這次改良同盟的議會是在普特尼劇院中召開的，因而後世將這次辯論稱之爲“普特尼辯論”。
“普特尼辯論”的核心與焦點，在於即將到來新制度中的選舉權問題，辯論的雙方代表，是希艾烈和季偉羅二人。
作爲一名市民出生的啓蒙者，季偉羅曾經無比崇拜希艾烈，因爲他是改良運動的領導者，擁有出色的文筆與優秀的口才，在季偉羅失業時正是通過聆聽對方的演講，從而爲自己的人生確定新的方向，加入轟轟烈烈的改良事業之中。
希艾烈也對自己這位崇拜者投桃報李，在“六月起義”以後力排衆議將他提拔爲準備議會的議員。
可是隨着改良運動進一步發展，希艾烈和季偉羅產生了嚴重的政治分歧，關係也開始走向惡化，並隨着“普特尼辯論”而正式決裂。
未來代表國家的議員將要以選舉形式產生，這一點是改良同盟的共識，但是怎麼個選舉法就有了分歧。
希艾烈要求對選舉者進行財產限額，只有財產到達一定程度，才能擁有選舉權，而如果想要有被選舉權，那所需要的財產還要更多，這樣一來，被選舉權只落在少數商團手中，只有部分富裕市民擁有選舉權。
這也是可以理解的，按照希艾烈的理論，窮**計富長良心，窮人就說明他們沒受過良好的教育，容易被各種蠱惑給打動，所以不需要去操心國家大事，單純接受有良心的富人領導他們就可以了。
季偉羅對此提出激烈的反對，他的反駁讓希艾烈一陣頭疼，更加頭疼的是季偉羅的演講風格明顯是從自己這裡學過去的。
“按照這種標準，我們民兵，大部分屬於市民的民兵甚至不會有選舉權，你的意思是這些民兵沒有道德嗎？那他們爲什麼還要加入改良？如果市民沒有任何發言權，那是否國家是否該立案對他們有影響嗎？”
希艾烈根本沒有辦法直接回答這個問題，因爲擁有武裝的民兵是改良同盟的實力來源，所以最好的方法就是避免正面回答這個問題，在其他方面胡攪蠻纏。
“那麼閣下的選舉提議就可以了嗎？選舉權需要的財產資格如此之低，以至於除了那些在荒野中游蕩或者失業的底層居民以外，都可以參與選舉與被選舉，那麼這樣會發生什麼事情呢？”
“我們祖國富人和市民的比例是1:5左右，如果富人和市民都成爲完全平等的選舉人，那麼結果很清楚，他們會強迫選舉人制定出符合他們利益的法律，通過各種短視的手段，讓資產和地位平等，這是公平嗎？這是暴民的公平！是短視的暴亂！”
雙方就此問題進行了激烈的爭論，誰也不能說服對方，改良同盟不希望在這時候就發生分裂，這樣只會便宜了貴族，於是進行妥協案的商討，以儘可能彌合雙方之間的衝突。
爲了確保妥協案是真正的妥協案而不是分裂法案，改良同盟又提出了“妥協案精神”，當同盟內部提出的妥協案得到三分之二票數同意以後，所有同盟內部成員就必須遵守這個妥協案，直到妥協案通過爲止。
一些人激烈反對“妥協案精神”，他們認爲這是一種義務綁架，“不合理的提議不管再多人同意，也仍然是不合理的提議！”這些反對者這麼說着，可是他們無法阻止“妥協案精神”得到通過，只能以宣佈退出改良同盟作爲最後的抗議。
退出改良同盟的人有兩種，一種是真的不喜歡“妥協案精神”，不願意違心去贊成自己不喜歡的提議，這羣人後來基本成爲議會的中立派。
另一種是因爲立場過於激進，知道議會通過的妥協案必然與自己的目的相去甚遠，所以退出同盟，這羣人退出同盟以後，自行與立場相似的人又組建了大大小小的其他同盟，不過這些同盟內部後來也開始推行“妥協案精神”。
總之，隨着“妥協案精神”的提出，改良同盟迎來第一次退盟浪潮，不過希艾烈、季偉羅與沃納爾這些人都沒有退，他們都同意了“妥協案精神”，決定留在同盟內部與對方進行交戰。
改良同盟妥協案的商議經歷相當艱難的歷程，期間幾乎要流產與讓同盟迎來第二次分裂，不過最後終於還是在會議開始前一天勉強通過“第三號妥協方案”。
比起雙方最初的訴求來說，“第三號妥協方案”在各方面都做出了調整，比如被選舉權在希艾烈的標準中略微下調，而選舉權則大幅度降低以接近季偉羅的標準，此外引入財產加權的概念，富裕者投票權將會比貧困者更多。
