秦始皇三十四年一月十五日這天，在一陣鑼鼓喧天中，上書“海東商社”的牌匾在一棟建築門前被掛了起來。
參與掛牌的不僅有膠東郡守、腄縣縣令、倉曹、金布曹、兵曹等朝廷官吏，還有十三名齊地商賈，以琅琊人管宴，膠東人刀間爲首。
黑夫郡守在掛牌大會上的講話，無非是表示要效仿管仲時期的國家貿易機構“輕重九府”，通貨積財，讓齊地商賈參與官府主導的海東貿易，最終達到“不加賦而府庫足”的目的。
海東商社將壟斷遼南、海東的一切貿易，官府進行分配和監管，最後，再由商社統一向官府繳納稅款。
黑夫在上面慷慨激昂地演講，膠東兵曹掾曹參則在下面，低聲對旁邊的陳平道：
“秦吏皆賤商賈，唯郡君不然，這種吸納商賈幫官府做生意的事，我聽着都覺得稀奇，但這些商賈，倒是一點都不覺得奇怪。”
陳平笑道：“這些事，齊人商賈早就習以爲常了，你忘了郡君說過，此事，他也是看《管子》後產生的想法。”
臨淄稷下學宮的士人，曾合力寫了一本《管子》，裡面虛構了很多管仲搞“經濟戰”的事蹟。
比方說，魯國的紡織技術發達，織出的縞又薄又細，天下聞名。管仲就讓齊桓公穿魯縞做的衣服，齊人紛紛效仿，同時讓輕重九府鼓勵商人大量進口魯縞。魯國人看織縞有利可圖，慢慢發展成爲支柱產業，田地種桑養蠶，大量的農人從事魯縞的生產，農業生產就荒廢起來。
管仲看着時機成熟，讓齊桓公一聲令下，齊國人禁止穿魯縞。這樣一來，魯國經濟大壞，出口拉動型經濟一落千丈，糧價大漲，魯國迫於經濟崩潰，不戰而屈於齊國。
類似的經濟戰，管仲多次導演，比如針對楚國收購鹿皮，針對代國收購狐皮，拉高鹽價，使中原諸侯臣服等。
以上種種，多半是假託管仲之名虛構的，以春秋時的貿易規模，根本無法達成，但想法倒是不錯，乃齊地士人對繁茂的臨淄都市耳濡目染後產生的腦洞，又或者，一些大賈或多或少幹過類似的事。
在秦始皇下達挾書令後，《管子》也在封禁收繳之列，黑夫便以權謀私，搞了一整套手抄簡牘來讀。
畢竟他黑夫雖然出身低微，卻是以“好學”出名的：有了善學的名頭，什麼都學一點，往後再口出驚人之言，別人也不易產生懷疑，還能給後世的東西打掩護。
果然，黑夫閱後，對《管子》讚不絕口，說這上面的一些想法，給他治郡提供了參考，甚至還徵辟了幾名畢生學“管子之學”的稷下先生來做門客，商議“復管子之政”的可能性……
眼下黑夫設立海東商社，就打着這個旗號進行的，容易爲齊人所接受。
反正管仲被認爲是法家，又進了靖邊祠，受朝廷官方祭祀，他這麼做，在朝中不會成爲被攻擊的口實，反而讓齊地商賈生出了點好感——黑夫一年前平叛殺的，多是諸田和輕俠，商賈沒有出來說話，因爲他們兩者皆不是，也虧得黑夫的刀，沒割向他們，甚至還爲其發聲，頂住了朝廷的壓力……
投桃報李，齊地十三位巨賈，願意也好不願意也好，都得加入商社。那些本該交給官府算緡的錢，如今要拿出來，作爲商社在遼南、海東建立據點的資金。
第一批資金，每家出二十萬，一共二百六十萬錢！
而這筆錢，買到的，僅僅是去海東、遼南進行貨殖貿易的特權！
掛牌結束後，方纔還滿臉堆笑的商賈們，開始露出愁容，琅琊商人管宴嘆息道：“這是對賭啊，若是真能盈利還好說，若是不能，吾等的錢，就要打水漂！”
衆人頷首，卻只能道：“事到如今，錢都投進去了，也只能想方設法從海東掙錢！”
刀間自然不愁，他本就是靠隸臣妾起家的，聽說黑夫郡守對三韓九夷之人很感興趣，那些蠻夷老實巴交，若能運到膠東做苦力，也是一樁不錯的買賣。
做皮貨的商人亦是滿懷期待，笑道：“我正愁齊地口衆日增，山中貂、狐日少，聽聞海東多皮毛，看來今年，中原能添不少貂裘了！”
而經營絲帛、漆的，也有自己的打算。齊地的器物，雖然號稱“冠帶衣履天下”，可那是從前。現如今，單論絲帛，若是運到中原，卻無法與華美輕便的魯縞競爭，齊地的漆器，也不如宋、楚，所以齊地的東西，除了魚鹽，很大程度上，只能自產自銷。
