龐統的擔心是正確的，今天的酒桌中就有一個大嘴巴把他的事蹟廣爲流傳，致使劉玉麾下所有人都知道了龐統的事蹟。這個人就是打龐統最多的典韋典惡來。以至於後來，龐統每次見到典韋總想着用各種方法報答這個“大恩”。
龐統最後還是喝高了，被崔均等好友擡了回去。因爲龐統現在沒有安排住所，崔均就把龐統擡回了自己的住所之中，免得露宿街頭。
首先他心情低落，借酒消愁。其次他不知道洛冰泉的度數那麼高，那麼容易上頭。最後龐統生平第一次醉倒了。
在龐統被人擡回去的時候，與他齊名的諸葛亮，現在正帶着他的媳婦來到了洛陽城。
諸葛亮離開隆中臥龍崗後，就帶着黃月英朝着洛陽方向前進。只不過諸葛亮在路上的時候，經常停留下來遊山玩水。主要是諸葛亮覺得自己好久沒有帶着黃月英出來了，有着想借此彌補黃月英的意思。
所以這一路走走停停，欣賞着壯麗的風景，兩人花了大量的時間纔來到洛陽。
現在雄偉的洛陽城已經出現諸葛亮和黃月英的眼前了。
黃月英從馬車裡探出頭來，對着諸葛亮說道。“夫君，這裡就是洛陽了麼。好雄偉啊。比襄陽還要高還要大。”
“大漢的國都，經歷數百年的建設，這可是天下第一城啊。”諸葛亮笑道。
“裡面肯定非常繁華，我們快進去吧。”黃月英有點迫不及待了。
“月英，你坐穩了。”諸葛亮躍馬揚鞭駕駛着馬車向着城門而去。
守城的士兵攔住了諸葛亮，要求諸葛亮出示身份證明。諸葛亮對這種事情都司空見慣了，將自己懷中的身份證明拿了出來。
這個身份證明還是諸葛亮進入劉玉領地後在一個縣城辦的。劉玉領地內實施全新的身份證明制度，凡是進入劉玉領地的都必須要有身份證明。諸葛亮當時就被一個縣令給擋住了去路，花了很長的時間才證明自己不是壞人也不是細作。
縣令弄清楚諸葛亮的清白後，立刻向諸葛亮表示了歉意，知道諸葛亮要去洛陽後，給諸葛亮開了一個身份證明，讓他可以在劉玉的治下暢通無阻地在通行。
這種身份文件和以往的身份文牒是不同的，上面有着個人的姓名與住址，甚至還有編號。
因爲諸葛亮不是劉玉治下的百姓，是外來人，沒有辦法確切證明自己的來路，所以縣令給諸葛亮發放了一個臨時的身份證明。如果用這個身份證明在劉玉治下行走，都必須要被檢查的，而且還會被記錄起來，最後彙總到司隸校尉那裡。司隸校尉李貴李仲允李大人會把這些資料讓“暗部”統統整理一遍，仔細調查，不會給其他諸侯的細作有太多的機會進入劉玉的領地。
諸葛亮對這種新的制度很好奇，特意向縣令詢問了一番。縣令感覺諸葛亮文質彬彬的，應該不是壞人，也把這個制度的相關細節都說了出來。而且劉玉下達了相關命令，要求地方官員向百姓宣傳這個制度，縣令也是按照劉玉的命令辦事而已。
其實這個制度是劉玉參照後世的戶籍制度與身份證制度，加上漢朝先行的制度，結合起來的一套十分適合劉玉統治的管理制度。
這個制度把士農工商分類起來，除了漢室宗親外所有的漢人全部都成爲漢民，這個得到了廣大百姓的支持。漢室宗親有着自己的宗碟，那些漢室中的老頑固可不是劉玉一句話就可以改變的。
外族之人是無法得到身份證明，除了進貢的使者可以得到特批之外，其他外族人想要進入漢地十分困難，更別說要得到身份證明了。劉玉原本想要放寬的，只是朝中大臣一致反對，他們堅持非我族類其心必異，不願意將這一條進行任何改變。這個時代，漢人高人一等的思想已經深入每一個漢人的血液，整個民族都是擁有血性和自豪感，對其他民族都以蠻夷稱之。這也是爲什麼黃月英這種混血兒不受他人待見的原因。
