覺到楚天齊的回答太隨意，也似乎有些態度不端正，鄭義平有些不悅，正準備說話。縣委辦主任卻搶先說道：“楚天齊同志，這裡是縣委會議室，是玉赤縣委常委擴大會現場。你這是什麼態度，怎麼和領導說話呢？有沒有組織性和紀律性。”
聽到縣委辦主任的話，楚天齊回擊道：“主任，請不要給我亂扣帽子，我可承受不起。”說完，又轉向鄭義平，“縣長，我剛纔說的是實話，並不是信口開合。”
“哦，那你倒說說。”鄭義平眉毛挑了挑。
楚天齊清了清嗓子，又往起直了直身子，開始說話：“各位領導，在來這裡之前，我不知道縣裡究竟發生了什麼事，當我拿起這份資料的時候，才知道是開發區老百姓上訪。我以前一直在鄉里，到縣城後也沒有聽說過開發區的事，對於那裡的事沒有任何印象。
這份資料，名曰‘農民上訪情況彙報’，但字裡行間全是從開發區角度來闡述問題。農民上訪的原因、目的，資料上都是以一句‘農民對補償不滿’籠統帶過。
農民既然上訪，肯定有不滿。但究竟是因爲補償款沒有及時到位，還是由於補償標準過低，亦或是還有其它什麼原因，資料上一概沒提。不知道寫資料的時候，是完全對工作不熟悉，還是故意略去。
資料上還寫道‘農民多次上訪’，那麼每次上訪，是由什麼部門、什麼人接待的，是如何答覆的，又是如何落實的，資料上也是一點兒沒寫。另外，縣裡究竟準備怎麼解決，讓什麼部門解決，解決的決心和力度有多大，我一概不知。
對於開發區的事情一點不知情，這份資料也沒有任何實質的記錄和表述，縣裡的態度不瞭解，我在剛纔看資料的時候也根本沒想如何解決的事，所以我真不知道該如何解決。”
鄭義平“嗯”了一聲，算是認可了楚天齊說法，然後說道：“楚天齊同志，假如讓你處理這件事的話，你該如何處理？我是說假如。”
“假如，假如……我還真沒想過。”楚天齊雖然嘴上這麼講，其實心裡卻在說：果然如此。他沉思了一會兒，說道：“假如讓我處理的話，我要搞清楚這麼幾個問題，事情的來龍去脈、上訪農民的訴求、縣裡的明確態度、處理此事的人以什麼身份出現。這些問題弄清楚，才能和上訪者去談，至於能不能談攏，主要還取決於前幾個問題的解決。之後就是言必行、行必果，答覆農民的事情必須要按時保質完成。”
聽過楚天齊前面所說的話，屋裡好多人都認可楚天齊的說法，但沒人表現出來，只是在心裡想一想罷了。
鄭義平沒有回答楚天齊的話，而是和柯興旺低聲耳語去了。
楚天齊利用這個時間，向四外看去，發現十一名黨委都在，都坐在橢圓形桌子四周。再往外圍，是幾名副縣級領導和幾名局長。縣長助理、發展計劃委主任黃敬祖赫然在列，另外還有公安局長俞海洋、信訪辦吳主任等熟面孔。
過了一會兒，鄭義平說道:“楚天齊同志，這樣，這件事就由你來處理，怎麼樣？”
楚天齊心中一動，但還是疑惑道:“讓我處理？我可從來沒想過，心中根本就沒數。再說了，要想處理好這件事必須多方面配合才行。”
“這件事就由你處理，沒有商量餘地，這是組織決定。”鄭義平停頓了一下，又說，“你就說一下，你要怎麼做吧。”
既然是組織決定，那還有什麼說的，只能服從了。楚天齊於是說:“我試試吧，行不行可不敢保證。”
鄭義平搖搖頭:“試試?那可不行，必須要妥善處理才行。”
楚天齊接話：“要處理這次上訪必須多方合力才行，我……”
鄭義平打斷了楚天齊：“你只需要做你的。至於你剛纔說的後兩項內容，縣委一會兒就會給你明確答覆。”
“好吧。”楚天齊看似回答的很勉強，其實他心中有着莫名的興奮，鄭義平說的後兩項，其中有一項就是處理此事的人的身份問題。
就這樣，常委擴大會散會，縣委書記、縣長、副書記等領導去研究那兩個問題了，楚天齊去現場瞭解情況。鄭義平給了楚天齊兩個小時的時間，讓他了解情況，然後回來彙報，並提出解決方案。
楚天齊沒有讓信訪辦吳主任和開發區王副主任跟着，而是自己去了現場，他稱趁着沒人認識，方便了解現場情況。吳、王二人正好不想去現場，也就沒有提出任何異議。
