現在劉香這個海盜送上門來了，楊廷鑑怎麼能不開心呢！記住中國的海盜都是逼上梁山，他們隨時隨地都想着被招安的心思，就連最大的海盜鄭芝龍都是這種思想，何況普通的海盜，所以楊廷鑑對收復這些海盜有巨大的信心。
話說海盜劉香在收了錢象生的十萬兩銀子後，就與部下商量，大夥的意見就是集中所有的兵力去攻陷一座沿海的縣城，也好大肆劫掠一番。
劉香能出兵劫掠，到不是完全看在錢象生的面子上，主要是利益的原因，此時的劉香受到了鄭芝龍越來越大的壓力，他們能劫掠到的船隻也越來越少，沒有辦法的劉香，只能在那些商人手中購買絲綢，瓷器和茶葉等物質去販賣。
沿海的那些大商人，差不多成爲了海盜的供貨商，劉香海盜集團也轉變爲矣商矣盜了，所以劉香在沒有解決鄭芝龍之前，還真不敢去得罪沿海的那些大商人。
經過一衆海盜的商量後，大家一致決定攻打位於長江出海口的通州。通州縣城距離海岸只有三十公里，濱江臨海，境內河道縱橫交錯，很是方便海盜機動。
劉香手下有兩萬五千多名海盜，除了鄭芝龍那股海盜之外，就數劉香最大了，鄭芝龍此時已經接受了朝廷的招安，從海盜搖身一變，成爲了大明的官軍，而與鄭芝龍代表不同利益方的劉香海盜集團，就不可能在接受朝廷的招安了，朝廷不能在招安劉香，但不等於楊廷鑑不能招安啊！
八月下旬，揚州各縣開始了全面的土地清查，楊廷鑑手中的虎賁軍兩個步兵師全部派遣了出去。同時還花錢僱傭了三萬名幫閒和幾千名讀書人，這些讀書人當然也來幫着計算面積的。
本來這些讀書人是不願意來幹這樣的粗活，知府衙門貼出告示幾天。都沒有幾名讀書人來報名。楊廷鑑的虎賁軍這幾年到是天天晚上都辦了夜校的，好多虎賁軍識字問題不大了。可這計算還是他們的弱項，這土地清查，需要能計算的人可是不少。
沒有辦法的楊廷鑑突然想到了現代高考中的加分制度，楊廷鑑就順手拿來用了，只要參加了土地清查的讀書人，今年的各種科舉和《大明皇家大學》的考試，可以獲得加分。
揚州府的科舉考試改革條例，早在楊廷鑑到任後就已經頒佈了。揚州府的科舉將作爲科舉改革的試點地區，今後的科舉考試不在一考九天，而是一科只考一個時辰，考完就可以走，每天只考兩科。
考試製度和現在的高考差不多，考試的內容也有了一點變化，以前要八股文和經義與詩賦，現在只考八股文，因爲經義與八股文都是考的對四書五經的掌握，所以經義被砍掉了。詩賦這玩意兒就是純文藝的東西，對治國平天下的意義不大，所以也被砍掉了。只有《大明皇家大學》的詩賦班需要加試詩賦這玩意，進士科和制科都不需要考了。
砍掉了兩個科目，新增的兩個科目爲《九章算數》和《齊民要術》，《九章算數》其作者已不可考。一般認爲它是經歷代各家的增補修訂，而逐漸成爲定本的，《九章算術》的內容又被楊廷鑑增加了一些比較實用的一些內容，比如幾何等。當然這本新的教科書被分成了上中下三冊，考秀才只考上冊的內容，舉人中冊。下冊的進士考試，需要崇禎決定了。楊廷鑑做不了主，。
《九章算術》在數學上還有其獨到的成就。不僅最早提到分數問題，也首先記錄了盈不足等問題，《方程》章還在世界數學史上首次闡述了負數及其加減運算法則。它是一本綜合性的歷史著作，是當時世界上最簡練有效的應用數學，它的出現標誌中國古代數學形成了完整的體系。
算數是一切科學的基礎，這也是楊廷鑑要堅決把算數加入科舉考試的主要原因，有些人要牴觸是一定的，但他們還是老老實實去專研《九章算術》，因爲這關係到他們前程和命運，不學不行啊！再說楊廷鑑又不打算考多難，考試的內容和書上的例題差不多。
《齊民要術》書名中的“齊民”指平民百姓，“要術”指謀生方法，中國傑出農學家賈思勰所著的一部綜合性農學著作，也是世界農學史上最早的專著之一。是中國現存最早的一部完整的農書。
這本書就沒有任何人牴觸了，中國自古以來都是農業社會，歷朝歷代都非常重視農業生產，好多讀書人都是看過這本書的。當然這本數的內容又被楊廷鑑增加了一些新的內容。
這兩本教材一發行，那就是供不應求的局面，揚州府各大書坊看到商機，立即盜版印刷，這才緩解了一書難求的局面，好吧！古代沒有盜版一說。
揚州府今後的科舉考試，也採用百分制了，這次參加清查土地的讀書人，都可以獲得五分的加分，總分才三百分，能加五分，已經可以壓倒很多人了，此佈告一出，報名參加土地清查的讀書人，立即如潮水般涌來，需要找關係才能進入土地清查隊。（找關係這事，任何人都無法杜絕的，中國就是一個人情構建的社會。）
楊廷鑑到現在才把揚州府的內政基本理順，海邊的曬鹽場已經用水泥和碳渣修建了一千多畝，修建好的曬鹽池，過幾天就將正式曬鹽，整個曬鹽場還是繼續擴大之中，最後修成的面積將達到一萬畝，年產鹽十二億斤進左右，大約可以供應一億人吃一年。
大明現在有人口1.9億，楊廷鑑生產的鹽，已經佔到了大明鹽消耗的百分之七十。揚州的那些鹽商在楊廷鑑面前，將沒有任何的話語權。如果加上兩淮鹽運使控制的官鹽，楊廷鑑已經掌握着大明百分之九十的鹽業出產，幾乎是完全的壟斷模式了。
就當楊廷鑑打算請兩淮的所有鹽商到知府衙門來喝茶的時候，連天的烽火傳到了揚州，情報司的告急電文也到了。揚州爲了防備倭寇，在嘉靖年間，就修建了完備的烽火臺，現在雖然年久失修，但是還可以使用。
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