全國人大常委會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議

(二〇一六年四月二十八日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)

2011年至2015年,我國法制宣傳教育第六個五年規劃順利實施,法治宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。爲深入學習宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述,全面推進依法治國,順利實施“十三五”規劃,全面建成小康社會,推動全體公民自覺尊法學法守法用法,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,從2016年至2020年在全體公民中開展第七個五年法治宣傳教育,十分必要。通過開展第七個五年法治宣傳教育,使全社會法治觀念明顯增強,法治思維和依法辦事能力明顯提高,形成崇尚法治的社會氛圍。特作決議如下:

一、突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法宣傳教育,重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利和義務等內容,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。實行憲法宣誓制度,組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,教育引導一切組織和個人以憲法爲根本活動準則。

二、深入學習宣傳國家基本法律。堅持把學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規的基本知識,作爲法治宣傳教育的基本任務,結合學習貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,加強對相關法律法規的宣傳教育。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。

三、推動全民學法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法

治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作爲依法治國的長期基礎性工作,加強農村和少數民族地區法治宣傳教育,以羣衆喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育,引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神,培育法治理念,樹立法治意識,共同維護法律的權威和尊嚴。

四、堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作爲全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度,將法治教育納入幹部教育培訓總體規劃。堅持把依法辦事作爲檢驗國家工作人員學法用法的重要標準,健全重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度,推動行政機關依法行政,促進司法機關公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作爲考覈領導班子和領導幹部的重要內容。

五、切實把法治教育納入國民教育體系。堅持從青少年抓起,制定青少年法治教育大綱,設立法治知識課程,完善法治教材體系,強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局,加強青少年法治教育實踐基地建設,增強青少年的法治觀念。

六、推進社會主義法治文化建設。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系,繁榮法治文化作品創作推廣,廣泛開展羣衆性法治文化活動。大力弘揚社會主義核心價值觀,推動法治教育與道德教育相結合,促進法律的規範作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄,建立和完善學法用法先進集體、先進個人宣傳表彰制度。

七、推進多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,把法律規定變成引領保障經濟社會發展的基本規範。深化基層組織和部門、行業依法治理,深入開展法治城市、法治縣(市、區)、民主法治示範

村(社區)等法治創建活動,提高社會治理法治化水平。

八、推進法治宣傳教育創新。遵循現代傳播規律,推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制等創新。結合不同地區、不同時期、不同羣體的特點和需求,分類實施法治宣傳教育,提高法治宣傳教育的針對性和實效性,力戒形式主義。充分發揮報刊、廣播、電視和新媒體新技術等在普法中的作用,推進互聯網+法治宣傳教育行動。建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,充分運用典型案例,結合社會熱點,開展生動直觀的法治宣傳教育。加強法治宣傳教育志願者隊伍建設。深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。

九、健全普法責任制。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作,按照“誰主管誰負責”的原則,認真履行普法責任。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,建立普法責任清單制度。健全媒體公益普法制度,落實各類媒體的普法責任,在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益普法。把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃,進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制。

十、加強組織實施和監督檢查。各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作,強化工作保障,做好中期檢查和終期評估,並向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式,加強對法治宣傳教育工作的監督檢查,保證本決議得到貫徹落實。

(新華社北京4月28日電)

(《人民日報》2016年04月29日06版)

(本章完)