……
其實，楚天齊堅持自己隻身一人去現場，既方便了解上訪現場情況，也方便從寧俊琦那裡接受一些信息。
今天早上的時候，寧俊琦通過手機告訴楚天齊，這些上訪戶，是開發區的原居民和菜農。
在四年前，縣委縣政府制定了《玉赤縣脫貧致富綱要》，各鄉鎮都制定了脫貧致富項目。青牛峪鄉的項目是養豬和種藥材，縣城城關鎮制定了好幾個項目，其中一個就是搞開發區。
搞開發區的首要任務就是徵地，當時選中了縣城東南角的一片區域，那裡主要是居民用地，也有少量的簡易民房，房屋都是私自建設，沒有建設審批手續。當地承諾的補償條件優厚，加上房屋又屬於非法建設，因此拆遷協議很快達成。
縣裡在履行了總補償款的百分之二十做爲首付款後，所有的房屋和農田迅速被機械剷平。接着，開始在這片土地上面施工。工程進行了一小部分的時候，原縣長因爲腐敗被抓，工程跟着停工。
在開發區建設停滯後，原被拆遷戶開始投訴、上訪，幾年間多次上訪，但多次都被勸回。
據寧俊琦瞭解，這次上訪已經連續三天，人員也在逐日增加，規模比以前大了很多。最讓領導頭疼的是，現在元旦、春節馬上來臨，一旦事情鬧大，被上面怪罪下來，縣委、政府主要領導全都脫不了干係。尤其要命的是，昨天還有一部分人去了沃原市上訪。市委書記震怒，責令縣委書記、縣長連夜去領人，並嚴令在二十四小時內勸返所有上訪者，否則縣委書記、縣長要被問責。
寧俊琦把這些事情告訴楚天齊的同時，也推斷縣裡要楚天齊到場，肯定是跟上訪有關。要他既抓住這次出頭的機會，也要妥善處理問題，並爭取到應得的位置。
正是因爲寧俊琦提供的這些信息，楚天齊才篤定的知道縣裡讓自己回來幹什麼，是來堵槍眼，是來替領導擦屁股。也就是說是縣委“請”自己回來，因此他在會議室時才氣定神閒，不卑不亢。
楚天齊不懷疑寧俊琦的信息真僞，但疑惑她信息來源的渠道。不過此時，他已經沒有時間來考慮信息的來源了，他首先需要做的是瞭解上訪者的動機和訴求。
……
離前院越來越近，現場的吵鬧聲也越來越清晰。
轉過政府辦公樓，楚天齊到了前院，現場情形進入視線，整體感覺就一個字：亂。亂哄哄的人羣，亂哄哄的聲音，亂糟糟的車輛和物品。
楚天齊駐足掃視了一下現場，把衝鋒衣的帽子戴在頭上，繫住了帽子上的鬆緊帶，然後繞着人羣外圍，慢悠悠的轉悠起來。轉完外圍，又鑽進了人羣，來回穿梭着。
政府樓前大院內，幾乎擠滿了人，有男有女。這些人穿着顏色各異的厚重衣服，戴着多種樣式的帽子和頭巾，有的人坐在辦公樓臺階上，有的人坐在農用車上，還有的人站在空地上。
現場的人們有說有笑，好多人在嗑着瓜子、吃着榛子。地上到處都是瓜子屑、堅果殼、香蕉皮，還有踩的稀碎的西紅柿、帶着殘渣的一次性餐盒，以及一片片的痰跡，也有吃東西時灑上的湯湯水水。
政府大院鐵門歪歪扭扭立在那裡，固定鐵門的門墩上掉下了好多水泥塊，估計是多人在推拉鐵門時所致。鐵門沒有鎖，但有好多警察站在門的兩側。
院外大街上也是成片的人羣，還有毫無規矩停放的各類農用汽車。看的出，這些人有上訪的，也有好多是看熱鬧的。看樣子這條路的交通是徹底癱瘓了。
政府辦公樓臺階上也擠滿了人，在靠近樓房大門的地方，站着兩排警察。警察統一着制式服裝，腰上佩戴着警棍，雙手操在背後，肩並肩的站着。
人羣四周也站着一些警察，只不過沒有刻意組成人牆，另有多名身穿便衣的人不說話，而是來回不停的小範圍走動着，但眼睛時刻盯着院子裡的人們。
這種情況下，自然少不了攝錄人員，楚天齊就看到有三個人正在攝錄，其中有一個還穿着警服。另外，還有個別人員在偷偷摸摸的拍照或錄相，估計應該是上訪的人。
在人羣中轉悠了兩圈，楚天齊也發現了不同的地方。有一部分人不像上訪羣衆，也不像警察或政府人員，更像是社會閒雜人員。他們或三五成羣站在一起、竊竊私語，或來回的走動，並不時耳語幾句，或交流着眼神。
忽然，有兩個人的面容出現在楚天齊視線裡，他覺得見過他倆。