一、守紀律講規矩是黨的優良傳統和獨特優勢

把守紀律講規矩擺在更加突出的位置

黨的十八大以來,以習近平爲總書記的黨中央,高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,強調黨要管黨、從嚴治黨,就加強黨的紀律建設作出了一系列重要部署。在十八屆中央紀委五次全會上,習近平總書記發表了重要講話,着重闡述了嚴明黨的紀律和規矩等重大問題,對全黨提出了明確要求。

黨的紀律和黨內規矩是全體黨員的行爲規範和行動準則,也是黨的凝聚力、戰鬥力的重要體現和可靠保證。守紀律講規矩是黨的優良傳統和獨特優勢,也是對黨員幹部黨性和對黨忠誠度的重要檢驗。新形勢下,要把守紀律講規矩放在更加重要和緊迫的位置,不斷加強黨員幹部守紀律講規矩的自覺意識。黨員幹部只有自覺遵守政治紀律和政治規矩,牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率,才能持續在全黨營造守紀律講規矩的良好氛圍,才能將我們的事業不斷推向前進。

一、守紀律講規矩是黨的優良傳統和獨特優勢

2015年1月13日,習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話指出“要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”,強調了嚴明紀律的重要意義,提出了紀律建設的明確要求,指出了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的着力方向。

中華民族自古就有講究禮法、重視法度的傳統,提倡做人做事要規規矩矩。古人說:“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”韓非子所謂“萬物莫不有規矩”,孟子所謂“不以規矩,不能成方圓”,司馬遷所謂“人道經緯萬端,規矩無所不貫,誘進以仁義,束縛以刑罰”,講的都是規矩的普遍性、重要性。

沒有規矩,不成方圓。沒有紀律,不成政黨。制定了紀律和規矩卻不嚴守,那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作爲馬克思主義執政黨,我們黨最核心的紀律和規矩,就是規範黨員幹部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀律和政治規矩。它是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,稱其爲黨內政治生活帶電的“高壓線”,毫不爲過。我們黨90多年艱難曲折的奮鬥,可以說正是靠着它走過來的。

黨成立伊始,就強調立規矩、講紀律。黨的一大通過的黨的第一個綱領,對黨的性質、基本任務、組織體制,以及黨員政治立場、保守秘密等都作出了明確規定,定下了管黨治黨的初步框架。黨的二大通過的第一部黨章,把第四章專列爲“紀律”,明確了九條紀律和規矩,並強調“絕對服從”。其中規定,各地黨的組織“不得自定政策”,凡關係全國之重大政治問題,各地黨組織不得違背中央立場“單獨發表意見”, “言論行動有違背本黨宣言、章程及大會各執行委員會之議決案”,則必須開除黨籍。黨的歷史上第一

部黨章,確立了民主集中制的基本要求,初步形成了個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的基本組織原則,使黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的鬆散學術團體之間劃出了一道鴻溝。

黨的五大黨章明確規定,黨部的指導原則爲民主集中制。在民主革命時期,我們黨先後粉碎了陳獨秀取消派的破壞活動、羅章龍分裂黨的活動和張國燾分裂黨中央的反黨活動,把嚴重違犯黨的政治紀律和組織紀律的不可救藥者、破壞分子開除出黨,維護了黨的團結統一。

在黨的六屆六中全會上,毛澤東同志強調,爲使黨內關係走上正軌,避免再發生張國燾事件,“還須制定一種較詳細的黨內法規,以統一各級領導機關的行動”,第一次提出了“黨內法規”這一概念。抗戰初期,針對王明對抗中央、擅自對外發表宣言的行爲,黨中央進一步強調了組織規矩、嚴肅了組織紀律,保證了全黨的集中統一領導和行動一致。

