如果說國家權力機構的立法活動、政府的執法活動、司法機關的司法活動是一個國家法治大廈本身的話，那麼，一個國家的全體成員的法治觀念、守法意識就是這座大廈的基礎。一座雄偉的大廈必須有一個堅實的基礎。國家良好的法治建設必須以人民對法律的廣泛認同、對法律的堅定的信仰、對法律的堅守意識爲基礎。沒有這一點，法治是不牢靠的。習近平同志提出，全面推進依法治國，必須堅持全民守法。全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律範圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律爲行爲準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，傳播法律知識，培養法律意識，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。
一、各級領導幹部是關鍵的少數
領導幹部要做尊法的模範，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學法的模範，帶頭瞭解法律、掌握法律；做守法的模範，帶頭遵紀守法、捍衛法治；做用法的模範，帶頭厲行法治、依法辦事。領導幹部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行爲要挺身而出、堅決鬥爭。對領導幹部的法治素養，從其踏入幹部隊伍的那一天起就要開始抓，加強教育、培養自覺，加強管理、強化監督。學法懂法是守法用法的前提。要系統學習中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學習憲法，還要學習同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規。各級領導幹部尤其要弄明白法律規定我們怎麼用權，什麼事能幹、什麼事不能幹，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉爲官做事的尺度。各級黨委要重視法治培訓，完善學法制度。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。用人導向最重要、最根本、也最管用。法治素養是幹部德才的重要內容。要把能不能遵守法律、依法辦事作爲考察幹部的重要內容。
二、法治教育從娃娃抓起
《求是》雜誌2015年發表《加快建設社會主義法治國家》，指出推進全民守法，必須着力增強全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作爲依法治國的長期基礎性工作，採取有力措施加強法制宣傳教育。要堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規則意識。要健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行爲懲戒機制，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使尊法守法成爲全體人民共同追求和自覺行動。
三、着力營造法治氛圍
要引導全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現象蔓延開來，引導羣衆遇事找法、解決問題靠法，逐步改變社會上那種遇事不是找法而是找人的現象。要堅決改變違法成本低、守法成本高的現象。要以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，就能通過法律程序得到合理合法的結果。
（本章完）