四、保障和改善民生篇_132.勞動合同應當具備哪些條款?五、社會管理篇_319.哪些行政案件可以調解?一、法治體系篇_3.什麼是法治新“十六字方針”?三、經濟發展篇_92.如何認識商標的概念?商標是如何分類的?四、保障和改善民生篇_116.勞動者在就業方面享有什麼權利?295.網吧應當依法履行哪些網絡安全、治安和消防安全職責?違犯要承擔什麼法律責任五、社會管理篇_320.行政訴訟中,行政機關負責人是否要出庭應訴?五、社會管理篇_232.《信訪條例》對信訪人的行爲進行了哪些規範?五、社會管理篇_335.哪些情形可以獲得國家賠償?五、社會管理篇_327.偵查人員搜查人身或者住處應遵守哪些規定?118.就業困難人員在就業再就業方面可以享受哪些政策性優惠和服務?48.認定經營者具有市場支配地位,應當在界定相關市場的基礎上,依據哪些因素?六、反腐倡廉篇_347.什麼是瀆職罪?它包括哪些具體的罪名?三、經濟發展篇_84.《產品質量法》明令禁止的產品質量欺詐行爲有哪些?202.因結婚男方到女家落戶的,對男方和子女的合法權益如何保護?五、社會管理篇_241.關於維護信訪秩序,《信訪條例》作了哪些規定?三、經濟發展篇_66.稅務機關可直接覈定納稅人應納稅款的情形有哪些?五、社會管理篇_285.買賣機動車駕駛證、使用假駕照構成犯罪嗎?五、社會管理篇_288.國家爲發展體育提供哪些保障條件?三、經濟發展篇_86.什麼是產品質量認證標誌?我國目前主要有哪幾種質量認證標誌?三、經濟發展篇_98.馳名商標是榮譽稱號嗎?哪種情況可以認定爲馳名商標?五、社會管理篇_238.信訪人不服有關機關對信訪事項的處理,可以採取哪些措施?四、保障和改善民生篇_199.婦女受到性騷擾時,如何維護自己的權利?一、法治體系篇_3.什麼是法治新“十六字方針”?五、社會管理篇_315.哪些情況下,法律規定案件可以再審?五、社會管理篇_333.律師執業應具備哪些條件?二、憲法篇_36.根據憲法,國務院行使哪些職權?246.根據《道路交通安全法》,飲酒後駕駛機動車的,將受到什麼處罰?五、組織領導87.國家對涉及保障人體健康和人身、財產安全的產品實行強制監督管理的主要內容是什298.根據《治安管理處罰法》,什麼是向他人提供毒品行爲?應受何種處罰?六、反腐倡廉篇_347.什麼是瀆職罪?它包括哪些具體的罪名?四、保障和改善民生篇_138.《認定工傷決定書》應當載明哪些事項?三、經濟發展篇_44.有限責任公司章程應當載明哪些事項?三、經濟發展篇_100.什麼是專利權的終止?有幾種終止的情況?184.國務院哪些部門負責食品安全監管工作,他們是如何分工的?六、反腐倡廉篇_353.我國錄用公務員要經過哪些程序?二、憲法篇_33.我國國家機關的組織活動原則有哪些?二、憲法篇_27.我國的選舉制度的基本原則是什麼?五、社會管理篇_242.信訪機構收到信訪人書信或有關書面材料後,應當如何處理?四、保障和改善民生篇_182.生產經營單位發生安全事故後,應該如何處理?四、保障和改善民生篇_169.何謂“佔用耕地補償制度”?80.什麼是農藥?哪些單位可以依法經營農藥?農藥經營者必須履行哪些義務?一、法治體系篇_15.司法體制改革的目標和任務是什麼?五、社會管理篇_285.買賣機動車駕駛證、使用假駕照構成犯罪嗎?五、社會管理篇_327.偵查人員搜查人身或者住處應遵守哪些規定?二、憲法篇_40.人民法院的性質和組織體系是什麼?四、保障和改善民生篇_124.《勞動法》的適用範圍包括哪些?291.哪些行爲是法律禁止娛樂場所實施或爲他人實施提供條件的?違犯後要承擔什麼法三、經濟發展篇_108.排污單位發生事故或其他突發性事件造成水污染事故怎麼辦?五、社會管理篇_227.村民委員會應當及時公佈哪些事項以接受村民的監督?