、琅琊！
隨即，皇帝又令使者輕騎東去，在八月初時，將一份詔令，傳到了即墨城的黑夫手中。
“令膠東郡守，少上造尉黑夫，於八月十五，至乎泰山之下，睹天子之封禪！“