當然，秦少游要借重弘農士族的，何止是人才。︽小，..o
人才固然要緊，畢竟這關係到了一個集團內部能否有源源不斷提供的新鮮血液。
而在這個時代，士族把持一切，幾乎所有的書籍、知識都壟斷於士族之手，這是秦少游無法規避的問題。
秦少游更借重的，卻是弘農士族的人脈和渠道。
這種盤根錯節的家族，通過無數次的聯姻，還有一次次的經營，將一個個子弟和門生故吏送到了大唐王朝所有關鍵的節點上去，這些人既可能是大唐天子的肱骨之臣，也可能是天下聞名的鴻儒，可能是地方的刺史、使君，也可能是軍中的某個將軍。
就好像一根根無形的線，通過弘農的運作，最後影響到方方面面。
這也是爲何秦少游雖有聖命，卻無法用過朝廷的旨意來貫徹他在弘農統治的原因，因爲他要面對的這個集團過於複雜，牽一髮而動全身，在廟堂上的爭奪，秦少游絕不是他們的對手。即便得到了李顯的支持，也難有太多的勝算。
秦少游唯一的辦法，只能另闢蹊蹺，在經濟方面戰勝他們。
可是將他們徹底斬草除根，顯然是不成的，在打壓之後，便是拉攏和控制，然後慢慢的進行消化，神策軍一旦與弘農士族結合一起，這個力量將會有多麼的可怕？
此時楊炯沒有做聲，顯然他還在考慮。
而其他人也都默然無語，面露難色。
秦少游的解決辦法倒是能解他們的燃眉之急，可是他們都不是傻子，當然能看出秦少游的用心，當真要和神策軍爲伍嗎？而且還要受此人的操控和擺弄。
顯然，秦少游的東西，確實是能救一時之急。可是長久來看呢？比如將子弟送去什麼講武堂，看上去似乎還不錯，可是莫要忘了，一旦送去，依舊還是受制於秦少游，怎麼安排，自己完全插不上手。
他們都是弘農乃至於整個關東的豪族，即便是朝廷拉攏他們，都要許以高位，可是卻被神策府這樣操弄。顯然有些心有不甘。
於是許多人竊竊私語，一時也拿不定什麼主意。
王琚則是默坐於一旁，冷眼旁觀，秦少游提出的這些條件，都是與他磋商過的，畢竟王琚也是士族，士族的心思，他最是通透不過，單憑那些東西。確實會有吸引力，可是還不夠，至少不足以讓人心甘情願，士族有士族的矜持。即便今日他們不得不妥協，可是一旦他們緩過了勁，誰曉得會不會反戈一擊。
王琚眯着眼，突然笑了。看來很有必要，拿出真正的殺手鐗出來。
王琚慢悠悠的道：“除此之外，殿下宅心仁厚。對這弘農郡的治理，素來憂心忡忡，殿下畢竟是武人，要治理一方，當然還要倚賴諸賢，否則這神策府，豈不是成了無根浮萍？此前大家確實有些誤會，可是不打不成交，還望諸位海涵，這弘農郡的工農刑政之事，以殿下的綿薄之力，豈可一蹴而就。所以殿下有意，設一處議事堂，而諸公呢，大可以舉薦賢才，於堂中議事，弘農郡大小的政令，皆可爲之建言，議事堂所議之事，便可稱爲政令，頒佈實施，卻不知諸公以爲，可好？”
分權……
或者說……分化……
這一下子，所有人倒吸了一口涼氣。
讓他們舉薦人議事，而且所議之事還可以稱爲政令，若是如此，倒是一個極大的誘惑。
也就是說，至少，他們完全可以保證，天策府的政令不會極大的傷害到各家的利益，在這個前提之下，大家完全可以各自發揮，提出一些建言。
當然，在秦少游分權的同時，也意味着分化，因爲各家的利益自然不同，如此一來，弘農士族，當然不可能是鐵板一塊，今日大家一起來拜託楊炯，除了楊炯有足夠的聲望，還有一個原因，那就是現在弘農士族之外，出現了一個強敵，於是大家共棄前嫌，不得不團結起來。
可是接下來呢，等於是把大家的爭議，擺到了議事堂中去，到了那時，肯定各自的利益不同，不得不圍繞各自的利益進行博弈，士族內部之間，怕就要分化了。
秦少游笑吟吟的點頭：“這是王先生和本王一道謀劃出來的善策，便是希望諸公能夠羣策羣力，既是爲了弘農，也算是爲了本王一道兒盡一些綿薄之力，至於這議事堂議長之人選，本王心中已有了一位人選，何不如，就讓楊公來任如何？”
