極度危險，應立刻予以重視，否則後果不堪設想。
江海的報告書在一開頭就寫了這樣的話，讓刀鋒的心情非常複雜。
這份報告書首先回顧了神秘黑衣義警出現以來參與的事件，在每一個事件的後面都有一段詳細的“可能影響評估”，看起來十分觸目驚心。
八個月之前，首次目擊到義警出現的能力者是龍血，當時他正在抓捕一名代號爲濺落的元素系能力者，他們倆是老對頭了。單純從能力上來說，濺落並不屬於那種特別強的能力者，人如其名，他擅長的是操控水流進行攻擊，而且能把自己液體化之後隱匿於江河湖海當中，能剋制他的能力者數不勝數——只要力量足夠就能一瞬間打散他的液體形態，讓他在短時間之內無法復原，而高溫攻擊對他來說也是致命的，冷凍系的能力者也可以方便地封住濺落的行動。
龍血正好能做到力量和高溫兩點。他是現存能力者當中力量最爲強大的人之一，他的極限舉重記錄是四十萬噸，這雖然持續不了多長時間，而且這樣的力量需要他以縮減壽命爲代價才能發動，但也相當可怕了。常規情況下，他的力量保持在能舉起十萬噸重物的水平，大部分龐然大物在他面前都像是棉花團一樣，這樣的人揮動拳頭的時候的力量可想而知。被他擊打的石塊之類的硬物可以在高速摩擦地面的情況下依然保持強大的動能，因此他的遠程實體攻擊往往是裹挾高溫的，這對濺落來說是致命的。
可現實情況卻是龍血爲了抓住濺落用了兩年的時間，一直沒有成功。此前雙方只發生過兩次衝突，第一次龍血打碎的是濺落的水分身，第二次則是隻目擊到濺落以波浪形態飛速逃跑的樣子，根本碰也沒碰到他。
因此，濺落的強大不在於他的能力，而在於他的極爲謹慎的作風和超強的運氣。只要還能做出別的選擇，濺落絕不會讓自己陷入危險的境地，一旦察覺到危險的存在，他就會立刻放棄一切利益選擇逃跑。他總是保持理性，而且善於察覺危險，因爲他可以感知方圓二十公里之內的水流變化，任何不協調、非自然的震動他都會將其判定爲危險，然後迅速逃之夭夭。
想好撤退策略再行動，這是濺落的行動模式，但這並不意味着他就是危害很小的超級罪犯，正相反，他做的犯罪行爲總是最瘋狂的。
在世俗戰爭的大規模戰役結束之後，局地衝突一直持續了很多年。在失去了大的武器供應商的情況下，有些局地衝突在沒有黑市軍火的支持之下，連一場像樣的戰鬥也打不起來，這就是爲什麼後來地下武器生意一直持續的原因——充滿危險但油水很足。一直到現在，弄到不會被聯盟機關以及維和機構追蹤到的武器也是一樁大買賣，濺落乾的就是這一行。同時，他也對尖端科技十分感興趣，常常在黑市當中活躍。
表面上看，他只是悄悄襲擊了某個小型工廠，但背後卻是衆多生命的消散。他的謹慎讓他會在行動中幹掉任何一個可能泄露他行蹤的人，而他的能力又幫助他高效隱匿屍體，往往是他下手之後過了很長時間之後，纔會有人察覺到有一批武器被盜了。
這種罪大惡極之人，大部分有正義感的人都恨不得繞過審判的過程，希望他趕緊被什麼人做掉算了。可是後來，不僅僅是正義之士希望他被直接做掉，連濺落本人估計也希望自己趕緊被殺。
八個月前，濺落入侵了一家生產光學元器件的工廠。這種元器件可以用在民用領域，但也可以作爲光束武器的瞄準器具來使用。濺落如同往常一樣，設計好了入侵路線和撤退路線，可他剛剛一露面，就發現自己陷入了一個完全隔絕水源的空間當中。
很顯然，有人做了陷阱讓他鑽了進去，無奈之下他只能選擇直接戰鬥來脫身，結果他很快就被打得不成人形，無論速度、力量還是特殊能力，他沒有一樣能佔優。
在接到報警之後，龍血迅速趕到了現場，然後就目擊到了那個神秘黑衣義警正一腳把濺落踹飛的樣子。
當時，龍血還以爲是其他什麼超級英雄提前趕到了現場，畢竟現在正是聯盟機關的擴張期，一些新人英雄連龍血這樣的老成員也不認識。可他很快發現，他的隨身輔助識別裝置無法識別那個黑衣人。
更讓他奇怪的是，濺落只是單方面捱打而已，根本沒有還手之力，甚至都不能變成液體化來躲避攻擊。好幾次他似乎想要發動能力，卻彷彿看見了地獄一樣露出一臉驚恐的樣子，放棄發動能力，只能被動挨打。
龍血很快向那個神秘義警表明了身份，但對方根本不理睬他。在警告之後，龍血向那個黑衣人揮拳——當然只用了兩成的力量，他想用揮拳產生的暴風讓對方屈服，沒想到對方居然一下子就從他的視線中消失了。他開始還以爲是暴風吹飛了那個黑衣人，可接下來他又似乎帶着嘲諷的笑容出現在了現場，一腳把倒在地上的濺落踢向龍血，然後纔在一陣煙霧當中消失不見。
事後，龍血才知道濺落不能發動能力的原因。那個黑衣人從一開始就封住了濺落逃跑路線不說，還對他發動了神經攻擊。在遭到攻擊之後，一向把水當成立命之本的濺落，居然開始恐懼水了。這種攻擊可以說極度殘忍，相當於剝奪了濺落最爲自豪的東西。本着人道主義的精神，聯盟機關的醫療機構對濺落進行了檢查，發現這種影響是配合毒素以及神經刺激共同造成的，以目前的技術來看，除非那個神秘義警提供瞭解藥，否則只有時間的流逝才能治療濺落了。
此後，類似的事件又發生了很多次，總結起來的規律有三點。首先，那個神秘義警針對的一般是策劃性犯罪行爲，他好像有着極爲強大的情報網，能提前知道某些超級罪犯的行動。當然，他偶爾也會去管突發性的犯罪行爲，好像他一直在進行巡邏一樣。第二，他的手段高效而殘酷，往往是針對超級罪犯的弱點發動攻擊，其中有些弱點就是聯盟機關也不掌握。第三，他雖然不會配合英雄行動，而且神出鬼沒，但大部分時候都會留一些時間讓英雄們確認到他，彷彿這是一種宣言一樣。
森見然狙殺紅巨斑的行爲和這個神秘義警的手段很接近。
這是江海得出來的結論。
同時，那份心理診療也證明了他的動機：對犯罪行爲的強烈憎恨和對虐待行爲的強烈興趣。
刀鋒決定召集人馬來應對這件事了。