延安整風初期,爲了統一全黨的思想,毛澤東在1941年9月中央政治局擴大會議上提出了一個著名的論斷,“路線是‘王道’,紀律是‘霸道’,這兩者都不可少”。意思是黨的建設,既要靠正確的路線方針來指導,也要靠鐵的紀律來約束。爲什麼講這個話?毛澤東說得很清楚:搞宗派主義,既排外,又排內,“鬧獨立性、不服從決議、沒有紀律的現象,必須整頓”。視紀律爲“霸道”,是強調其剛性約束,黨員幹部必須有敬畏之心,不敬畏,就不會去認真遵守,就會影響黨的路線方針政策的貫徹落實。1942年普遍整風開始後,毛澤東又講:身爲黨員,鐵的紀律就非執行不可,孫行者頭上套的箍是金的,共產黨的紀律是鐵的,比孫行者的金箍還厲害,還硬。這就是“認真”,就是“霸道”。對紀律和規矩心存敬畏,纔可能形成自覺。延安整風的一個重要成果,就是通過坦誠的批評與自我批評,在黨風黨紀建設上形成了一種廣泛的自覺,克服了多年形成的宗派和山頭現象,使全黨在新的高度上實現團結和統一。正是在這個意義上,我們說延安整風是提出和推進黨的建設這項偉大工程的里程碑。

西柏坡是我們黨在農村的最後一個指揮所,但同樣是嚴紀律、立規矩的地方。1948年,解放戰爭開始打得比較順利時,黨內無紀律傾向有所擡頭,作決策不請示報告的情況屢有發生。毛澤東對此高度警覺,要求全黨懂得“必須消滅現在我們工作中的某些嚴重的無紀律狀態或無政府狀態”。1948年9月,中央政治局專門召開擴大會議,主要議題就是“軍隊向前進,生產長一寸,加強紀律性,革命無不勝”。會議強調要建立請示報告制度,黨的下級的重要決議必須呈報黨的上級組織批准以後方準執行;各級黨的領導機關,必須將不同意見的爭論,及時地、真實地向上級報告

,其中重要的爭論必須報告中央。隨後,即將進入北平時,我們黨在西柏坡召開的七屆二中全會,確定了必須遵循的“六條規定”:一、不做壽;二、不送禮;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。這是黨中央“進京趕考”前定下的“規矩”。這些做法,對我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利,進而順利地轉變爲在全國執政的執政黨,有着重大意義。習近平2013年7月到西柏坡視察時,敏銳地點出了這個意義。他在當年中央政治局開會的屋子裡與人們座談時說:“這裡是立規矩的地方。黨的規矩、制度的建立和執行,有力推動了黨的作風和紀律建設。”

全國解放前夕,我們黨提出“兩個務必”,重新頒佈“三大紀律八項注意”,在全黨各級組織中建立了請示報告制度,健全了黨的集體領導制度。新中國成立後,針對高崗、饒漱石陰謀分裂黨的重大事件,黨的八大提出,“經常注意維護黨的團結,鞏固黨的統一是每一個黨員的神聖職責。在黨內不容許有違反黨的政治路線和組織原則的行爲,不容許有分裂黨、進行小組織活動、向黨鬧獨立性、把個人放在黨的集體之上的行爲。” 黨的十一屆三中全會以後,我們黨汲取“**”中黨規黨法被肆意踐踏、黨的建設遭受嚴重破壞的深刻教訓,在思想、政治、組織等領域全面撥亂反正。黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》,在吸取“**”深刻教訓的基礎上,總結了黨內政治生活的12條基本原則,爲黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監督、嚴明黨紀等方面確立了規矩、提供了遵循,使黨內政治生活逐步走上正軌。黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒佈八項規定着手,制定和完善各項規章制度,推動全黨立規矩、講規矩、守規矩,嚴格按照黨的原則和規矩辦事,有力促進了黨的各項事業健康發展。

歷史告訴我們,我們黨歷經千錘百煉,由弱小到強大,從苦難到輝煌,一大法寶就是有嚴明的紀律和規矩。嚴明黨的紀律和規矩是我們黨的優良傳統和獨特優勢,是克服各種艱難險阻、戰勝各種風險挑戰的重要法寶,是我們的事業不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。我們黨今天面臨着“四大危險”和“四大考驗”,怎樣應對,需要深思。在黨的政治紀律和政治規矩面前,一些黨員幹部精神鬆懈,不以爲然,違規違紀的情況不在少數。不嚴明政治紀律,不樹立規矩意識,就會迷失方向、損毀形象、失去力量,要進行具有新的歷史特點的偉大斗爭談何容易,要堅持和發展中國特色社會主義這個“王道”更爲艱難。因此,以猛藥去痾、壯士斷腕的決心從嚴治黨,非嚴明紀律這條“霸道”不可。我們黨靠着紀律和規矩,一路走來;必須靠着紀律和規矩,才能一路走好。

