適應新常態、把握新常態、引領新常態_一、保持戰略定力穩中求進,主動適應新常態

適應新常態、把握新常態、引領新常態

新常態,是治國理政新理念。習近平總書記在作《關於〈中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》時指出,“十三五”規劃作爲我國經濟發展進入新常態後的第一個五年規劃,必須適應新常態、把握新常態、引領新常態。黨的十八屆五中全會強調,要以提高發展質量和效益爲中心,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。新常態下,我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點,增長速度要從高速轉向中高速,發展方式要從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴能爲主轉向調整存量、做優增量並舉,發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些變化不依人的意志爲轉移,是我國經濟發展階段性特徵的必然要求。因此,必須適應新常態、把握新常態、引領新常態,這也是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。

一、保持戰略定力穩中求進,主動適應新常態

當前,我國經濟發展步入新常態,我們必須主動適應新常態。總體上看,我國經濟運行態勢是好的,同時也面臨一些突出矛盾和問題。黨的十八屆五中全會強調要保持戰略定力,堅持穩中求進。把握大勢,看清趨勢,我們才能保持戰略定力、增強發展自信,不爲一時起落而亂了方寸,不爲風雨險阻而迷失方向,推動我國發展航船行穩致遠。

定力來自信心,信心源自實力。2015年上半年我國國內生產總值同比增長7%,與預期目標相符,主要經濟指標有所回升,結構調整繼續推進,農業形勢持續向好,發展活力有所增強,呈現緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。經濟基本面企穩向好,有着紮實有力的現實支撐。從產業結構看,第三產業佔國內生產總值比重爲49.5%,國民經濟由工業主導向服務業主導加快轉變;從需求結構看,最終消費支出拉動GDP增長4.2個百分點,貢獻率爲60%;從節能降耗看,單位GDP能耗同比下降5.9%。經濟結構深刻調整,經濟運行質量提升,讓7%的增速更有含金量、更有說服力。

更應看到,全面深化改革提速,市場配置資源的決定性作用得到強化,爲經濟發展提供了澎湃動力。“三證合一、一照一碼”加快實施;大衆創業、萬衆創新如火如荼,“衆創空間”“創客中心”等新業態活力四射……新的增長點正在加快孕育並不斷破繭而出,新的增長動力正在加快形成並不斷蓄積力量,預示着經濟發展的廣闊前景。正如習近平總書記指出的,中國經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。

在堅定信心、保持定力的同時,也應清醒看到,前行的道路依然險阻重重。經濟下行壓力依然較大,一些企業經營困難,經濟增長

新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。有挑戰有風險並不可怕,關鍵要有化解挑戰和排除風險的決心和辦法。因勢而謀、應勢而動、順勢而爲,纔會大有作爲。經濟發展新常態下,只有主動適應增長速度換擋、發展方式轉變、經濟結構調整、增長動力轉換的新形勢,堅持變中求新、變中求進、變中突破,才能推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。

主動適應經濟發展新常態,改革創新是根本出路。把改革作爲調整結構的根本依靠,繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務,重點推進國企、財稅、金融等體制機制改革,加快實施創新驅動發展戰略,不斷激發市場活力,我們就能讓發展方式向綠色化轉型、經濟結構更加優化、增長動力更加強勁,實現更有質量和效益的發展。

主動適應經濟發展新常態,運用辯證思維是重要方法論。“紛繁世事多元應,擊鼓催徵穩馭舟。”面對複雜多變的國內外經濟環境,我們要堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要託底的總體思路,既保持宏觀政策連續性和穩定性,又高度重視應對經濟下行壓力,在區間調控基礎上加大定向調控力度,及時進行預調微調。既要勇於“破”,又要善於“立”,守住風險底線,大力推進改革開放,保持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡,爲經濟發展打造新機制、點燃新引擎,從而實現經濟持續健康發展和社會大局穩定的有機統一。

(本章完)

紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容建設社會主義文化強國_一、建設社會主義文化強國的重大意義大力實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、國家大數據戰略_三、促進大數據發展促進就業創業,縮小收入差距_二、積極推進大衆創業,以創業帶動就業紮實推進“一帶一路”建設_三、“一帶一路”建設的合作機制建設社會主義文化強國_二、深化文化體制改革實施食品安全戰略_三、確保新《食品安全法》的有效實施一、深化經濟體制改革,主動適應和引領經濟發展新常態推動城鄉協調發展_四、積極推進基本公共服務均等化大力發展服務業_三、大力發展現代服務業的着力點運用法治思維和法治方式推動發展_一、社會主義市場經濟必然是法治經濟積極促進中小企業發展_二、積極促進中小企業發展的戰略任務和重點建立更加公平更可持續的社會保障制度_四、建立更加公平更可持續的社會保障制度牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念_一、發展理念是發展行動的先導保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”積極促進中小企業發展_三、進一步落實和完善中小企業政策加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_三、全面提高教育質量加快實施自由貿易區戰略_二、加快實施自由貿易區戰略的緊迫性和重要性紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容加強和創新社會治理_二、加強和創新社會治理的主要措施深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_一、推動教育事業協調發展大力推進農業現代化_二、加快轉變農業發展方式的基本原則和主要目標牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_三、國家總體安全觀的豐富內涵運用法治思維和法治方式推動發展_一、社會主義市場經濟必然是法治經濟推動城鄉協調發展_二、加快推進城鄉發展一體化一、牢固樹立安全發展觀念,切實維護人民生命財產安全牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念_一、發展理念是發展行動的先導深化醫藥衛生體制改革_五、構建和諧醫患關係二、堅持創新驅動,不斷提高維護公共安全能力水平一、充分認識推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點三、正確處理好政府和市場在資源配置中的關係堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_三、國家總體安全觀的豐富內涵形成引領經濟發展新常態的體制機制_二、加快構建發展新體制深化國有企業改革_一、深化國有企業改革至關重要形成引領經濟發展新常態的體制機制_二、加快構建發展新體制深化國有企業改革_三、分類推進國有企業改革促進就業創業,縮小收入差距_四、促進就業創業、縮小收入差距的重大舉措加快推進生態文明建設_二、加快推進生態文明建設的基本原則和主要目標二、準確把握國家治理體系和治理能力現代化的科學內涵加強和創新社會治理_二、加強和創新社會治理的主要措施加快建設製造強國_四、我國加快建設製造強國的舉措保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標加快建設製造強國_四、我國加快建設製造強國的舉措加快建設製造強國_四、我國加快建設製造強國的舉措深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務促進人口均衡發展_二、二胎政策的實施和影響促進人口均衡發展_二、二胎政策的實施和影響建設社會主義文化強國_一、建設社會主義文化強國的重大意義推進國家治理體系和治理能力現代化_三、科學推進國家治理體系和治理能力現代化實施食品安全戰略_一、加強政府對食品安全領域的監管堅決打贏扶貧開發攻堅戰_一、當前我國扶貧開發工作的現狀深化醫藥衛生體制改革_二、進一步健全醫療衛生服務體系加快建設製造強國_一、中國製造業面臨的機遇與挑戰大力發展服務業_二、我國發展現代服務業的優勢與不足三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束推動城鄉協調發展_三、健全城鄉發展一體化體制機制大力推進農業現代化_三、加大改革創新力度,加快農業現代化建設深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務大力發展服務業_二、我國發展現代服務業的優勢與不足加快建設製造強國_三、實現製造強國的戰略任務和重點三、實現“雙中高”必須充分挖掘內需潛力、實施創新驅動發展戰略二、加快推進“互聯網+”發展一、深化經濟體制改革,主動適應和引領經濟發展新常態建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展大力推進農業現代化_三、加大改革創新力度,加快農業現代化建設促進就業創業,縮小收入差距_四、促進就業創業、縮小收入差距的重大舉措積極促進中小企業發展_一、全面認識中小企業的基礎地位和重要作用堅決打贏扶貧開發攻堅戰_四、努力構建扶貧新格局大力發展服務業_二、我國發展現代服務業的優勢與不足加快實施自由貿易區戰略_一、正確理解自由貿易區和自由貿易區戰略推動城鄉協調發展_一、堅持協調發展,提升整體效能深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_三、國家總體安全觀的豐富內涵推動城鄉協調發展_四、積極推進基本公共服務均等化深化國有企業改革_五、完善各類國有資產管理體制和健全國有資本合理流動機制推動城鄉協調發展_二、加快推進城鄉發展一體化大力發展服務業_三、大力發展現代服務業的着力點繼續擴大和深化對外開放_三、新時期深化對外開放的重大舉措深入實施創新驅動發展戰略_二、實施創新驅動發展戰略的總體思路及主要目標推動城鄉協調發展_三、健全城鄉發展一體化體制機制保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”堅決打贏扶貧開發攻堅戰_四、努力構建扶貧新格局大力發展服務業_三、大力發展現代服務業的着力點牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_三、國家總體安全觀的豐富內涵加快實施自由貿易區戰略_一、正確理解自由貿易區和自由貿易區戰略適應新常態、把握新常態、引領新常態_一、保持戰略定力穩中求進,主動適應新常態深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_二、促進教育公平深化國有企業改革_四、完善現代企業制度建設社會主義文化強國_四、推動物質文明和精神文明協調發展深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_二、促進教育公平紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容加強和創新社會治理_三、提高社會治理法治化水平三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束深化國有企業改革_四、完善現代企業制度