三、推進軍民融合發展
軍民融合發展，是對黨領導的中國革命和建設長期實踐的科學總結，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。在中國革命建設和改革開放等不同歷史階段，黨中央領導集體從我國基本國情出發，結合國防建設和經濟建設實際，先後提出了“軍民兼顧”“軍民結合”“寓軍於民”“軍民融合”的戰略思想，並不斷豐富發展，回答和解決了我國經濟建設和國防建設中的一些重大理論和實踐問題，指導全黨、全軍和全國人民不斷開拓探索具有中國特色的經濟建設和國防建設協調發展之路。軍民融合發展就是要“把國防建設有機融入經濟社會發展體系之中，使經濟建設和國防建設相互促進、融爲一體，努力形成經濟建設和國防建設協調發展的科學機制”，這種融合不是簡單疊加、機械捆綁，而是通過科學機制體現其本質關係和客觀要求；軍民融合發展的根本目的是富國強軍，我國仍處於社會主義初級階段，無論是經濟建設還是國防和軍隊建設，對資源的需求都非常大，走軍民融合發展之路，就是要利用有限的資源，在全面建成小康社會進程中實現富國與強軍的統一，實現中華民族偉大復興的中國夢。2015年3月，習近平總書記在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時專門提出，要深入實施軍民融合戰略，努力開創強軍興軍的新局面，並作出重要論述：“把軍民融合發展上升爲國家戰略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。”10月，黨的十八屆五中全會提出，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：健全軍民融合發展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省（自治區、直轄市）軍民融合領導機構。制定統籌經濟建設和國防建設專項規劃。深化國防科技工業體制改革，建立國防科技協同創新機制。推進軍民融合發展立法。在海洋、太空、網絡空間等領域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創新示範區，增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性。
在當前落實“四個全面”戰略佈局，經濟發展步入新常態以及“十三五”開始的新的歷史轉折點上，軍民融合深度發展是軍地雙方在更廣範圍、更高層次、更多形式、更深程度上實現全要素整合、多領域統籌、全局性規劃、高效益發展，最大限度地實現國家發展與安全的高度統一。推進軍民深度融合發展，一是要解放思想、更新觀念，牢固確立與形勢發展相適應的思維方式，以觀念更新推動國防和軍隊建設創新發展。二是要強化大局爲上的理念，站在國家戰略高度思考和謀劃軍民融合發展，切實解決不想“融”、“融”不進等本位主義思想，自覺在大局下行動。三是要強化法治保障的理念，善於運用法治思維和法治方式推動軍民融合發展，着力解決體制不完善、管理不銜接、職責不清晰、政策不配套等問題，爲軍民融合發展提供強有力的法治保障。四是要強化創新驅動的理念，堅持走國防科技創新與戰略性支柱產業融合發展之路，促進軍民高技術雙向轉移，實現國防科技和武器裝備的創新發展，推動產業結構和經濟增長方式的轉型。五是要強化人才先行的理念，發揮高素質人才對軍民融合發展的戰略支撐作用，健全完善軍民融合人才培養體系，推進軍地科技、管理人才雙向流動，加強人才資源整合，在更大範圍、更高層次上引領軍民融合大發展。六是要強化共同擔當的理念，把軍民融合作爲軍地雙方的共同責任，找準國防建設和經濟建設的切入點、結合點、共振點，通過資源整合、優勢互補、力量共用、項目共建，實現經濟建設與國防建設“雙贏共進”。
（本章完）