(本章完)

四、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_三、用好巡視成果第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_一、巡視工作的歷史與發展第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_四、必須服從組織決定第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_二、作風建設永遠在路上六、加強教育管理和監督,在全黨營造守紀律講規矩的氛圍五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_三、正確理解堅持與深化的辯證關係第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_二、作風建設永遠在路上第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_五、加強巡視幹部隊伍建設第九章 守紀律講規矩,要健全權力制約和監督體系_二、推進權力制約和監督體系建設三、講規矩是黨性的重要考驗,也是對黨忠誠度的重要檢驗一、糾正“四風”是加強黨的作風建設的題中之義第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_三、嚴明黨的政治紀律和政治規矩第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_四、着力深化體制機制改革第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_四、必須服從組織決定第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_四、推進作風建設常態化、長效化一、加強紀律建設是黨的事業取得成功的重要條件第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_三、嚴格監督執紀紀律第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_一、突出紀律審查重點第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_五、着力完善國有企業監管制度第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_四、着力深化體制機制改革第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_二、作風建設永遠在路上五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_二、提高監督審查質量和效率第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_二、作風建設永遠在路上一、健全權力制約和監督體系意義重大第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_一、必須維護黨中央權威第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_一、突出紀律審查重點二、新形勢下守紀律講規矩的重要性和緊迫性第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_三、嚴格監督執紀紀律第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_五、加強巡視幹部隊伍建設依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_一、一年來工作回顧二、強化問責,切實把監督責任落到實處第六章 守紀律講規矩,要強化黨風廉政建設主體責任_三、完善落實主體責任的體制機制第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_四、着力深化體制機制改革第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_四、必須服從組織決定依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_一、一年來工作回顧第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_四、推進作風建設常態化、長效化依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務一、健全權力制約和監督體系意義重大一、加強紀律建設是黨的事業取得成功的重要條件第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_二、必須維護黨的團結依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_二、工作體會三、講規矩是黨性的重要考驗,也是對黨忠誠度的重要檢驗第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_五、嚴明黨的廉政紀律一、糾正“四風”是加強黨的作風建設的題中之義第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_二、提高監督審查質量和效率第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_五、嚴明黨的廉政紀律第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_三、必須遵循組織程序第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_四、推進作風建設常態化、長效化第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_一、巡視工作的歷史與發展三、講規矩是黨性的重要考驗,也是對黨忠誠度的重要檢驗三、講規矩是黨性的重要考驗,也是對黨忠誠度的重要檢驗一、守紀律講規矩是黨的優良傳統和獨特優勢第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_四、嚴明黨的組織紀律二、強化問責,切實把監督責任落到實處二、新形勢下守紀律講規矩的重要性和緊迫性第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_二、必須維護黨的團結第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_三、正確理解堅持與深化的辯證關係第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_三、必須遵循組織程序四、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_五、以優良黨風促政風、帶民風第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_三、正確理解堅持與深化的辯證關係第九章 守紀律講規矩,要健全權力制約和監督體系_二、推進權力制約和監督體系建設第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_六、嚴明黨的其他紀律第三章 準確把握黨的規矩的科學內涵和精神實質_二、黨的紀律是剛性約束依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務一、黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_一、必須維護黨中央權威第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_四、必須服從組織決定第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_三、用好巡視成果二、強化問責,切實把監督責任落到實處第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_五、以優良黨風促政風、帶民風第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_六、嚴明黨的其他紀律一、糾正“四風”是加強黨的作風建設的題中之義第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_三、嚴明黨的政治紀律和政治規矩第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_五、着力完善國有企業監管制度第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_二、着力健全黨內監督制度三、國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_一、必須維護黨中央權威三、國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_三、嚴格監督執紀紀律第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_四、探索專項巡視,逐步實現全覆蓋第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_四、推進作風建設常態化、長效化二、強化問責,切實把監督責任落到實處五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率一、正確認識主體責任,認真落實主體責任一、糾正“四風”是加強黨的作風建設的題中之義第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_二、必須維護黨的團結依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_一、一年來工作回顧