最後劉玉只能用自己皇帝的權利，在條款註明了一條：外族之人要成爲漢人，唯有大漢皇帝特批才行。
至於其他諸侯的百姓要得到身份證明就輕鬆得多了。他們必須先得到一張臨時的身份證明，然後自願接受官府的安排，在居住地帶上三年，那麼就可以申請成爲該地的百姓，成爲劉玉治下的良民，接受劉玉的統治。在正式成爲良民之前，他們要交的賦稅會比其他得到身份證明的百姓要高一點，但卻是在外來百姓可接受的範圍之內。三年期限一滿，那麼就可以去官府申請一個戶籍了。劉玉一直以來採用是低賦稅的制度，對治下的百姓十分仁慈，幾乎沒有向百姓加稅，而且對官員在收稅方面的監督是很嚴格的，一旦發現有人加收朝廷沒有發佈的賦稅，那麼該官員就會被問斬，不管是何原因。這是劉玉最鐵血的一個政策。相比其他諸侯的橫徵暴斂，劉玉就是百姓心中最仁慈的天子，他們個個都願意到劉玉這邊過來生活。其他諸侯都採取了各種措施防止人口的流失，一定程度上和劉玉的政策對着幹。同樣的，諸侯們開始善待自己的百姓，免得都被劉玉給蠱惑了。
這臨時身份證明是有期限的，一般都是一個月，到期之後，必須到所在當地官府補辦，否則的話，一旦發現沒有補辦，立刻就會被驅逐出去，有犯罪或者間諜行動甚至要被關押起來，處以懲罰。
而諸葛亮手中的身份證明就是一個臨時身份證明，他每到一個城池就要在城門口那裡登記一番，官吏也會在臨時身份證明上註明何時來到某地。
同時實行的還有保甲制度，與新的身份證明制度和戶籍制度並行，三者之間並不衝突。
諸葛亮不由得對劉玉天馬行空的創新感到佩服，能想出這中新穎有效的方法，的確對吸引百姓有着很好的效果，而且還能防止領地內出現其他勢力的探子。
諸葛亮在劉玉的領地中行走了很長一段時間，發現了劉玉治下的百姓要比其他諸侯的百姓要活得更好，官吏也比較友善。
諸葛亮的出生于徐州琅琊郡，那裡是一個十分富裕的地方，是大漢難得的百姓安居樂業的地方。但當時年幼的諸葛亮也可以看到路邊凍死餓死的人。等諸葛亮到了荊州後，荊州在劉表治下也算是亂世中難得安寧之地，可是朱門酒肉臭路有凍死骨的情況一直存在。
只是諸葛亮進入劉玉的領地後，一路走來，沒有發現沿街乞討的落難百姓。稍微一打聽，諸葛亮才知道爲什麼會這樣了。
神武朝廷的官府會把所有活不下去的百姓集中起來，發放糧食、種子和耕地，給他們耕種，田稅只是收入的三成。沒有太多的耕地也沒有關係，官府會組織墾荒的，當然必要的糧食和工具都會發放，開墾出來的田地，五年內的稅收是五成，五年過後這個稅收就變成三成了。
要是不想當農夫，那也沒有關係，官府會安排這些人去做工，城池、河道、道路都需要巨大的人力來修繕。官府會管飯，還有工錢可以拿。工錢雖然不多，可養活一個小家庭是足夠的。諸葛亮還是第一次聽說修繕這些東西，官府會給工錢的。以前這些都算是勞役啊，官府能管一頓飯已經不錯了。其他諸侯都是強逼着百姓無償付出的，怎麼會像劉玉那樣給工錢。最後得知這是劉玉力主的，諸葛亮都佩服劉玉的勇氣了，那是多大的一筆開銷啊，要是用到爭霸之上，恐怕可以增加不少戰力。