這一下子，所有人的目光都看向楊炯。
楊炯有些尷尬，倒像是自己以權謀私了似得，他乾笑道：“老夫何德何能。”
楊炯的地位確實尷尬，當年李敬業謀反，楊家極力支持李敬業，楊炯也是李敬業最大的支持者之一，因此武則天平叛之後，攝於楊家的影響，倒是沒有對楊炯怎樣，卻是不肯讓他做官，以至於這楊炯一直在野，雖然也是悠閒自在，可是心裡還是頗有些苦悶的。
照着這秦少游的意思，議事堂的權責倒是不小，倒是頗有些像是門下省和中書省的結合，而這議長，豈不是相當於宰相嗎？
弘農郡雖小，可是實力卻是不低，畢竟盤踞了這麼多弘農士族，影響力雖不及關中，可是在天下各州之中，卻絕對算是數一數二。再加上又有孟津這樣的富庶之地，所以無論是軍事、政治、經濟方面的地位都是不低，這個議長，其實就相當於整個關東士族加上神策軍這個龐然大物的二把手了。這絕對算是一個極大的誘惑，既可保證士族的地位，又可一展所長，楊炯雖然客氣，心思這一切卻是真的動了。
秦少游笑吟吟的道：“本王看楊公足以勝任，卻不知其他諸公，有何異議？”
大家面面相覷，一時之間，居然無話可說。
支持的人不在少數，如大家所言，這等於是士族參與了神策府的政事，簡接的可以爲自己的利益代言，而楊炯呢，本就是弘農第一豪族，地位不在崔家之下，由他出面，沒什麼不妥。
即便有少數人反對，可是反對就等於是反對楊家，更是不給弘農郡王面子，到時候你可就成了少數，傻子都明白，這姓秦的是個狠人，若是士族抱團在一起，人家方纔有些忌憚，若只是你單打獨鬥，似乎神策府也絕不介意殺一儆百。
楊炯感覺是做夢一樣，他心裡早就開始謀劃開了，他不禁道：“議事堂中，只有弘農諸公舉薦的賢才嗎？”
秦少游道：“議事之人，可設爲百五十人，諸公可舉薦七十人，其餘的，神策軍中退下來的武官需留有三十人，其他五十人，則爲各地俊彥。”
弘農士族沒有超過半數，不過議長卻給了自己，而且各地俊彥，也有許多可轉圜的餘地，似乎沒什麼不妥。
楊炯又問：“可議之事，只要議事堂通過，當真可化爲政令，得以實施？”
秦少游含笑道：“也不盡然嘛，若是如此，本王豈不是成了擺設。”
他這一說，許多人都不由笑了。
這是實在話，因爲傻子都明白，若是如此，那麼整個弘農就是議事堂的天下了，而議事堂中，士族的人數最多，這秦少游，豈不是把整個神策府拱手相讓，這是絕無可能的，人家割肉，拿出好處來，卻絕不會自殺，楊炯和許多人當然也不會有這樣的妄想。
秦少游道：“這議事堂，不可插手天策軍。這是其一。”
軍中的事，確實是不該插手，這個，許多人不由自主的點頭，可以理解。
秦少游淡淡道：“這其二，就是本王可以任何覺得不合理的政令，都可一票而否。”
一票而否，就是大家議出事來，秦少游有否決的權利。
這等於是秦少游把自己置身於超然的地位，政事他可以不管，可是他必須保留隨時干涉的權利，一旦鬧到違背了秦少游或者天策府的利益時，甚至有一些過於不合理的法令存在時，秦少游可以隨時將它們攔下來。
楊炯反而鬆了口氣，其實假若秦少游說任你們議事堂來做主，他反而不敢貿然點這個頭，因爲這簡直就是天上掉下來的餡餅，誰敢來要？反而秦少游很認真的提出來了一些對他秦少游有利的條文，這也說明秦少游絕不是完全，也不是暫時安撫大家的手段，秦少游是有足夠誠意的。
楊炯已經開始心動，只不過其他人怎麼想，他卻拿捏不定主意，他不敢貿然答應，可是對秦少游的態度卻是恭敬了幾分，作揖道：“殿下，此事事關重大，非一家一姓可以定奪，殿下可以在敝府稍住幾日嗎？老夫只怕還需與人商議一二。”
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