柳擎宇的這一次佈局，是以東江市的人事變動而拉開序幕的。
由於陳志宏在慕容倩雪事件之後被那些憤怒的女人動用各自的力量最終將他給徹底拉下馬並且雙規了，隸屬於他這一派的人馬也大部分都被雙規了，這就讓東江市在政法系統出現了嚴重缺人的局面。
正常情況下，出現這種人事變動的時候，事情應該是由遼源市方面來對政法委書記、公安局局長的人選來進行決定的，但是這一次，省委直接以東江市公安系統問題比較嚴重爲由，在輔之以幹部交流的招牌，最終由省公安廳直接下派了一名刑偵處的處長李雲鵬前往東江市來擔任東江市的政法委書記、代理公安局局長。
而如東江市公安局常務副局長、政法委副書記、司法局局長等職務，也全都是省委直接從省裡各個單位抽調的精銳力量下去的，而這些人全都是綜合素質過硬、道德品德過硬的，而他們的集體到來，使得東江市的政法系統發生了翻天覆地的變化。
而這一次，遼源市市委書記李萬軍十分低調的保持了沉默，對於省委的這次安排並沒有多說什麼，因爲他知道，即便是自己站出來說話也是無濟於事的，反而容易得罪很多勢力，而那些勢力如果是單一的某方還好說，但是這一次卻是異常複雜的局面，再加上陳志宏已經被雙規了，他也只能保持隱忍了，畢竟到目前爲止，即便是省委那邊掌控了東江市政法委書記、公安局局長這個位置，短時間內也根本無法在東江市引起什麼風風雨雨，東江市依然牢牢的處於自己的掌控之中。
不過李萬軍爲了穩妥起見，還是親自給孫玉龍打了一個電話：“玉龍啊，新任的政法委書記李雲鵬這個人你瞭解過了嗎。”
孫玉龍連忙說道：“李書記，這個人我已經瞭解過了，他以前是公安廳刑偵處的處長，辦案經驗十分豐富，是當兵的出身，各方面素質都是比較過硬的，您放心，我會對他加強防範和牽制的。”
李萬軍點點頭：“嗯，看來你還是做過一些功課的，我這邊再給你提供一些資料，這個李雲鵬多年前的時候曾經和省紀委書記韓儒超共事過，算是同事，他們兩個人的關係非常不錯，所以，李雲鵬可以算作是韓儒超的人，他這個人平時別看不言不語的，但是辦案的手段相當高明，雖然政治鬥爭的手段在省公安廳內部還沒有表現出來，但是從他和犯罪分子的鬥爭手段來看，此人絕對不能小視，所以，你必須要對此人提起高度重視。”
聽到李萬軍的這番話之後，孫玉龍的心中就是一凜，他連忙點點頭說道：“李書記，您放心吧，我一定會好好防範此人的。”
事實證明，李萬軍對於李雲鵬這個人的分析還是非常正確的。
在李雲鵬上任之後第一次常委會上，李雲鵬便好不避諱的提出了要加強整頓東江市社會治安狀況的意見，表示要堅決杜絕類似刺殺柳擎宇事件的再次發生，更要堅決杜絕發生慕容倩雪
和她的女同學在東江市的娛樂場所差點被人強行逼迫喝酒的事情。
李雲鵬的話說完之後，便獲得了柳擎宇的支持，柳擎宇當着所有常委們的面指着自己依然纏着繃帶的傷口說道：“各位常委們，最近這些年來，我們東江市的經濟情況雖然逐漸好轉，但是社會治安狀況卻也連年惡化，這一次更是發生了刺殺國家幹部的這種駭人聽聞的事件，所以我認爲李雲鵬同志所提出的嚴厲整頓的意見是相當可行的，而且必須要採取確實的行動來淨化社會環境，我認爲這一點沒有任何一個常委會反對吧。”
柳擎宇的話說完，其他常委們開始紛紛表態。
由於李雲鵬的這個意見提得十分合理，這個時候，沒有任何人會去給李雲鵬潑冷水，否則的話萬一追究起來，那也是一種麻煩。
最後輪到孫玉龍發言的時候，孫玉龍沉聲說道：“嗯，李雲鵬同志的這個意見我還是相當認可的，不過呢，我這邊提幾點意見，第一，這次的整頓行動必須要乾脆、利落，不能影響到我們人民羣衆正常的生產和生活；第二，這次行動必須要做到有理有據有力，絕對不能胡亂出拳，隨便出擊，更不能讓無辜的羣衆受到冤枉，必須要保證這次行動的純潔性，絕對不能成爲政治鬥爭或者排斥異己的手段，第三……”