諸葛亮不是後世來的，他不知道劉玉採取的是以工代賑的方式來振興自己領地內的經濟，百姓得來的工錢都是用來養活自己或者家人，購買必要的生活用品，那麼經過多番流通之後，這些錢財都會回到劉玉手中，可以把劉玉的經濟搞活。只有經濟強了，國力纔會強。百姓安居樂業了，人口才會不斷增長，兵員纔會越來越多。說句難聽的，就是羊毛出在羊身上，劉玉哪裡會有那麼大方呢。
不怕死的或者沒有什麼牽掛的，可以入伍當兵，建功立業可是很多人爲後人博一個富貴的最好辦法。
這麼多選擇可以讓百姓活下去，自然街道上就沒有那麼多無業遊民和乞丐了。如果真的天生懶惰，官府也不會不管，會用強制的手段將他們都給收押了，然後分配到苦寒之地去。
可以說一系列的操作下來，劉玉領地內的百姓都得到了最大的利用，個個都有着自己的位置，不會因爲無所事事而添亂。街上沒有那麼多遊手好閒的人，治安也就好了很多。
百姓們對神武皇帝十分崇拜，深刻相信神武皇帝是上天賜給大漢的，沒有他的存在，大漢或許還在混亂之中。
“吏治清明，百姓安居樂業，大漢有盛世之象啊。”諸葛亮內心感嘆着。
洛陽的城門守軍查看了一下諸葛亮的身份證明，交給了一個軍官。軍官接過了諸葛亮的臨時身份證明，看了一下，上下打量着諸葛亮說道：“孔二？字亮主？南陽人？”
“真是在下。”孔二是諸葛亮的化名，他可不會把自己的真實姓名給暴露出來。
“看你文質彬彬的，想必是書香世家，怎麼就取這個名字啊？”該軍官有點懷疑諸葛亮的真實身份，看眼前此人俊朗且氣質不凡，叫孔二有點奇怪了。
“家道中落，老父又是目不識丁的莊家漢，幾個兄弟都是阿大，阿二的取名。在下讀過幾年書，算是比較幸運的了。”諸葛亮自然有一番說辭。
軍官信了，這個時代太多目不識丁的了，這些人的孩子有些還叫阿牛阿狗的，這不出奇。
“你是南陽人，來洛陽幹什麼？”軍官繼續問道。
“在下與賤內從來沒有來過洛陽，聽說洛陽繁華無比，特意來此。”諸葛亮說道。
“你拿得是臨時身份證明，按照慣例，需要檢查一番。麻煩你讓馬車內的人下來下，我們要檢查一番。還望配合一番。”軍官公事公辦地說道。
守城的一隊士兵都靠近過來，他們不是擔心諸葛亮會反抗，但必要的防備是要的。
“自然。”諸葛亮進入馬車帶着黃月英走了出來。他們一路走來都習慣了，劉玉的士兵只會檢查一番，並不會太大的爲難。
軍官一看到黃月英，就對諸葛亮的身份深信不疑了，只有家道中落到不成樣子纔會取這麼醜的妻子了。
士兵對馬車檢查了一遍，沒有發現什麼可疑之處。於是軍官也命令讓開道路，在臨時身份證明上註明何時進入洛陽城，讓諸葛亮他們進入洛陽城。
“記住了，太陽下山後，一定要找到住所。你們是臨時身份證明，要是晚上被巡邏隊遇到的話會很麻煩的。”軍官叮囑了一句。
“勞煩了。”諸葛亮對着軍官一拱手，重新上了馬車，帶着黃月英走進了洛陽城。
諸葛亮走遠後，軍官感慨道：“如此英俊的男子卻娶了那麼醜的妻子，可惜了。”
軍官想起了自己家中的黃臉婆，看來自己的運氣是不錯的，起碼媳婦比剛纔那個人的媳婦好看多了。
感慨完後，軍官又開始了檢查工作，他沒有太多時間可以浪費了。
黃月英剛纔察覺到那個軍官對自己的厭惡，自己這個樣貌實在是給諸葛亮丟人了，心情不由得有點低落起來。
諸葛亮察覺到自己老婆的異樣，手臂輕輕將黃月英摟了過來，笑道：“別想那麼多。無論其他人怎麼看你，我諸葛亮都會一輩子對你好。”
“嗯。”黃月英感受到諸葛亮的溫柔，輕輕點了一下頭，依偎在諸葛亮懷裡。
“駕！”諸葛亮輕輕鞭打了一下馬匹，驅使着馬車繼續前進。