“九月起義”結束之後，各個主義的俱樂部就意識到，過去俱樂部之間偶爾舉行沙龍各自爲戰的時代已經過去，只有像改良同盟這樣，將所有同一傾向的俱樂部團結起來並在外地設立分會，才能適應新時代的鬥爭。
因而一時間巴蒂羅斯聯盟四起，不少是因爲“妥協案精神”而從改良同盟內部分裂出來的成員，他們收納立場相似的締結爲新的同盟。
可是這些同盟的所佔比例大多微不足道，除了改良同盟以外，真正有影響力的只有尊貴同盟而已。
尊貴同盟是黎溪匿在病牀上做出的指示，以開明派貴族爲基礎，吞併正統派貴族之後成立的同盟，被改良同盟蔑稱爲舊貴族同盟。
當時間到10月2日的時候，準備議會第四次會議如期召開，各大同盟首次在原先大議會的會場舉行會議，這也是準備議會取得合法性議會身份以後首次召開的會議，議會主要是爲了確定主題，即即將到來的新法律應該以什麼方式出臺。
經過一個下午的討論，準備議會通過“第五號方案”，即在10月4日至7日進行初選，選出新一批准備議會的合法議員，然後進行三個月左右時間討論，在今年之前討論出真正議會的選舉，以及即將到來新法律。
等到10月7日，準備議會選舉完畢，改良同盟獲得67%的議席，直接掌控超過三分之二的議席，可是說完全控制了議會.
而第二大聯盟是舊貴族的尊貴同盟，擁有16%的議席，剩下17%的議席則被其他同盟給瓜分，即便尊貴同盟與其他所有同盟聯手，也都無法挫敗改良同盟想要通過的提案，因爲改良同盟這一個同盟所擁有的議席就超過三分之二。
至於阿託納派貴族，是這次選舉中最慘烈的派系，在臨時議會中擁有三分之一議席的阿託納派，在準備議會中所佔比例僅2%，屬於其他同盟中的一員，這個消息自然是讓洛林咬牙切齒，對準備議會的敵視又添加了幾分。
準備議會的成員選舉出來以後，議員們就開始討論真正該乾的事情，即如何對這個具有悠久歷史的國家進行改造，以變成符合自己心目中的嶄新國家，然而對此各方意見不一，便是連改良同盟內部都很難獲得同意，更不用說準備議會。
因此關是準備議會的選舉規則要推廣到全國去，就整整討論了一個半月，完全超過最初預計的時間，這導致很多人對於能在今年結束前討論出憲法大綱而不抱期待。
就在這個時候，隸屬於尊貴同盟的議員，44歲的米波洛卡提出一個建議，成功挽救了準備議會，即新法律不需要具體討論出每個細節，可以只討論出框架，等正式議會被建立以後，再來討論法律細節，而之後的法律不能超過這個法律框架的規定。
這個提議被準備議會以壓倒性優勢通過，於是議員們從討論新法律變成討論新法律的框架，這便是“母法”。
由於討論的只是母法而已，因此進度大大加快，甚至時間還沒進入十二月，在十一月的最後一天就全部討論完畢，即《十一月母法大綱》。
在這個《十一月母法大綱》中，規定廢除大量封建特權，如領主審判權、森林特許權等等，全面恢復法烏提二世時代的開明政策，並以憲法的形式進行肯定。
而對於爭論焦點的三權分立，大綱中僅僅是籠統的規定要實行三權分立，更具體的實行只能等到正式會議時候去商討了，畢竟改良同盟能將思想統一到這一步已經是竭盡所能，如果要繼續推進下去，就無法統一思想了。
更重要的是，《十一月母法大綱》對貴族進行了“臨時限制”，即大幅度縮減貴族的投票權，當然改良同盟承諾這只是一次性的，理由是要讓貴族學習改良新思想，只有擁有改良主義的貴族才能擁有投票權，其目的無疑是想要在明年普選中繼續掌控議會。
《十一月母法大綱》被送上去以後，遭到尊貴同盟的竭力反對，可是改良同盟通過“妥協案精神”使得自己派系的投票完全相同，再加上不少其他同盟也支持改良同盟，因而這一母法輕鬆通過了三分之二的贊成票。
當《十一月母法大綱》在議會被通過以後，離他實現就只剩下最後一道環節即得到塞利提三世的簽署，然而問題也出在這裡，塞利提三世拒絕簽署。