接下來，孫玉龍林林總總的說了四五條，基本上都是在給市公安局的這次行動設定一些條條框框，這樣一來，便於他對於整個事件進行掌控。
在會議上，李雲鵬毫不猶豫的表示：“孫書記，請您和各位常委放心，我們市公安局一定會在市委市政府的領導下，在國家法律法規賦予我們的權力範圍內，嚴格按照法律程序辦事，講究打擊各種違法犯罪行爲……”
李雲鵬的話讓人找不出一絲一毫的毛病，沒有任何破綻，更沒有對孫玉龍故意設定這些條條框框表示任何的不滿。
李雲鵬的這種表現讓常委會衆人猜疑不斷，有人認爲李雲鵬比較軟弱，將來很有可能會像陳志宏一樣，再次淪爲孫玉龍的爪牙，但是也有人猜測李雲鵬很有可能想要先觀察觀察形勢再說，當然了，也有人認爲李雲鵬可能是孫玉龍敵對一方派來的人，將來可能會採取大的動作。
不過衆人的種種猜測在第二天便得出了結論。
散會之後，李雲鵬毫不避諱的來到了柳擎宇的辦公室內。
坐下之後，龍翔給李雲鵬倒了一杯茶之後便出去了。
李雲鵬笑着看向柳擎宇說道：“柳書記，我這次到東江市來是老韓直接運作把我調過來的，他告訴我說你對東江市的情況比較熟悉，讓我上任之後多和你商量，我也已經知道了一些你來東江市的目的，你看我們下一步該怎麼辦。”
看到李雲鵬如此說話，柳擎宇心中還是比較滿意的，畢竟從年紀上來看，李雲鵬要比自己大上不少，幾乎和韓儒超是同一個年齡段的人，而且論級別他也不比自己低，完全沒有必要在自己面前表現得如此低調，尤其是對方現在可是市政法委書記兼代理公安局局長，手中的實權是相當之大的。
柳擎宇是一個人敬我一尺，我敬人一丈的主，所以，李雲鵬說完之後，柳擎宇立刻說道：“李書記，您可別這樣說，您可是我的前輩，我只是比您先到東江市一段時間而已，咱們遇事可以一起多商量商量，爭取一起爲東江市的老百姓做一些實事，努力完成省委領導交給我們的重要任務，不辜負領導對我們的期望。”
聽到柳擎宇的回覆之後，李雲鵬的眼神中也露出了滿意之色，雖然他已經得到了韓儒超的交代，但是他畢竟是一個具有獨立性格的官員，做事的時候不可能單憑別人的交代就會全聽全信的，哪怕是他和韓儒超曾經關係不錯，哪怕是韓儒超現在是他的上級領導，他依然要自己試探一番，確認一下柳擎宇到底是什麼人。
剛纔他的那番話其實就是在試探柳擎宇，畢竟在一般人的意識中，一名年輕得勢的官員往往骨子裡是充滿了傲氣的，但是從現在柳擎宇的表現來看，柳擎宇還是很有自知之明也很低調的，和這樣的人打交道，他不需要去顧慮太多的東西。
所以，有了這番試探之後，兩個人之間的關係也很快拉近，隨着話題的漸漸深入，兩個人對對方的認可度也越來越高。
通過交談，李雲鵬發現柳擎宇的確不是一個一般人，雖然年紀輕，但是說話做事卻極有條理，很多觀點往往一針見血，尤其是當兩人談到了下一階段兩個人應該如何配合着繼續往前推進的話題之後，柳擎宇的一番見解讓他對柳擎宇徹底產生了欽佩之意。
因爲柳擎宇的很多分析不僅和他的分析十分一致，甚至柳擎宇還提出了比他想到的更多的東西，這些東西不僅對兩個人接下來相互配合展開工作十分有利，對於自己快速在市公安局和市政法系統快速樹立自己的權威也十分有幫助，可以好不誇張的說，和柳擎宇的這番談話，他受益良多。
而柳擎宇通過和李雲鵬的這番談話也頗有收益，因爲李亞鵬以前是做刑偵警察的出身，所以在說話的時候，不僅有條理，而且思維十分嚴謹，自己在佈局之時一些疏忽的地方都被他給指了出來，柳擎宇當場進行了調整。
兩人談了差不多有1個多小時的時間，基本上把下一階段的工作全都敲定好了，李雲鵬這才離開。
而李雲鵬剛剛離開柳擎宇的辦公室，孫玉龍那邊便得到了確鑿的消息。
雖然孫玉龍並不知道李雲鵬他們兩個人說了些什麼，但是他卻已經意識到，很有可能柳擎宇和李雲鵬已經結成了盟友，自己所面臨的局勢越來越嚴峻了。