;
帝國的都城咸陽現在已經籠罩在驚慌和恐懼之中，百姓們在聽說叛軍這一路上對攻下郡縣施行了屠城政策時，都盼望着平叛的大軍能夠取得勝利，滅了這支兇狠而殘暴的叛軍。..|特別是在聽到叛軍中項羽實施的三次屠城和劉邦的一次屠城，他們都不由的在心裡開始詛咒兩人，都期望這兩個人能夠早點被平叛大軍給殺了。
因爲，項羽的三次屠城和劉邦的一次屠城中，他們屠殺的平民百姓最多。
所以當咸陽城的百姓們再次聽到九原大軍被全殲，章邯的刑徒軍已經退守到了安陽時，就像遭到了晴天霹靂，既感覺到了死亡的氣息，又似乎意識到了大秦的氣數已盡。
特別是在聽到叛軍劉邦的大軍已經攻下了武關殺入了關中時，
百姓們更是將慌亂和恐懼發揮了淋漓精緻，有錢和能走得動的人們開始瘋狂的變賣財物，跑出了咸陽城這個可以埋葬他們的是非之地，開始向北方的九原、雲中郡、雁門郡、代郡和上郡等還控制在扶蘇和蒙恬手中的郡縣去避難。
讓一舉動徹底就將咸陽城弄得是人心惶惶，雞犬不寧。
頃刻之間，城中三分之一的百姓化作鳥獸，紛紛逃向了北方沒有被叛軍攻陷的郡縣。
而沒有錢財，或者捨不得家裡的基業，或者是世代生活在咸陽的老秦人，以及沒有力氣走的人，就只能嘆息哀怨，將希望寄託在了叛軍的仁慈上，其中心裡卻還在隱隱的期望九原的長公子能夠南下救他們於水火之中。
他們白天都聚集到咸陽城，不是議論叛軍的兇殘，就是大罵項羽是屠夫，同時也在心裡咒罵國府的無能，罵二世胡亥的昏聵和權閹趙高的奸妄。
再說趙高，他現在正坐在丞相府書房內，臉色陰沉的沉默不語，他的面前趙成和閻樂心腹黨羽也是一臉的愁苦，同時也都低着頭不說話。..|
陳勝和吳廣造反時他就利用李斯僅剩下的那點良知，將李斯陷害而下了大獄，然後他便代替了李斯的位置順理的做了丞相，直到陳勝和吳廣的叛軍一路殺入函谷關時，他才接受了章邯的建議，讓二世下詔免去了驪山刑徒的罪名，將他們編練成大軍去平定叛亂。
不過這個時候章邯率領大軍一路高歌猛進，殺的叛軍人仰馬翻，叛軍首領陳勝和吳廣都被斬殺，趙高便又因爲諫言有功而受到了二世胡亥的褒獎，權利達到了一個新的高度。直到章邯和王離的大軍被項羽殲滅在鉅鹿，趙高發現時機已經成熟，他便將關押在雲陽國獄中的李斯腰斬了。
罪名是串通叛軍謀反！
之後，趙高讓自己的堂弟趙成做了中書令，讓女婿閻樂做了咸陽令，將權利都集中到自己和心腹的手中。
想對於趙高龐大的計劃，現在他的計劃只走到第二步。
之前，他鼓動隴西的贏虔一脈支持胡亥，就是想讓贏虔這支皇族支脈自立之心讓天下皆知，到時候好讓自己除去他們，然而再以宗室公子威脅胡亥的皇位爲理由，唆使胡亥殺光了贏氏皇族的成員，徹底的剷除了贏氏皇子的根基。
他這麼做的目的是什麼呢？是狠始皇帝嗎？是狠大秦嗎？不是，他就是貪戀權位，想坐上九五之尊的位子，想當皇帝。
所以他纔會在胡亥登基之後陷害李斯，將大權牢牢的控制在自己的手中，又開始排除異己，靜等最佳的時機實施他的第三步計劃——登基稱帝。
就因爲這個目的，他當叛軍開始造反之時，隱瞞了前方送來的情報，沒有將叛軍造反的消息告訴胡亥，除了想給百姓造成一種胡亥昏聵的表象之外，還有就是讓大家對大秦失去信心和期望，能夠減少他登基稱帝的阻力。