二、憲法篇_27.我國的選舉制度的基本原則是什麼?六、反腐倡廉篇_361.什麼是裸官?這些人不能擔任什麼職務?四、保障和改善民生篇_186.食品生產經營應當符合哪些食品安全要求?二、憲法篇_39.我國民族自治地方的自治機關的職權是什麼?四、保障和改善民生篇_151.城市居民最低生活保障的範圍和標準是什麼?二、憲法篇_32.我國公民的基本義務有哪些?五、社會管理篇_318.對行政訴訟,法院可以不立案嗎?三、經濟發展篇_102.《節約能源法》規定哪些用能單位爲重點用能單位?五、社會管理篇_296.根據《治安管理處罰法》,什麼是賭博行爲?應如何處罰?三、對象和要求三、經濟發展篇_101.什麼是專利侵權行爲?有哪些表現方式?五、社會管理篇_226.涉及村民利益的哪些事項經村民會議討論決定方可辦理?139.職業病的概念是什麼?有關用人單位的工作場所應符合什麼要求?四、保障和改善民生篇_141.醫療事故的分級及標準有哪些?248.哪些違反治安管理行爲可以調解處理?調解達成協議與未達成協議將導致什麼後果一、法治體系篇_15.司法體制改革的目標和任務是什麼?六、反腐倡廉篇_346.在我國哪些人應當進行憲法宣誓?誓詞的具體內容是什麼?270.我國突發事件的預警級別是如何劃分標準的?是由我國哪個部門制定預警級別標準二、憲法篇_41.人民檢察院的性質和組織體系是什麼?二、憲法篇_40.人民法院的性質和組織體系是什麼?255.公民飼養動物干擾他人正常生活的行爲,是否屬於公安機關的管理職能?四、保障和改善民生篇_180.礦山企業必須對哪些危害安全的事故隱患採取預防措施?187.食品生產經營者是否需要同時取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可?一、法治體系篇_3.什麼是法治新“十六字方針”?254.公民在行政機關向其調查取證時,故意作僞證,提供虛假證言,將承擔什麼後果?198.《婦女權益保障法》對農村婦女相關財產權益方面有哪些規定?五、社會管理篇_299.什麼是正當防衛?正當防衛必須具備哪些條件?四、保障和改善民生篇_182.生產經營單位發生安全事故後,應該如何處理?二、憲法篇_24.人大常委會之間是上下級的領導關係嗎?90.國家爲促進科技成果轉化,對科技成果收益分配製度作了哪些規定?56.《建築法》第八十條規定:“在建築物合理使用壽命內,因建築工程質量不合格受到二、憲法篇_27.我國的選舉制度的基本原則是什麼?322.爲什麼說《刑事訴訟法》新增“尊重和保障人權”體現了我國人權事業的進步?四、保障和改善民生篇_189.食品添加劑的使用有哪些要求?三、經濟發展篇_107.《水污染防治法》對飲用水水源規定了哪些保護措施?二、憲法篇_23.正式的稱謂是人大代表還是人民代表?一、法治體系篇_4.法律體系和法治體系是什麼關係?五、社會管理篇_236.信訪人違反信訪秩序將受到什麼處罰?三、經濟發展篇_58.什麼是偷稅?有哪些常見的手段?應受何種法律制裁?五、社會管理篇_341.房地產廣告是否應當表明爲建築面積或者套內建築面積?四、保障和改善民生篇_147.農村哪些人可以作爲“五保戶”供養對象?94.申請註冊的商標應當具備什麼條件?一個商標圖樣能否申請指定多個類別?349.爲什麼《刑法修正案(九)》對貪污罪沒有規定具體數額?對貪污罪如何量刑?普法重點是領導幹部和青少年三、經濟發展篇_85.銷售者對其銷售產品的質量負有哪些法定義務?四、保障和改善民生篇_186.食品生產經營應當符合哪些食品安全要求?三、經濟發展篇_92.如何認識商標的概念?商標是如何分類的?四、保障和改善民生篇_158.農村土地承包應當遵循哪些原則?二、憲法篇_36.根據憲法,國務院行使哪些職權?