但這些東西運到遼東、海東，卻很受當地貴族歡迎，能賣出高價！唯一值得擔憂的是，那邊市場有多大？遼東郡不過十餘萬人，朝鮮亦然，加上什麼三韓、真番，也不見得比膠東多多少。商賈們都擔心，即便剛開始海東商社能盈利，過不了三五年，這生意就衰退了。
不過，黑夫又給衆人吃了兩顆定心丸。
“海東之徵未罷，海東商社之人，若爲官府以車自內地運糧至港，可得鹽引，載海鹽歸於縣鄉，平價售之……”
此策一經宣佈，齊地商賈皆驚，衆人經營的行當雖然各不相同，但有一點是共通的，那便是他們都佔有大量車、船！
如此一來，豈不是說，只要是海東商社的大賈，皆有資格在海鹽貿易裡分一杯羹了？
這也是黑夫的一個嘗試，將鹽從官府直接售賣，改爲間接售賣。官府壟斷供貨來源，只管曬鹽、定價，零售的活，則批發給願意和朝廷合作的大商賈來做。如此，便能節省運送糧、鹽的成本，官府的錢，還賺得更多。
官府管得太少不好，管得太多也不少，適量減少政府職能，也是精簡成本的好法子，這亦算是膠東這“經濟特區”的嘗試……
這是第一顆，而第二顆定心丸，更是讓十三名商人笑出了聲，因爲，它是甜的……
“非海東商社之賈，不得售糖！”
……
“恭賀主君！”
海東商社掛牌結束後，回到府邸中，陳平第一時間向黑夫表示祝賀。
“賀我何事？”
陳平道：“三年前，主君初入膠東，僅有幕僚數人，從騎數十，當時主君在車中棋盤上擺下幾枚白子，分別代表膠東之人：諸田、小貴族、工匠、商人、知識分子、小農、閭左、輕俠……”
“原來是這事。”黑夫笑道：“我都快忘了，虧你還記得！”
陳平道：“平豈敢忘懷？尤記得主君說過，政治，就是朋友越來越多，敵人越來越少！“
的確，一晃三年過去了，當初滿郡皆敵的處境，已經完全變了。姜齊時代遺留的小貴族最先被黑夫爭取過來，然後是無產的閭左。
修書焚書之議後，”反動知識分子“被打壓，識相的大多投靠官府。而藉着秦始皇東巡，諸田被連根拔起，輕俠也半死不活，隨着農家入駐，小農的畝產略增，日子稍微好過了點。
最後，只剩下商人，如今其中的巨賈，也被黑夫一股腦收編，塞進了海東商社裡，既能監管，也可利用。
回顧完以上種種後，陳平道：“主君三年佈局，今日總算能得圓滿！”
“圓滿麼？”
黑夫笑了笑，看着自己臣屬裡，心思最多的陳平，意味深長地說道：
“只要東征大軍久駐，海東便仍不由膠東完全說了算，還得等對岸的仗徹底打完，砍了滄海君的人頭，將六國遺士完全剿清，立下秦軍的赫赫威風，事纔算完美啊！”
說罷看向陳平：“我的意思，你可明白了？”
陳平心裡一緊，想起自己去年在遼東做的事，躬身道：“臣明白！”
黑夫點他道：“所以此番督糧，還是你去，見了公子，替我打聲招呼。”
“諾！”
陳平一愣，心中更驚，但還是唯唯應諾，繃緊了身子，等待黑夫的下一句話。
或許是“再給你一次機會”，或許是“不要再自作主張”，這樣的警告。
但黑夫卻什麼都沒說，揮了揮手，讓陳平退下。
走出郡守府後，陳平卻已經滿背是汗。
十二年前，陳平尚是弱冠少年，受黑夫之邀，初入秦兵軍營，當時他以爲這黑漢子有龍陽之好，垂涎自己色美，所以戰戰兢兢，可即便是那次，也沒有今日的恐懼……
有時候不說破，比說破還可怕。
說破，先前的事就算過去了，可若不說，好似隨時盯着陳平，看他後續表現一樣，陳平只感覺，自己若再作死，就不止是失去信任那麼簡單了。
良久後，他才暗暗嘆息道：
“明明有人主之威，深居少言，猶過雷霆之怒，連我也望而生畏。可爲何，甘心屈居秦始皇父子之下呢？公侯將相，寧有種乎，主君啊主君，難道你真的做到徹侯將相，就心滿意足了？”
這樣的主君，陳平又喜又恨，喜他是人傑，值得自己出賣智慧效命，恨他侷限與人臣之位，爲他不能更進一步而不值！
“難道他當真看不出，今日在膠東做得再好，若是皇帝信重不再，隨時可能人亡政息！？”