同時，他也知道在九原還有一支人馬在威脅着他的生命，他清楚九原的扶蘇和蒙恬、贏高等人是不會眼睜睜看着大秦毀在叛軍的手中，他就在等扶蘇和蒙恬、贏高跟叛軍耗，耗到雙方都不死不休的時候，再趁機殺了胡亥自立稱帝。到時候再跟叛軍約定，許以利益，兩面夾擊一句擊敗扶蘇和蒙恬、贏高等人。
只是，他的計劃還是出現了疏漏，他沒想到叛軍一路殺到了函谷關，使得他不得不同意章邯的建議，用驪山的刑徒去平叛。
然而章邯的連戰連捷，讓他的心開始非常的恐慌不安，他突然害怕章邯平定了叛軍會跟扶蘇合謀殺入咸陽，便開始在章邯平叛的過程中百般刁難，目的就是想借機消耗章邯大軍的實力的同時，逼迫九原的扶蘇發兵平叛。
果然，章邯和王離兵敗鉅鹿，他在聽到這個消息時便覺得事情有了轉機，便啓動了第二部計劃，開始將大權握在自己的心腹手中。
要是依照他的計劃，王離兵敗鉅鹿，就該是蒙恬和扶蘇親自帶兵南下平叛，當蒙恬和跟叛軍不死不休的時候他就可以趁機殺了胡亥稱帝。可是讓他沒有想到的是，蒙恬沒有做出南下平叛的決策，而是選擇了跟匈奴作戰，也就是說匈奴冒出的新單于冒頓打亂了他的計劃。
沒有了蒙恬大軍的牽制和威脅，叛軍便勢如破竹的攻入了咸陽，而趙高也發現他的皇帝大夢也快破滅了。
現在，趙高就是剛剛收到黑冰臺傳來的消息，說劉邦的叛軍已經攻入了關中，他纔會將自己的心腹召集到丞相府，目的就是商議出一個對策。
然而，讓趙高頗爲氣憤的是，他身邊這些平時拍須溜馬的人一到關鍵時刻就不頂用，讓他們想一個破敵的對策，他們憋了半天就是沒有想出一個讓他滿意的對策，其實他覺得自己的要求不高，就是將劉邦送出關就行，自己還能夠繼續自己的計劃，能夠登基稱帝，至於出了關中的劉邦是北上或者南下，趙高覺得都跟自己沒關係。
書房內長時間的沉默，使得氣氛太過壓抑，已經讓身爲郎中令的趙成喘不過氣來，他的額頭也滲出了汗珠。
半響，趙成才低聲開口說道，“堂兄，叛軍已經快要殺到藍田，以李乾和四萬藍田大軍的實力根本就阻擋不了劉邦的十多萬大軍，遲早叛軍會殺到咸陽城下，到時候胡亥沒準會將一切責任都推給我們，我們的性命將會危在旦夕。”
說到這裡，趙成又上前兩步，低聲在趙高身前說道，“要不我們將胡亥廢了，另立公子嬰作皇帝，公子嬰比較仁慈儉約，城中百姓們都信任他的話，只要他能夠率領咸陽守軍擊退了劉邦叛軍，我們再圖東山再起也不遲啊！再說即便是公子嬰沒有能力擊敗劉邦的叛軍，到咸陽城破的時候，他是大秦的皇帝，劉邦第一個誅殺的人是他，我們也可以藉機逃過一劫。”
“你們怎麼看？”趙高問其他諸人道。
他這麼向諸人詢問，顯然自己也有些意動。
確實，讓趙高放棄已經籌劃了將近三年的皇帝美夢，這對他的打擊非常大，可謂是三年的努力已經化爲了泡影，三年的謀劃已經是覆水東流。
可是，他仔細的一想，將皇帝美夢跟自己的性命相比，他又覺得就是再怎麼想當皇帝也得留着性命纔可以啊！
只要趙高不逼迫自己去跟劉邦的叛軍交戰，書房內的諸人就已經覺得非常的慶幸了，那裡還會在意趙成想出的這個辦法是否妥當，當趙高剛開口詢問他們的意見時，他們立即表示同意，甚至還有不少人極力奉承說趙成的非常不錯，說這個辦法既剷除了已經快要威脅到自己性命的胡亥，又能將禍水引到了子嬰身上，可謂是一舉兩得。
就這樣，當咸陽城已經出現慌亂和恐慌時，趙高卻在自己的書房中跟他的心腹門商議了良久才憋住這麼一個黔驢技窮的計策。